上海合作组织（SCO）星期四（7月4日）将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行第24届元首理事会会议。中国国家主席习近平已于星期二抵达阿斯塔纳，在峰会开幕前对哈萨克斯坦进行国事访问。
同样引人注目的是印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）决定不出席此次上合组织峰会，改由外长苏杰生（S. Jaishankar）代表他与会。
莫迪缺席上合组织峰会将让他避免与习近平见面，却不会影响他与俄罗斯总统弗拉迪米尔·普京（Vladimir Putin）即将举行的会晤，因为他将于7月8日至9日对俄罗斯进行访问，并将与普京举行双边峰会。
莫斯科尚未正式宣布莫迪的访问，但是俄罗斯一家媒体上个月曾报道说，莫迪将于7月份访问俄罗斯。
“我只能再次证实，访问已经进入最后的准备阶段，”克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）在星期二举行的记者会上表示。“非常重要的一次访问，”他说。
路透社引述佩斯科夫的话说，地区安全和全球安全问题将是普京与莫迪会谈的重要议题。
莫迪在访问俄罗斯之后，据信还将于7月9日前往奥地利进行为期两天的访问。 6park.com



左起：俄罗斯总统普京、印度总理莫迪与中国领导人习近平在日本出席G20峰会期间会面拍照。（2019年6月28日）
《印度教徒报》表示，莫迪之所以缺席上合组织峰会是因为他需要为出访俄罗斯和奥地利做准备，但是印度官方尚未就莫迪的两国之行做任何的正式宣布。
台湾的中央社报道说，莫迪决定缺席上合组织峰会的原因有可能与印中两国边界争议导致印中关系持续低迷有关。不过也有分析人士认为，莫迪的缺席与印度国会下议院最近开议，他本人政务过于繁忙有关。
中印两国军队2020年6月15日曾在两国边界争议地段之一的加勒万河谷爆发徒手冲突，导致印方至少20名军人和中方至少四名军人死亡。事件发生后，双方虽然经过多轮外交和军事谈判让局势有所缓和，但是两国之间的关系仍然相当紧张。
《印度教徒报》说，此次上合组织峰会预计将聚焦地区安全局势以及如何提升成员国之间的联系和贸易。峰会将讨论阿富汗局势、乌克兰战争以及如何提升成员国之间的安全合作。
“出席上合组织峰会的印度代表团将由外交部长苏杰生率领，”印度外交部发言人兰德希尔·贾斯瓦尔（Randhir Jaiswal）在上周五举行的记者会上宣布。
另据《今日印度》报道，莫迪原先已经证实将出席此次峰会，并且已经开始启动安全措施。但是后来在做了进一步评估后改变了主意。
成立于1996年的上合组织目前拥有九个正式成员国，除了中国、俄罗斯和印度外，还有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克、巴基斯坦和伊朗。该组织还有蒙古、白俄罗斯和阿富汗三个观察员和13个对话伙伴。
印度总理通常都会出席上合组织峰会。莫迪此次虽然不能与会，却在星期二与哈萨克斯坦总统卡瑟姆诺马尔特·托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）通了电话，对哈萨克斯坦此次成功举办上合组织峰会表示完全的支持。
哈萨克斯坦以上合组织轮值主席国身份主办此次的峰会，而去年的轮值主席国是印度，印度去年7月举办了一场视频峰会。
印度2005年成为上合组织观察员，并于上合组织2017年在阿斯塔纳举办的另一场峰会上正式成为上合组织的成员国。