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“行动中失踪”:自10月7日以来巴勒斯坦权力机构去哪了?
送交者: 网中静草[♂★★★姿身元老★★★♂] 于 2024-10-16 9:22 已读 235 次  

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巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯上个月在联合国大会上登台感谢124个国家对巴勒斯坦在联合国大会上提出的首项决议投了赞成票。

他再次见证了巴勒斯坦权力机构自1990年代中期根据《奥斯陆协议》成立以来取得的最重大政治成就之一,即巴勒斯坦于2012年成功获得非成员观察员地位。 6park.com


阿巴斯是和平进程的缔造者,他创建了巴勒斯坦权力机构,作为巴勒斯坦建国前的候补政府,在阿拉法特去世后,阿巴斯接替阿拉法特担任巴勒斯坦权力机构的领导。自那时起,巴勒斯坦权力机构就将国际认可和外交作为优先事项,不断呼吁联合国采取行动,并进行了长达数年的运动,要求国际刑事法院调查巴勒斯坦境内犯下的罪行。

阿巴斯在联合国大会上谴责以色列对加沙长达一年的战争、持续的入侵以及在被占领的约旦河西岸扩建定居点。

阿巴斯表示,“我们不会允许以色列占领加沙哪怕一厘米”

但对于许多巴勒斯坦人来说,他们正经历着长期以来暴力冲突最为惨烈的一年,阿巴斯在联合国的讲话让他们感到厌倦和不切实际。

巴勒斯坦智库Al-Shabaka联合主任亚拉·哈瓦里向半岛电视台表示,巴勒斯坦权力机构虽然“口头上”承认了巴勒斯坦人面临的悲剧,但它还继续扮演以色列占领“分包商”的角色,镇压约旦河西岸的抗议和抵抗。

她说道,“实际上,自从加沙种族屠杀开始以来,巴勒斯坦当局一直缺席,只是在这里或那里发表一些评论,或者发表一些实际上毫无作为的声明。但没有采取任何具体行动来支持加沙的巴勒斯坦人。”

居住在约旦河西岸的巴勒斯坦裔美国商人萨姆·巴霍尔对此表示同意,他告诉半岛电视台,大多数巴勒斯坦人认为巴勒斯坦权力机构以及更广泛的巴勒斯坦政治领导层基本上“没有采取行动”。

他补充道,“10月7日并没有改变巴勒斯坦领导层的运作模式,而只是强化了这种模式。他们的模式过去和现在都不存在——在巴勒斯坦的地面上不存在,在政治上不存在,在巴勒斯坦人的日常生活中也不存在”。

“他们出现在国际会场中,发挥了建设性作用,但正如过去的一年告诉大家的那样,这不足以结束以色列制造的数十年的噩梦。”

一年后,以色列的“新中东”

消失在幕后

10月7日之前的几年里,巴勒斯坦权力机构未能保护巴勒斯坦人免受不断升级的军事和定居者暴力侵害,因此其合法性在约旦河西岸和加沙地区的巴勒斯坦人中不断下降。

巴勒斯坦民族权力机构安全部队在镇压巴勒斯坦抵抗运动中扮演的角色以及该机构与以色列的“安全协调”——一项由美国管理的、极具争议的安排,即巴勒斯坦民族权力机构安全部队与以色列合作——长期以来也是巴勒斯坦人愤怒的一个因素。

近年来,巴勒斯坦权力机构实施了一系列暴力镇压和拘留,不仅针对那些被视为对以色列安全构成威胁的人,还针对巴勒斯坦权力机构本身的批评者,这进一步加深了人们的失望情绪。在某些情况下,被拘留者还遭受虐待。

根据巴勒斯坦政策与调查研究中心6月份公布的一项民意调查,约89%的巴勒斯坦人希望88岁的阿巴斯辞职。巴勒斯坦权力机构本身的情况也好不到哪里去,约62%的巴勒斯坦人支持其解散。

近二十年来巴勒斯坦自治政府没有举行过任何重大选举,这意味着整整一代巴勒斯坦人从未投票过,这对巴勒斯坦权力机构的合法性没有任何帮助。在以色列拒绝让被占领的东耶路撒冷的巴勒斯坦人参加选举后,阿巴斯取消了原定于2021年举行的总统选举。

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尽管长期以来人们认为巴勒斯坦权力机构遥不可及、与现实脱节,但巴勒斯坦人对其领​​导层的不满情绪却愈演愈烈,尤其是在过去的一年里。

巴勒斯坦/以色列项目负责人、华盛顿特区阿拉伯中心高级研究员优素福·穆奈耶尔告诉半岛电视台:“我们正面临巴勒斯坦斗争史上前所未有的危机时刻,而巴勒斯坦权力机构却没有做出相应的反应;他们基本上只是消失在幕后。”

“对领导力的紧迫性和必要性与领导力的消失之间的对比从未如此鲜明”。

巴勒斯坦权力机构被排除在加沙停火谈判之外,它一直谴责那里持续不断的攻击,但事实证明它无法在结束攻击中发挥作用。与此同时,最近几周,以色列对被占领的西岸城市发动了20年来最致命的袭击,这凸显了巴勒斯坦权力机构即使在其所谓控制的地区也无能为力。

自10月7日以来,被占领的约旦河西岸地区已有至少752人丧生。

穆奈耶尔表示,“他们本应为巴勒斯坦人提供一定程度的保护,但过去几年,尤其是去年 10 月以来,西岸的巴勒斯坦人从未像现在这样脆弱,受到以色列士兵和以色列定居者的威胁和直接攻击。”

