北约和中国都分别在努力深化同印太地区以及欧洲志同道合国家之间的合作,一些分析人士认为,这是大国之间竞争日趋加剧的一部分,尤其是美国与中国之间。
新加坡国立大学政治学者庄嘉颖(Ian Chong)说,“(最近的发展)是标准的大国竞争。”
他说,这些努力是为了“找出他们的朋友是谁以及谁能支持他们的努力,”他在电话中对美国之音说。“显然,大国竞争正在加剧。”
北约在华盛顿年度峰会上宣布,将与日本、韩国、澳大利亚和新西兰启动四个新的联合项目,重点是深化与印太四国在乌克兰、人工智能、虚假信息和网络安全方面的合作。
美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)表示,目标是利用民主国家的“独特优势”来应对共同的全球挑战。对此,中国政府指责北约通过与印太地区国家的合作“煽动集团对抗,加剧地区紧张局势”。
一些专家表示,北约并不是通过这些联合项目扩大其在印太地区的影响力,而是试图在建立关键领域竞争能力的过程中,吸引更多志同道合的国家参与。
日本国际基督教大学地区安全专家斯蒂芬·纳吉(Stephen Nagy)说,“这些是形塑未来军事和其它形式竞争的核心领域,北约因此希望与志同道合的民主国家建立更多合作。”
纳吉表示,北约将中国列为俄乌战争的“决定性助推者”(decisive enabler)之后,正试图向北京表明,它不会在关键领域的全球竞争中退缩。
纳吉在电话中对美国之音说:“北约向中国发出信号,他们可以成为解决方案的一部分,否则他们就是问题的一部分。”
日本外务省发言人小林麻纪(Maki Kobayashi)在接受美国之音中文部采访时说,虽然东京一直与北约成员国密切合作,但这些努力不应被视为在亚洲建立北约的企图。
中国试图抗衡北约
当美国及其北约盟友试图通过华盛顿峰会加强与印太国家合作的同时,中国也在加强与白俄罗斯和俄罗斯的军事合作。
星期一(7月8日)开始,中国在靠近波兰边境的地方,与上合组织(SCO)最新成员国白俄罗斯展开为期11天的联合军演。尽管中国外交部坚称演习不针对任何国家,但一些分析人士告诉美国之音,此举是北京对北约在亚洲日益关注的回应。
除了在欧洲与白俄罗斯的军事演习外,中国还在星期五(7月12日)宣布,将与俄罗斯在中国南方城市广东湛江附近海空域举行联合演习。
中国国防部称,这次演习将在有争议的南中国海附近举行,试图展示北京和莫斯科“联合应对海上安全威胁和维护全球及地区和平稳定”的决心和能力。
纳吉说,北京正试图表明他对北约努力加强同印太国家关系的不满。
他对美国之音说:“中国正对北约成员国显示,他们能够在他们的地区或对他们重要的地区制造麻烦。”
除了将两次军演日期与北约峰会紧密安排在一起之外,中国还利用上星期在哈萨克斯坦举行的上合组织(SCO)峰会,维护与俄罗斯的“无上限伙伴关系”,并推动其近年来倡导的世界秩序替代方案。
虽然上合组织(SCO)不是一个拥有共同目标的联盟,但一些专家指出,中国仍将试图利用它作为“建立自己阵营”的平台,以对抗北约并削弱西方的影响力。
布鲁塞尔皇家联合研究所副研究员英莎丽(Sari Arho Havren)在电话中对美国之音说,“中国正在通过双边协议和战略伙伴关系加强这些安排,这些协议通常包括安全合作。”
但由于上合组织(SCO)包括印度这样的成员国,印度也是与澳大利亚、日本和美国的四方安全对话(Quad)成员,纳吉认为新德里不太可能支持任何将上合组织(SCO)转变为北约制衡力量的努力。
尽管中国可能会与俄罗斯或伊朗等其他专制国家进行一些安全合作(比如这三国在3月份举行的联合军演),但纳吉说,这三个国家对风险的承受能力以及对这些伙伴关系的愿景存在差异,将使他们难以结成正式的联盟。
在他看来,俄罗斯对风险的承受能力较高,而中国担心乌克兰战争对世界稳定的影响。
纳吉对美国之音说,“在朝鲜方面,中国对普京最近对平壤的访问感到不满,而北京希望与伊朗保持稳定关系,这也限制了他们的合作。”
“这些国家能联合起来、形成所谓对抗西方遏制的联盟,这样的想法是行不通的,但他们可能会结盟,以便协调资源供应。”
英莎丽说,尽管现实中存在一些限制,中国和北约最近深化伙伴关系的努力显示集团竞争可能正在出现。
她对美国之音说:“双方在其信息传递都更为强势和明确,最近的发展可能会加速此一趋势。”