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计划生育(1): 积重难返
送交者: tanggulashan[★★声望品衔9★★] 于 2024-07-11 14:58 已读 8331 次 5 赞  

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在70年代我的小伙伴们通常家里都有兄弟姐妹,独生子女的家庭少之又少。在知识分子扎堆的地方,比如教育和医疗系统,两个孩子是标配,在这些机构,当时流行的说法是一个太少、三个太多、两个正好。在农村,则完全不一样,有三、四个孩子,甚至更多孩子的家庭比比皆是。真正计划生育开始实行是在改革开放之后。 6park.com

在新政权成立的1949年,中国人口大约在5亿4千万。建国初期及朝鲜战争期间,政府是鼓励生育的,1949年毛泽东曾说过"人口众多是一件极大的好事”,1950年新政府卫生部下发过《限制节育及人工流产暂行办法》以促进生育。1953年的第一次人口普查促成了政府从鼓励生育到节制生育的转变,从那以后,控制生育的话题就开始断断续续地出现在中共中央的议程上。 6park.com

1955年初,卫生部提交了一份节制生育的报告,提出“节育应该一律不加限制,并应适当地加以提倡,给予指导”。中共中央对该报告的批示是“我们党是赞成适当地节制生育的”。在这段时间前后,主要中央领导人毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平等都说过要提倡节育,比如1956年9月周恩来的《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》中提到“适当地提倡节制生育”。比如1957年2月毛泽东“要提倡节育,少生一点就好了“,”政府可能要设一个部门,设一个计划生育部好不好?或者设一个委员会吧,节育委员会,作为政府的机关”。 6park.com

然而1958年的大跃进期间毛泽东的想法又发生了变化,认为“除了党的领导之外,六亿人口是一个决定的因素。人多议论多,热气高,干劲大”。多次在不同场合提倡“人多力量大”的观点。例如1958年1月毛泽东提到:“应看到人多是好事,实际人口七亿五到八亿时再控制“, ”人多好还是人少好?我说现在还是人多好,恐怕还要发展一点”。三年大饥荒后,中国出现了补偿性人口生育高峰,中共中央又转向,1962年底又发出了《关于认真提倡计划生育的指示》。这些时期的节育措施相对温和人道,以提倡和引导为主,口号是“晚、稀、少”,也就是要晚婚晚育,两孩子之间要间隔4年以上,生两个孩子就好。但是由于中央的政策反复变化并且当时各种运动一刻不停,接下来又是文化大革命,所以节制生育的政策从来也没有作为主要任务去执行过。在当时的中国,既使老百姓有节育的意愿,也不知道到哪里去获取避孕套和避孕药,也羞于启齿问人,这种现象一直持续到70年代后半期才有所改善。 6park.com

有一个奇怪的现象,世界其它地方如何我不知道,但在东亚,从日本到台湾,从韩国到中国都是如此。就是国民穷的时侯都喜欢生孩,等有点钱了反而不愿意生了,改革开放前的中国就是越穷越要生的年代。有一种解释说,当一个人贫穷,没办法存钱的时候,存孩子就成了最好的投资。一对夫妻生3、四个孩子是很常见的现象,衣服是老大穿了老二穿,老二小了老三穿,布票有限,孩子又皮,只好一直穿到破得不能再补为止。食物则是有什么吃什么能饱就行,反正食品都得凭票,票证定额用光了就啥办法都没有。好在那时候周围人人如此,国家又在铁幕之内,外面的世界多数人一无所知。没比较就没有痛苦,没比较就没有愤怒,只要还能温饱,还能活下去,那就继续存孩子,希望某一天有一个孩子能够成龙成凤,象电影里一样给家庭带来荣誉和地位。这样的日子,一转眼20年过去,到了1976年的时候,中国人口总数已经到了9亿三千万。 6park.com

然而经济的发展和民生物质的增加却赶不上人口的增长,在实现了二十多年的计划经济之后,在一次又一次政治挂帅的口号声中,经济走进了死胡同。就连从1955开始实施的票证制度,用粮票油票肉票糖票布票煤票等等等等,把人民的生活维持在仅仅能够生存的最低水平消费上,也难已为继了。我还记得有一年的暑假,家里来客人,父母拿出仅剩的几两肉票,天不亮早早安排我去副食品店门口排队,在那个年代,没肉票你肯定买不到肉,有肉票你也得排几小时队才能买到肉。也差不多在这个时候,多年的上山下乡政策中滞留在农村的知识青年也为了自己的前途抗争起来,但是城市又无法给返乡知青提出供足够的工作职位。在这经济和社会问题就要爆发的当口,拥有至高无上威严的毛泽东拍拍手走了,把一个既贫穷又人口多,生活资料不足,工作岗位缺少的国家留给了继任者。 6park.com

在毛泽东当政的二十多年里,政府有很多的机会,一是用温和的计划生育政策来缓解人口压力,二是用经济的快速发展使人民自愿降低生育愿望,但政府一再错失机会,既没有认真地执行节育政策比如落实避孕工具的发放,也没有有效地发展经济而是热衷于政治运动,终于问题越积越重。毛泽东的继任者们发现他们已经不愿意等待温和节育措施的药效,他们决定要吃一付猛药,走激进的计划生育路线了。明知道这猛药会造成严重伤害,他们也要一饮而尽了。 6park.com

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