6park.com中国援助印尼急需的疫苗,印尼作为回教徒人口大国为中国新疆政策背书,彼此皆雪中送炭,两国关系紧密引起西方焦虑。 6park.com冠病疫情出其不意成了中国与印尼关系推手,两国悄悄地越走越近。
1月13日,当世界多国对中国科兴疫苗的有效性仍存疑虑时,印尼总统佐科在电视直播中亲身打了第一针,不仅启动印尼全国疫苗接种计划,也对科兴疫苗的信任做出重大政治宣示。印尼更是中国以外,首个给予科兴疫苗紧急使用许可的国家。
支持成疫苗生产中心
5月12日,印尼卫生部发布一组重要数据:科兴疫苗对预防医务人员出现有症状感染的有效性为94%,再次给科兴疫苗注入强心针。此前,科兴疫苗三期临床试验在巴西的有效性仅为50.38%。
作为世界第4人口大国,印尼冠病确诊数和死亡病例都是东盟国家当中最高的,疫情至今仍未缓解。卫生部长布迪在6月中旬表示,由于变种病毒在部分地区快速蔓延,料新一波疫情将在7月初达高峰。
疫苗对印尼的重要性不言而喻,中国正好送上及时雨。截至5月,印尼收到的7590万剂疫苗中,九成是科兴疫苗。中国外交部长王毅多次表示,中国支持印尼成为地区疫苗生产中心。6月5日,王毅和印尼总统特使、对华合作牵头人卢胡特在贵州贵阳共同主持中国印尼高级别对话合作机制首次会议,标志着两国关系再上新台阶。
双方取得的初步成果包括共同签署《中国印尼两国关于建立高级别对话合作机制的了解备忘录》和《中国印尼两国关于加强海上合作的了解备忘录》,交换了《关于推进区域综合经济走廊建设合作的了解备忘录》等。
经贸合作逆势上升
2020年全球经济受疫情冲击而陷入低迷,中国与印尼经贸合作却呈回升态势。中国继续是印尼最大贸易伙伴和第2大投资来源国;两国双边贸易额达783.7亿美元,中国对印尼直接投资达20亿美元,大幅增长86.5%。
中国在和澳洲闹翻之后,把主要煤炭供应源转向了印尼。双方去年签订一项为期3年的煤炭大单,中国将从印尼进口价值约15亿美元的煤炭。
中印关系之甜蜜也尽显于领导人互动中。根据中国政府网发布的信息,4月20日,佐科与中国国家主席习近平通话时,以“好朋友、好兄弟”形容印中关系。
雅万高铁工程达73%
5月18日,佐科在勿加泗视察雅万高铁工程时表示,雅万高铁建设进展已达73%,希望在明年初进入运营准备阶段,明年底具备开通运营条件。衔接雅加达和万隆的雅万高铁工程是中印合作一带一路标志性项目。有报道称,佐科将邀请习近平亲自出席明年的试运行。
在军事领域方面,中国海军5月初派出救援船协助打捞印尼海军失事的“南伽拉号”潜艇,两国紧接着又在雅加达附近海域举行海上联合演练。“南伽拉号”在龙目海峡附近沉没,龙目海峡是一条战略水道,可用作潜艇中转站。
中国解放军在打捞失事舰艇的过程中,势必能收集那个区域的海洋数据和印尼海军的相关资料,对印尼而言极其敏感。一方面或许是面对国内舆论压力,印尼须打捞起残骸和罹难者遗体以向民众交代,所以不得不接受中国援助。从另一侧面看,印尼也展现了对北京的信任姿态。
西方媒体关注动向
印尼过去一年多来,在经济、军事和外交上日趋向中国靠拢的态势已引起西方媒体和观察家的注意。
澳洲偏保守的《悉尼先驱晨报》6月10日刊发题为《澳洲“必须采取行动”,阻止印尼落入中国掌控之下》的报道称,中印在抗击疫情、军事演习等领域的合作,正是印尼“倒向”中国的证据。
向中靠拢料延续更久
