美国已经打算切断与香港的联系
美国众议院以压倒票数通过《香港经济贸易办事处认证法》,虽然未知何时会上参议院,但一般这类众议院获两党明显支持的法案,技术上只要不复杂,都会短期内在参议院审议,如果同样压倒性票数通过,美国总统要否决难度极高。
而《香港经济贸易办事处认证法》通过后,中国和香港当局反应十分激烈。不单因为香港经贸办已经成为中国间谍网络的一部分,更因为这代表香港和美国的关系快将断绝,而这对香港和中国的经贸打击,几乎是毁灭性。
港美昔日紧密经贸关系 联系汇率至关重要
虽然香港过往是英国属地,但在经贸上,香港和美国的关系更密切,甚至远在香港开埠之初,香港已经是美国在太平洋地区的跳板,十九世纪促使日本开放门户的黑船,以及美西战争菲律宾战场的美军舰只,全部都是在香港出发,甚至美国来日黑船舰队有香港人充当美日之间官员的翻译。而二次大战后,由于香港身处太平洋地区,可以依靠大量货品出口到美国赚钱,这也是香港一早在财政上独立于英国本土的本钱。 6park.com 一九八三年香港政府选择美元作为联系汇率,因为香港主要经贸往来对象是美国,美元汇率稳定对香港的前途至关重要,而香港当时亦不愁美元进出,容易操作得多。反之,英国经济当时仍然在艰困阶段,地理上的限制,以及当时英国加入欧共体,亦即欧盟的前身,但香港并非欧共体成员,双方贸易并不如美港贸易顺畅。因此,香港对外关系之中,与美国的关系最为重要。因为与美国关系不佳,将会影响香港的经济命脉,这问题比英港关系不佳严重得多。
《香港经贸办》法案具象征意义 认证“一国两制”已走样变形
而美国传统上,亦十分珍视香港与美国关系,过往的《香港关系法》,让香港经济贸易办事处享有外交人员礼遇,以至自由亚洲电台曾经在香港设立办事处,都代表了美国对香港“一国两制”的信任。而《香港人权及民主法》以及《香港自治法》通过后,川普签署行政令暂停香港享有的一切特惠,已经代表美国对香港的不信任。之后,自由亚洲电台将香港办事处关闭,实际上反映美国根本不相信香港有“一国两制”、“高度自治”,及香港人在《中英联合声明》下明文保障的权利受到尊重。而《香港经济贸易办事处认证法》,国会用行动表示对香港政府的失望,要剥夺馀下给予香港的特惠。当美国对香港持这种态度时,请问外资,特别是美资还敢来香港?因此,这条法案,对香港极具象征意义,这反映美国朝野眼中,香港不再可能回到以往的香港,连香港经济贸易办事处的特权都终结,《香港关系法》之下的各类特惠恢复,更加会遥遥无期,而外资撤出香港头也不回,亦相当之合情合理。 6park.com
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