汪伪宣传部1943年7月编印
（汪伪政权为“收回”英美租界制作的宣传品） 6park.com
·发端
·租界的沿革
·罪恶的发生
·侵略
·压迫
·恐怖
·盗窃
·轻蔑
·虚伪
·诈骗
·麻醉
·放纵
·结论

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租界！租界！一切的罪恶，假汝的势力以存在！
　　上海租界！这华洋杂处的罪恶渊薮！这纸醉金迷的冶游场！这遍地黄金的好处所！
　　上海租界！还有那超主权的领事裁判权！五颜六色的种族！争权夺利的组织！这一切的一切，将这世界的第五个大都会，氤氤氲氲，化成一团漆黑，漆黑一团。
　　自从鸦片之战，我国打了败仗，于一八四二年（清道光二十二年）订立南京条约，上海就成为五口通商口岸之一，上海就开始成了英美帝国主义者的侵略根据地。汪主席在三十一年八月廿九日鸦片战争百年纪念反英兴亚大会训话中说得好： 6park.com
　　『南京条约及其附属条约，规定了英国人在中国有治外法权。本来治外法权，只许给外交官各大使公使的；如今一般英国人都有了治外法权，这无异说英国的领土延长到了中国。在政治上有了治外法权，同时在军事上，又有了屯泊军舰运输军队的根据地，于是经济侵略，便得了保障而为所欲为了。所以南京条约缔结之日，便是中国降落到次殖民地地位之日。以后的种种条约，或者是援照最惠国条款，英国有了这样的权力，就不得不允许别国也有这样的权力，或者是变本加厉，将权力扩得更大些。总而言之，南京条约是一切不平等条约的根干。』 6park.com
　　自南京条约订立以后，上海的租界于是逐渐确立，表面上看去是日渐繁荣，骨子里说起来，不过披上一件美丽的衣服，居住在租界内的人民的痛苦是说不出来的。
　　自大东亚战争爆发以后，友邦日本已于三十年十二月八日，把英美势力驱出，而把上海租界收归我同种同文的亚洲人的怀抱了。今年一月九日，国民政府为与友邦日本同甘共苦同生共死，正式向英美宣战。友邦日本更根据中日基本关系条约，与我签订协定，毅然自动提前交还租界，及撤废治外法权。于还都三周年纪念日，实施交还杭州，苏州，汉口，沙市，天津，福州，厦门及重庆各地之日本专管租界。今又于本年六月三十日，由谷大使与我国褚部长签订交还上海公共租界协定，并决定八月一日实施交还。上海租界到了现在才恢复本来的面目，友邦援助我国完成独立自主的隆情厚意，不但上海六百万的市民，即全国四亿五千万的同胞，亦莫不同深感奋的。　　
租界的沿革 6park.com
　　在叙述租界的罪恶之先，且来略述上海租界的沿革。
　　考上海公共租界的起源，其作俑者是英国，英当局利用鸦片战后的南京条约之「开放广州，厦门，福州，宁波，上海为通商港口，许英商贸易，眷属居住，英国得派领事管理其地之商贾事宜」。一款，曲解其字义，最先英侨与国人杂居一处，但至一八四五年，英国驻沪领事压迫上海道台与其签订租界的界限，最先是北至苏州河，南迄洋泾浜，（即现在的爱多亚路）。东界黄埔江，面积尚不甚大，共一百五十余亩，其后在次年及一八四八两年之中，不断扩大其范围，终至竟达二千八百余亩。英帝国主义者侵略我国的野心，也于焉毕露无疑。