据报道,澳洲专家呼吁本国官员前往印尼刷“存在感”,以拉住这个澳洲“最亲密的朋友”。
印尼前贸易部长汤·连旺说:“在佐科的领导下,印尼将继续向中国靠拢,这一趋势还可能延续更久。”
他还说,倘若像美日印澳“四方安全对话”这样的组织想阻止印尼“全面倒向”中国,就必须花数年时间构思对策,并作出一致和持续努力。
美国《外交政策》杂志6月7日发文指出,中印关系悄然、稳步地愈合,这对美国及其在印太地区与中国的竞争中可能具有深远地缘战略意义。
文章认为,除非中印再次发生重大海上冲突,否则北京和雅加达有可能在各个层面加强关系,使得华盛顿更难在印太地区对抗北京。
海域主权之争是风向标
海洋主权纷争长期以来是东盟国家与中国之间最难解开的心结之一。
6park.com印尼虽不是南海主权声索国,与中国在纳土纳群岛海域却存在海洋权益主张重叠,印尼船只和中国渔船不时在该海域起冲突。
纳土纳是风平浪静或掀起滔天巨浪,是中印关系走势的关键风向标。
新疆问题原本被视为另一潜在冲突点。西方舆论指责中国侵犯新疆地区维吾尔人和回教徒少数民族的人权,然而印尼作为回教徒人口位居全球第一的国家,在此议题上却一直保持沉默。 6park.com
根据中国外交部发布的信息,卢胡特在中印高级别对话合作机制首次会议上表示,印尼坚持不干涉别国内政原则,愿同中方加强宗教领域交流,“推动印尼民众和国际社会更深入了解中国新疆的发展进步”。
有什么比回教徒人口大国为北京的新疆政策背书更铿锵有力?印尼在新疆问题上发声,在一定程度上有助于抵消西方国家的部分攻击力度,对中国而言,肯定是一次雪中送炭的重要声援。
东盟老大奉行不结盟 6park.com
印尼在传统上被视为东盟老大哥,它也长期以此自居。印尼奉行不结盟政策,争取从两边获利。在外交跷跷板上,印尼是否进一步倒向中国那一边,也取决于印美关系走向。
美国拜登政府忙着拉拢欧洲盟友反制中国,上任后的首场出访外交秀给了欧洲,也在白宫分别与其东北亚两个盟友日本和韩国领导人见过面。在东南亚,“美国回来了”的印记却仍旧十分模糊,拜登本人至今还未与任何一位东南亚国家领导人通电话。
5月底,美国国务卿布林肯原订在飞往中东的专机上与东盟外长举行视讯会议,竟被“通信联络技术问题”搞砸。一个来得不巧的技术故障再次强化东南亚被美国忽视的观感,在特朗普执政时期,他有连续3年不出席东盟峰会的纪录。
印尼外长不满美国傲慢
据《外交政策》披露,技术故障让东南亚国家外长等上足足45分钟,美方在视讯会议开始前暗示,或须由副国务卿谢尔曼顶替布林肯出席,也令印尼外长蕾特诺很不满。据称,她气得拒绝打开视讯信号。一位不具名的外交人士透露称:“印尼要的是一个由美国国务卿亲自出席的会议,一个正式且被尊重的会议。”
与上述失败会议形成强烈对比的是,中国6月初于重庆接待东盟10国部长,借疫苗外交及中国与东盟建立对话30周年的契机,进一步拉近与东盟国家的关系。
美国若要展现对东盟国家的重视,今年8月的东盟区域论坛和11月的东亚峰会将是刷“存在感”的重要窗口。
在国内疫苗施打率达至群体免疫效果后,美国也应当释出更多惠及东南亚国家的疫苗。否则,疫情一天不结束,像印尼那样急需疫苗供应的东南亚国家将难以摆脱对中国的依赖。
一场疫情促成中印、中国和东盟走得更近,甚至可能对区域地缘政治造成颠覆性冲击,恐怕各方一年多前都意想不到,会有这么大的“黑天鹅”飞来吧?