战区是国家在本战略方向最高的联合作战指挥机构,在战时将履行联合作战指挥职能,承担着所有担负战区作战任务的部队实施统一指挥和控制的重任。一旦建立战区体制,战区司令在战时将拥有对所属三军部队的绝对指挥控制权。目前,中美俄等大国都已组建了相应的战区模式,针对各自战略方向的安全威胁,不断发展联合作战能力。
近期,美国外交学者网站发表题为《印度新的海上战区司令部:巨大飞跃》的文章,称印度将新成立“海上战区司令部”,这将成为印度首个新的“地缘”战区司令部,也是自1947年印度独立以来实施的规模最大的军事重组计划的一部分。
印度海军“维克拉玛蒂亚”号航母
自莫迪上台以来,印度军事改革动作频频。2019年8月15日印度独立纪念日当天,莫迪宣布首次设立权倾三军的国防参谋长一职,2020年初,印度再次宣布即将推出自己的战区司令部体制。
按照计划,印军将会在2022年前,对现有司令部进行改制,重新确立其职责范围,创建中美俄等大国战式的战区体系,以提高部队的反应速度,形成无缝衔接的行动指挥体系。
军改之后,印度版图将会被划分五大战区,归为5个战区司令部管辖,分别为北方司令部、西方司令部、半岛司令部、防空司令部和海上司令部。另外还将建立独立的后勤和训练联合指挥部。从已知的信息来看,这5个战区部署得十分具有针对性。假想敌分别为中国、巴基斯坦、斯里兰卡等海外军事力量以及国内纳萨尔派军事组织。
此次印度计划成立的海上战区司令部,就是战区体制改革的重要一步。
长期以来,印度的军事机构弊端一直被人诟病,各军种内部管理混乱,勾心斗角、资源浪费现象严重,严重影响了总体作战规划和效率,使得军队行动能力被严重拖累。
印度军正规军超过120万人,在数量上是不容小觑的。但由于种族、文化、宗教等多方面原因,军队内部有着许多广为人知的矛盾。而庞大的规模,无疑放大了这些矛盾,再小的问题乘以庞大的基数也会导致严重后果。另外,由于种姓制的根深蒂固,高级军官基本都是高种姓出身,对于底层士兵来说,不仅晋升无望,还会被军官肆意打骂,甚至克扣饮食。这一切都导致了军队内部分歧严重,纪律涣散,甚至造成非战斗减员。印度士兵自杀现象已经不算新闻了,由印度联合服务机构(USI)发布的一项研究报告显示,印军每年因自杀和“自相残杀”而死亡的士兵,甚至比在对抗敌人时战死的还要多。 6park.com
在武器装备上,印度向来是舍得花钱的。但由于买来的武器制式不同,印度各军种之配备的武器也五花八门,作战系统互不兼容。如空军、海军和陆军都拥有自己的飞机、雷达和导弹,使用单独的通信频率,无法共享数据,更谈不上协同作战。
印度海军“查克拉”号攻击型核潜艇
印度也认识到,如果战争真的打响,这样的部队必然会面临调令、配合等多方面问题,毫无胜算可言。为此,莫迪政府一直在积极推动军改。
据报道,海上战区司令部将驻扎在印度西海岸的格尔瓦尔,拥有对印度现有的西部和东部海军舰队、空军和海军航空兵的海上攻击机和运输机,以及安达曼-尼科巴联合司令部麾下的两个两栖步兵旅等部队的全面作战控制权,可以一次性集中印度西海岸的全部海空军力量。印度最近部署在南部空军司令部辖区内坦贾武尔的苏-30MKI战斗机中队将成为海上战区司令部的一部分,该战斗机中队在配备了“布拉莫斯”超音速导弹后,可以为印度海军武器库中唯一可以用于作战的 “超日王”号航母提供有效护航,为其在西海岸进行监控和巡逻任务提供强力保障。
印度苏-30MKI
“海上战区司令部”的成立,将会有效保卫印度海上方向的岛屿领土,使其海上通道保持畅通无阻。海上战区司令部还能在协调各种军种作战力量,扩大作战范围,提升作战效率,大幅度提升印度在海上方向的综合军事实力。
“深耕印度洋、东进太平洋”是印度长期以来的国家战略。特别是进入新世纪后,印度已经不满足于作为地区国家的存在,开始把“称霸南亚、控制印度洋、争当世界一流国家”当作印度的国家战略目标。海上战区司令部的陈成立对印度来说无疑增强了其军改的信心。但从长远看来,印度这种军改将深度牵涉到印军各方利益,而且长期以来印各军种之间相互掣肘,都在积极捍卫自己的地盘,经常为资源分配不公而闹不和,再加上近期由于新冠病毒疫情持续造成严峻财政形势,印度军队在可预见的未来将很难获得必要的资金预算,这些势必都将会对其“伤筋动骨”的战区体制改革构成极大掣肘,能否如期顺利完成军改,还有待观察。