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消费者权益组织电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)的高级律师Sophia Cope指出,所有计划跨越美国边境的旅客都应事先做好准备,因为不同的身份与背景可能需要不同的应对策略。
CBP有权这么做吗?政策是否发生变化?
大多数执法机构如果想要查看智能手机等设备,必须出示合理的理由,并获得搜查令。
但CBP是享有权限的。CBP长期以来一直在美国328个入境口岸(包括陆地边境口岸和机场),进行未经授权的搜查,无需合理怀疑或正当理由。
这项权限多年来未曾有重大法律变动,但在川普政府执政期间,CBP使用这些权限的方式以及受影响最深的群体正在发生变化。
纽约时报报道称,进入美国的旅客被要求查看设备的频率有所增加。
谁有风险?
进入美国的非公民,如游客或合法永久居民(绿卡),风险最高。
如果这些人拒绝CBP搜查设备,或被发现设备中存在可疑内容,他们可能会被拘留或被拒绝入境。
而对于美国公民而言,他们有合法权利拒绝CBP对其设备进行搜查,也不会被拒绝进入美国。然而,若是拒绝,公民则可能被拘留或设备遭到没收。
律师Sophia强调,旅客应考虑多个因素来评估自身风险,例如设备中是否包含敏感联系信息或文件?本人是否来自美国高度审查的国家?是否有犯罪记录?或是否曾受过调查?
若是因工作原因需要携带设备,建议事先与雇主沟通,尤其是在法律、国防或金融等敏感行业的工作人员,雇主可能会要求在出国时尽量减少外部访问公司设备和数据。
如果让CBP搜查设备会如何?
一旦同意设备检查,CBP可以执行“基本搜查(basic search)”,不使用任何特殊设备,也不需要合理怀疑,查看照片、信息与应用程序APP内容。
根据CBP的政策,如果存在合理怀疑,可以进行“高级搜查(advanced search)”。与“基本搜查”不同,CBP会使用自己的设备连接到您的设备,从而更容易自动筛选并收集更多数据。
当进行“高级搜查”时,从设备上复制的数据会保存在一个数据库中长达15年,数千名CBP员工无需搜查令就可以搜索。即使没有复制,CBP官员仍可以描述他们在您设备上看到的内容,并将其保存到可搜索的数据库中。
如果有人拒绝解锁设备,设备就会被没收,其中的数据也并不安全。在某些情况下,CBP官员可以尝试使用专门的破解软件来访问。
除非扣押的设备成为证据,否则CBP官员应将其归还,不过这可能需要长达数周或数月的时间。


如何保护个人数据?
为了降低风险,律师建议个人在旅行前可采取一些措施保护数据:
检查您的设备,删除任何敏感数据;
在旅行之前,备份设备内容,避免误导政府或遭误解;
关闭任何生物识别解锁选项,如指纹或面部识别。仅使用密码解锁设备(最好超过4位数字),根据美国第五修正案,任何人不能强迫他人提供密码;
断开网络连接:在交出设备之前断开任何网络连接。CBP的政策是只查看已经保存在设备上的数据,而不是远程存储的信息,比如云端。
清除缓存: 即使断开连接,许多应用程序仍有缓存信息,搜查手机设备的CBP官员还是可以看到这些信息。如果您在旅行前将设备设置为飞行模式,请清除社交媒体或其他应用程序中保存的缓存。
确保设备已加密:大多数Android和iOS智能手机在锁定时会自动加密数据,有些电脑现在具备类似功能,如果没有,它们也会提供手动加密的选项。如果您想要拒绝给予CBP官员访问权限,加密有助于保护数据。
不要只带一部已清空的手机:如果特别担心自己的数据泄露,您可能会完全清空手机或电脑,然后再从备份中恢复。然而,这样做也可能引起CBP官员怀疑。
律师Sophia提醒说,若设备中看不到任何常用应用、联系人或使用痕迹,执法人员可能会质疑旅客的真实目的或意图。
中国驻美大使馆发文提醒
早在几年前,中国驻美大使馆就曾发文提醒中国公民注意美国入、出境检查。

近来,多名中国公民反映入、出美国边境时被美边境海关执法人员长时间盘问并查验随身携带的手机、电脑等电子设备,部分人员的电子设备被执法人员暂扣以做进一步检查。
根据美国法律,美边境海关执法人员有权对所有入、出境人员进行检查,包括查验其个人信息、入、出境目的和携带物品等,无须事先申请搜查令。美边境执法人员无需怀疑即可搜查旅客的手机等电子设备,并可暂扣。
中国驻美国使馆再次提醒拟赴美及在美中国公民,加强对美国入、出境规定的了解,合规携带物品,谨慎对待美执法部门盘查,必要时可要求联系使领馆求助。
中国驻美国使领馆领事保护与协助电话和外交部全球领事保护与服务应急热线:
驻美国使馆:+1-202-4952216
驻纽约总领馆:+1-212-6953125
驻旧金山总领馆:+1-415-2168525
驻洛杉矶总领馆:+1-213-8078052
驻芝加哥总领馆:+1-312-7800170
驻休斯敦总领馆:+1-713-5219215
外交部全球领事保护与服务应急热线:+86-10-12308、+86-10-59913991。
因此,对于前往美国的中国公民来说,深入了解CBP官员审查个人电子设备的相关法律和执行政策尤为关键。明白这些规定不仅有助于在入境时保护自己的隐私权,也能有效避免不必要的法律风险。