　　同时美国也步英国的后尘，不断的压迫我国，一八五四年，美国驻沪领事设领事署于苏州河北之虹口，虽然美人最初并无设立租界的意旨，但鉴于英国的得寸进尺，不禁眼红，遂亦以美侨居留区隐然目为租界，不过这个居留区域的四界并未划定，直至一八六二年英美租界拟加合并，美当局遂乘机把这个居留区的四界问题提出，协商的结果终划界为：「西面从护界河对岸之点起，向东沿苏州河及黄浦江到杨树浦，沿杨树浦向北三里为止，从此向西划一直线，回到护界河对岸的起点。
　　至此英美两国的在沪租界，遂于是形成，而宰割中国的工作也随之开始，至一八六二年，驻沪美国领事提议英美两国租界合并，得英人的同意，至次年（一八六三）九月二十一日乃正式宣布，英美租界合并为一。其后其范围一再扩充，这便是「公共租界」一名词的由来。
　　法租界是怎样来的呢？法人眼见英人得到利益，也就利用中国「门户开放」的口实，派全权公使赖格纳到澳门与中国交涉。于一八四四年十月，订立黄浦条约，其第廿二条大意是『中国准许法兰西人来华「贸易」及「居住」……』其后四年，法领事敏体尼到上海，便向天主教堂租一所房屋做领署。后法商人雷米要求租地经商，于是敏体尼备照会给中国道台，要求租洋泾浜一带十二亩的地方，牵延未得解决。直到一八四九年四月，始正式成立开辟法租界的协定。当时的面积，约有五十六公顷，其界限南至城河，北至洋泾浜，西至关帝庙，褚家桥，东至潮州会馆，沿河至洋泾浜东角。后因法人帮助打退小刀会有功的关系，故借端扩充。以后屡次扩充，至现在已达一〇二二公顷，较最初竟增多至二十倍。
　　租界成立之后，英美各国遂得狼狈为奸，彼时中国正值太平军之乱，其主力攻陷南京之后，上海小刀会亦乘机揭竿而起，居民为事实所迫，乃相率避往租并以谋自保，租界当局乃利用这一个好机会，创设所谓工部局，横加修改与我国议定的土地章程，工部局为治理租界的最高机关，有强迫居住租界者纳税及派警维持秩序的权，虽然在这所谓新章程里，尚承认中国土地的主权，但这不过是一句空话，事实上，自从租界成立以后，中国的主权早已宣告破产，同时英美更行使了领事裁判权，侨沪的英美人遂得欺压华人，无恶不作，而中国法律的尊严，也随而荡然无存，事之可痛，宁逾于此。
　　其后太平军之乱平，租界常局窥破彼时清政府的懦弱无能，乃益肆骄横，甚且有中国已放弃租界的谬论，到了一八六九年，复将土地章程，在不管我国的态度下横加窜改。其后修改再四，虽然这几次修改，公使团方面都未予批准，而工部局方面则不问如何，把最后修改的土地章程沿用下去。
　　迫溯租界成立以来，百年于兹，在这过程中，租界的罪恶真是擢发难数，它不仅是列强政治，经济侵略中国的大本营，也是一切黑睹的发源地。特则是自中日事变发生以还，其罪行更为彰明较著，然而作恶者终必自毙，自大东亚战争爆发以后，英美的残余势力已不容许再存留于东亚的明朗天地中，然则，今天我国正式把它收回，不但是中国的一大幸事，也是整个东亚的一大幸事。我们更希望残留于上海的法租界，也能迅速的交还，时至今日，我们相信法租界当局必能洞视当前的现实，而不作无谓的恋栈。
罪恶的发生 6park.com
　　租界与罪恶为什么联络起来呢？非租界是不是也有罪恶呢？世界上一切地方，都不能说没有罪恶，可是有法律的管辖，有道德的制裁，虽有罪恶，尚不致于明目张胆，虽有罪恶，尚不至于接踵相接，只有租界是罪恶的制造厂，是罪人的逋逃薮，好像租界二字与罪恶二字，一是表面，一是里面。好像使人一提及租界，就有罪恶的印象浮在脑中，一提及罪恶，就觉得是租界的代名词。
　　租界之罪恶薮集，租界之易生罪恶，其原因在那里呢？
　　最大的原因，就是因为有领事裁判权的存在。
