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今年中国国庆期间，美国总统拜登（Joe Biden）开启了又一轮对华外交接触与对话。这和拜登选择在今年中国农历除夕致电中国国家主席习近平的做法一样，就是希望在中国特别的日子里和北京开展接触，寻求对华关系的改变。 6park.com
之前美国释放中国企业华为高管孟晚舟是拜登政府做出的一种改变，现在加大对华外交接触力度、并明确表态反对脱钩，也是一种改变。 6park.com
先是10月6日白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在瑞士苏黎世的会晤，之后是10月9日美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）和中国国务院副总理刘鹤的视频通话。
之前的10月4日，戴琪在战略与国际研究中心（CSIS）发表对华贸易关系演讲，强调美国不寻求脱钩，而是和北京“持久共存”（durable coexistence），并进行“再挂钩”（recoupling）。戴琪的“再挂钩”得到中国驻美大使秦刚的积极回应。10月8日，秦刚向中国记者提到，戴琪提到美国现在要寻求和中国“再挂钩”，其中有一定的积极因素。 6park.com
沙利文和杨洁篪的面对面会晤是白宫下半年外交规划的一部分，旨在促成“习拜会”。沙利文作为拜登亲信，对华角色相比国务卿布林肯（Antony Blinken）而言更显灵活。两人宣布中美元首“年底前”举行视频会晤，也是中美阿拉斯加高层磋商、天津会谈等一系列外交接触之后达成的最大成果。
虽然这个成果和白宫所规划的面对面会晤稍有差距，但它至少说明双方愿意对话，这本身就是一种积极信号。根据《华尔街日报》的报道，这个“年底前”可能是未来数周之内。
戴琪和刘鹤的视频会晤，也是由美方发起。美国贸易代表办公室之后在一份声明中表示，双方承认双边贸易关系的重要性，同意就“一些悬而未决的问题”进行磋商。 6park.com
虽然戴琪提出的对华关切没有大的改变，但终究是美国姿态上的改变。这至少说明美国愿意和中国接着谈贸易问题。甚至可以说，美国在贸易问题上“有求于”中国。
美国官员向媒体透露，戴琪和刘鹤的会晤是两国致力于建立一个负责任的贸易关系的机会。这种“负责任”的说法来自哪里？就来自杨洁篪和沙利文的苏黎世会晤。 6park.com
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2021 年10月5日，美国总统拜登在美国密歇根州利文斯顿县的国际运营工程师联盟本地 324 培训机构发表关于基础设施投资的演讲。演讲前，拜登低头若有所思。（Reuters） 6park.com
白宫10月6日发布的声明中强调，中美竞争应该是“负责任”的竞争。这和拜登之前多次强调中美竞争是“激烈竞争”稍有不同。
这种细微的改变都将反映在年底公布的对华战略当中。
白宫为何要改变？因为之前的规划，包括盟邦外交和价值观外交，对北京的施压，并未取得预期的效果。中国立场坚定，并没有表现出任何有意和美国彻底和解的迹象，反而明确表示不承认拜登政府对中美关系性质的界定。也就是说，北京的态度很明确，拜登政府想要重设对华关系，就必须首先做出改变，满足北京提出的需求。
而且，沙利文在和杨洁篪的会晤、戴琪在和刘鹤的视频通话中，都曾提到了美国国内工人及企业的利益视角。这符合拜登政府确定的外交服务于国内工薪阶层利益的路线。这或许是拜登政府做出改变的主要原因。
2020年，在疫情和贸易战的双重影响下，中美双边货物贸易总值逆势增长8.8%。今年前7个月，中美双边货物贸易额更是同比增长40%。　中美经贸摩擦给美国企业造成1.7万亿美元市值损失。这说明美国的关税贸易战并不符合美国自身利益。
但拜登政府光有姿态改变还远远不够，中美关系短期内无法得到改善。若无政策和原则性立场的调整，美国不可能促成“习拜会”。在一些具体政策细节上，包括关税去留的问题，拜登政府尚未具体谈及。这都是北京强烈要求美国必须做出的改变。 6park.com


贴主:刀锋于2021_10_11 9:16:47编辑