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没有政治纲领

巴勒斯坦领导层内部对以色列对加沙地带的战争和约旦河西岸局势升级的反应存在分歧,一些人批评阿巴斯的反应过于胆怯,而另一些人则在争论当局是否应该在抵抗以色列方面发挥更大作用。

据中国外交部报道,巴勒斯坦权力机构领导的法塔赫与哈马斯和其他十几个巴勒斯坦政治派别重新开始了长期以来的团结努力,并于7月在中国签署了一项协议,为在战后加沙建立“临时民族和解政府”奠定了基础。

但这项协议是二十多次调解哈马斯与法塔赫关系的失败尝试之一。

哈马斯在2006年赢得了上一届立法选举,这在很大程度上是由于巴勒斯坦人对法塔赫的不满。然而,以色列和美国断然拒绝了选举结果。2007年,在几次组建联合政府的尝试失败后,一场由美国支持的政变——与法塔赫联合实施——推翻了哈马斯。

在随后的冲突中,哈马斯夺取了对加沙的控制权,有效地将巴勒斯坦的政治领导权分裂为加沙和被占领的西岸。

此后,法塔赫和哈马斯多次宣布团结,但均无果而终,目前尚不清楚这次是否会有所不同。以色列坚决拒绝任何让哈马斯参与治理的安排。

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但巴勒斯坦权力机构取代加沙哈马斯 — — 美国官员认为这是战争结束后可能出现的“第二天”的情况 — — 甚至在巴勒斯坦权力机构内部也遭到了许多人反对。

战争开始后不久,当这个想法首次被提出时,巴勒斯坦权力机构总理穆罕默德·什泰耶表示,巴勒斯坦权力机构官员不会“乘坐以色列军用坦克”前往加沙。

今年2月,在美国“改革”当局的巨大压力下,什泰耶和他的政府辞职。

巴勒斯坦分析家、巴勒斯坦谈判小组前法律顾问戴安娜·布图向半岛电视台表示,他的继任者穆罕默德·穆斯塔法“一直专注于确保巴勒斯坦权力机构能够维持下去并生存下去”。

“巴勒斯坦当局现在意识到自己的生存岌岌可危。”

到目前为止,巴勒斯坦权力机构的反应似乎是蹲守并等待危机过去。

“因此,这不再是人们担心的什泰耶乘着坦克进来,而是以这种奇怪的方式,阿布·马赞乘着坦克进来,因为他在过去一年里除了渡过难关外什么也没说也没做,”布图说道,他用昵称来称呼阿巴斯。

“当你的政治纲领只是度过每一场大屠杀和种族灭绝时,这意味着你没有政治纲领。”

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摧毁巴勒斯坦权力机构

巴勒斯坦领导层的捍卫者认为,巴勒斯坦权力机构的运作受到了极大的限制。

除了担任约旦河西岸约300万巴勒斯坦人的市政管理者和基本服务提供者之外,这个由捐助国资助的机构还是巴勒斯坦最大的雇主,支付着约15万名公务员的工资,其中包括它无法控制的加沙地区。

但以色列控制着巴勒斯坦权力机构的现金流,经常扣留资金以施加压力。10月7日之后,以色列极右翼财政部长比撒列·斯莫特里赫开始每月扣留约8000万美元——相当于巴勒斯坦权力机构转移到加沙的资金,声称这些资金最终会落入哈马斯手中。

这迫使巴勒斯坦权力机构削减了数千人的工资,加剧了持续的经济危机。由于以色列禁止数万名在10月7日之前前往以色列工作的巴勒斯坦劳工,形势已经十分严峻。

法塔赫发言人贾迈勒·纳扎尔将以色列对巴勒斯坦权力机构的政策描述为“致命的”。

他补充道,以色列政府的极右翼成员不遗余力地诋毁巴勒斯坦权力机构,指责其支持10月7日的袭击。斯莫特里赫经常站在这场运动的最前线,一度呼吁“解散巴勒斯坦权力机构”。

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纳扎尔说,“以色列政府正在等待摧毁巴勒斯坦权力机构的借口。我认为他们不认为巴勒斯坦权力机构是未来的一部分。他们想摆脱它,因为他们不希望巴勒斯坦人民有任何形式的政治代表。”

然而,许多巴勒斯坦人几乎不觉得巴勒斯坦权力机构代表了他们的利益。由于加沙战火仍在肆虐,几乎没有空间去展望政治未来,但那些有这种想法的人却质疑巴勒斯坦权力机构是否应该在其中发挥作用。

Al-Shabaka的哈瓦里说道,“巴勒斯坦权力机构不是一个代表机构,它没有人民的授权,它不是通过选举来治理的。它的寿命即将结束”。

接下来会发生什么是大多数巴勒斯坦人心中的问题,尽管许多人因过去的一年而精疲力竭,无法完全解决这个问题。

阿拉伯中心的穆奈耶尔表示,“巴勒斯坦人民此刻所关注的只是来自四面八方的恐怖。”

“我们没有看到巴勒斯坦权力机构领导层做出任何回应。一切照旧,还是老样子,还是老一套的声明、老一套的官员会议、联合国决议,诸如此类。

“与此同时,四周一片火海。”

巴勒斯坦权力机构是否仍然重要?
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