　　爱狄密勒氏在上海冒险家的乐园里有下列的一段话： 6park.com
　　『现在让我带你到那些大的总会中去观光一下吧！你可以明了里面的活动情形，和当地的官吏为什么袖手旁观，不加干涉的理由。这理由原是很简单的，在东方，我们白种人，有一面特殊的国旗在保护我们，这一面国旗，不属于任何国家，或者可以说它是属于太上的国家的，它就是领事裁判权的大□。像我们这样经营正当（？）事业的人，就全靠他的保护，否则雇上几十个长期的法律顾问，也还是不够的』。 6park.com
　　这不是很明白的吗，因为有了领事裁判权做护符，他们就可以肆无忌惮，为所欲为了。
　　领事裁判权是怎样的解释呢？
　　在一个有限制的解释之下，领事裁判权包括三类特权：一是外交人员所享的各种特权与豁免；二是法律上的超越地位；三是普通法律上的特殊的例外。
　　领事裁判权对于外国人有什么方便呢？我们又看密勒氏说： 6park.com
　　『一个享有领事裁判权的外国人，除了他本国的领事馆以外，旁的官吏，都不能贸然加以逮捕，他如果为了随便什么事，而被租界的或中国的警务当局扣留了起来，这些警务当局就得立刻通知他的领事馆，而由领事馆差人来将他领去，他所犯的法或所做的歹事都归领事馆去处理，当地的官吏是没有权再去过问的。你只须稍微用一些推想的力量，你就可以明白这种制度是怎样宽大的一种方便之门。你只要有一些手腕，并能广通声气，慷慨结纳，则你对于任何事情，都可以为所欲为。』 6park.com
　　他又说： 6park.com
　　『中国的官吏，既然不能逮捕享他有领事裁判权的外国人，根据同一的理由，中国的法院也没权来审判这种外国人，可以审讯他的，只有他本国的驻华按察署，或旁的司法机关。关于法律，公道，与国家的地位的事，你想必已晓得得很多。譬如说一个英国人控告一个西班牙人欠债不理。这一件案子，在西班牙的驻华法署中开审，儿子虽然癞头，总是自己的好，西班牙的审判官，终于裁定那西班牙人是对的。倘使一个俄国人向一个英国人索债呢？俄国人是没有领事裁判权的，他的案子，只可在英国的驻华按察署中开审。他的胜诉机会，恐怕连百分之一都够不上。』 6park.com
　　因为上面的缘故，所以外国的冒险家都视上海为乐园，为所欲为，无法无天，而中国的政治犯，共产党，以及一切危害国家的罪犯，只须逃之夭夭，跑上租界，就可以靠外人的保护，逍遥法外。所以租界又成为中国罪犯的逋逃薮。
　　上海租界，既成为外国冒险家的乐园，又成为中国罪犯的逋逃薮，其罪恶又焉得不多，又焉得不叫人把租界看做罪恶的代名词呢？
　　按所谓「罪恶」这个名词是有多角的性质，譬如硬性的罪恶，就有侵略，压迫，恐怖，盗窃；软性的罪恶，就有轻蔑，虚伪，诈骗，麻醉，放纵。现在让我们将这些史实，分别报告一二吧。
侵略 6park.com
　　1　领事国干涉华人司法权

　　当上海开埠的时候，租界会审公廨的权力只限于审问华洋互讼事件，如果被告是华人，便应由华官宣判。但是后来领事团逐渐干涉华人的司法权。辛亥革命以后，不但是华洋互讼事件，华官失却判断的权力，便是华人互控的审件，也须由领事宣判。而且会审公廨绝对不受中国司法机关的管辖，中国人对于公廨的判案，无上诉的可能。
　　说到侵略我国司法权一事，美国较之别国更外积极。所以在司法上侵得的权利，亦较英法各国为大。在上海会审公堂的审判员，外人方面，常为美人充当。公廨权力极为广大，不但外人与美人间的纠葛案，归其审判，即我国人民间的讼事，该公廨均有审判权处理。当我国辛亥之际，乘我无暇兼顾。强将会审公廨隶属于上海外国领事团权力之下，此种抢掠行为。实堪痛恨。
　　后来会审公廨，虽经收回，改为特区法院，然我华人吃亏已不在少了。 6park.com
　　2　工部局华人无参政权

　　租界工部局，本为市政自治机关，界内华人，当然应与西方人有平等参政权，但历来工部局董事，却只限于外人，中国人员负担市政税最多，反没有参预市政的权力。后经中国市民力争，才在工部局内添设了华人纳税人顾问这一个名目。可是华人对于市政仍只有顾问权，而无积极的投票权。一直到了数年前，经华人力争，才将董事十四人中，给华人五位，可是尚有一些分别的，就是华人要住居上海五年，才有做董事的资格，外人就是今年来的，只要纳过五十两银子税，就有资格做董事。这还是不「公平」的。 6park.com
　　3　混水捉鱼的越界筑路

　　上海租界当局，想把他们的力量，侵占到租界外面去。上海租界，自开辟以来，已经几次扩展，十数年前，工部局又常用非法手段，在西区北区，越界购地筑路。如公园靶子路一带华界地方，早经工部局建造马路，且向两旁店铺征收工巡捐，这无异暗中把租界治权，推行到租界以外。后工部局又在西区大西路一带，越界筑路，虽曾经中国官民抗议，而领事团则始终置诸不理。
　　前日本报道部部长马渊逸雄氏在他所著『东亚之解放』一书里，有下列的一段话： 6park.com
　　『所谓越界筑路者，乃系（他们称之为Extension）一八五〇年太平天国作乱之时，混水捉鱼，妄加侵占，于一八六六年改订地皮章程之际，所谓越界道路才得到无限制的开放根据，但其权利虽仍以当初的道路为对象，可是工部局不仅在道路之上连在法律上，没有根据的两傍小路，都行使警察及收税等的行政权了。』 6park.com
　　4　限制华人的法律

　　工部局编订限制华人自由的各种法律，最著名的如印刷附律，取缔租界内的一切印刷物品。其苛刻为各国法规中所未有。并未得中国政府允许，任意增加码头税，制定交易所注册条例等等，妄想非法干涉租界内华人的生活，真是可谓罪大恶极。
　　上海领事团与工部局侵越中国主权的事还多呢！如中国军队，不能通过租界，中国政府，在租界无收税权，租界内华人不受中国法律的管束。这都是条约上所没有规定的。而数十年来却相沿成为惯例。 6park.com
　　5　英国的暴举

　　在马渊逸雄氏东亚之解放里，又有下列一段： 6park.com
　　『英国于上月五日，（昭和十四年，）在上海，竟行使武力将上海市政府管辖下的大西路市警察分驻所出以强制封锁的暴举，英国警备兵数名自称系奉警备司令官史摩利道少将的命令，窜入该警察分驻所强制署员退出，并围殴向他们质问理由的巡警之后，复蹴之以泥靴，并将排在墙上的近卫首相肖像，也掷在泥土中，桌椅器具等掷之于户外。』 6park.com
　　英国官宪对于中国政府机关，如此直接行使武力实行封锁，其侮辱中国的行为，不但法理上，即在道义上也难容忍的！ 6park.com
压迫 6park.com
　　租界当局，对于爱国运动，最为反对，而必须加以制止与压迫。五四运动，就是一例。 6park.com
　　1　制止爱国运动

　　当五四运动澎湃的时候，北京方面发起后，上海响应，上海全国学生会议决，要求各学校罢课，各商店罢市，各工厂罢工，当各校学生分批至各马路沿路演讲至各商店登门劝告的时候，租界上捕房陆续逮捕学生，随后交各校校长带回，而学生们愈捕愈多，势如潮拥，弄得他们没有法的时候，各巡捕打开沿街自来水管，用自来水扫射群众，到处如同大雨淋漓，个个均成落汤之鸡，租界上有几个教会大学学生全体罢课，校长不许，电话就近捕房出动全体巡捕包围学生，勒令即时退学。如圣约翰，如震旦的学生，当时均同样受此压迫。后来的光华大学，就是当时圣约翰退学学生们所组织的。昔年的复旦，亦是震旦学生因爱国运动，掀起风潮，全体退学，而挽马相伯先生出来组织的。 6park.com
　　2　五卅惨案

　　再来述一件压迫的事实吧。
　　民国十四年五月三十日下午，在公共租界南京路上发生一段残杀的事实。
　　原因是外人工厂发生劳资冲突事件，而租界当局，则往往偏袒厂主，未能为公平的措置。但用高压手段逮捕工人多名。后经总商会等团体出任调停，双方签订协约，工人始照常上工，后来内外纱厂的资方背弃原约，任意开除工会代表，遂酿成五月初旬的第二次大罢工风潮。当时与厂主争论，发生小冲突，厂方于纷乱时，开放手枪击毙工人顾正洪，此外受伤者七人。因此工人方面不平，同时均起骚扰，而公共租界捕房，对于二次罢工风潮，不但不对劳资两方和平解决，又用强力压迫工人，于肇事后逮捕工人多名，诬以聚众扰乱租界之罪名，而对于开枪击毙工人的凶手，则不过问，而英捕房此种应付工潮的强硬态度，遂为五卅惨案的导火线。
　　自五月十五日顾正洪死后，上海各报纸迫于租界的淫威，不敢主持正义，各纱厂工人痛顾正洪之死，沉冤莫白，乃派代表数人向上海学生会哭诉，请求援助，学生会全体议决于五月三十日公祭顾正洪，并向公共租界示威演讲，同时工部局发生实行码头捐印刷附律交易所条例等议，故亦附作游行讲演的资料，并分发传单。当各校学生出发分组演讲，分发传单时，租界捕房已捕学生多名，到下午愈捕愈多，都分别拘禁。到了下午三时后，有一部学生（约二百人），忽在南京路浙江路口会集，沿南京路向西走，拟赴新西区交涉署请愿，行经老闸捕房门首，而帝国主义者底爪牙英捕头爱伏孙召集巡捕多名，诬我手无寸铁的工人学生，为意图袭击捕房，竟于发警告十秒钟后，开枪向我同胞射击，群众躲让不遑，被全体巡捕连开两排枪，当场击杀华人十一人，重伤者八人，轻伤者十余人，这是一幕自上海开埠以来空前未有的大惨剧，我们不要忘记。
　　六月一日上午因为商店一致大罢市的缘故，有两人在永安公司附近鼓掌大笑被西捕即刻就地枪毙，下午在南京路的浙江路口有许多人看热闹，中有数人用小石子掷击西捕，西捕即发枪二十余响，打死两人，伤十余人。
　　六月二日下午，新世界附近忽有不知来自何处的流弹击中万国义勇队队员之乘马，英人即以步枪向新世界扫射十余分钟。幸该地戒备森严，无人敢于行走，所以仅毙死了华人一名。
　　六月二日，新世并为捕房下令占据，作为万国义勇队及水兵之驻在所。
　　六月四日，上海大学被包围解散，校内之书籍等完全没收，学生宿舍用具，完全抛掷门外，教职员及男女学生，受严密之搜查，而一律驱逐出外。
　　六月五日，又将大夏大学，文治大学，南方大学，同德医校及附近同袍医院，派兵占领，学生及教职员，一律驱逐出外。
　　此外如任意闯入人民私宅，搜查旅馆等等，无不为所欲为。总之，在五卅惨剧发生的数星期内，上海租界完全陷于恐怖状态中，这时期中租界工部局的行动，实比战时在敌国占领地内的行动还更严酷得多呢！
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