【插叙】
地主既然开题介绍自1947年到1949年期间刘少奇领导的中共北方的一系列变化，就得把这个功课做完。
一个国家的国家机构的成型与完成，都不是一日之功，不是一位或者几位领袖大笔一挥、开个会一举拳头，一切就搞定了，而是都有其发展规律的。前面几回介绍了刘少奇朱德率领中央工作队到华北后开展的军事、土改、财经等三项工作，这一篇开始聊中央政府的建立。 6park.com
插一句题外话：一哥们儿写帖子为了证明大帅的威武英明，借用某人一句‘高祖情节’也就算了，竟然把江青在法庭上那句‘只有我一个女同志陪在主席身边，你们都到哪儿去了’这样的疯癫言语也引来作证，呵呵！
可曾想过陕北留守大军所需的几十万斤粮草是谁在供应？是位于山西三交镇的‘中央后委’！若干个月后，陕北战事消停了，毛周任率领‘中央前委’过河到了晋绥、晋察冀，驻扎城南庄，后转移到‘中央工委’驻地西柏坡。难道这些基地是大风刮来的？那里的安全是蒋军从空中保障的？呵呵！ 6park.com
好了，书归正传。  6park.com
2.5
华北中央局的成立 6park.com
1948年2月，中央工委召开‘财政经济座谈会’，并准备召开‘金融贸易会议’，目的是规范货币发行与流通，逐步在解放区实行财政的统一。刘少奇在这次座谈会上提出了一个带根本性的主张：“现在可考虑先从中央局合并起”，“先统一晋察冀与晋冀鲁豫和西北，而后再及其他”。 6park.com
为什么会提出这个建议？也许有人记得秦始皇统一六国之后的一个主要功绩是实现了‘书同文’、‘车同轨’，当时的实际情况是需要实现各个根据地解放区从财经统一，就必须打破各个解放区原先各自建立的货币体系。而当时参加会议的人员来自不同地区，大都从自己的角度来讨论货币流通区域，因此有了意见分歧。 6park.com
刘少奇为此顺理成章地提出将几个战略区的中央局合并，它的实施意味着地处华北的几个解放区首次实现行政的统一。如果说这个带战略性的建议是高瞻远瞩的，其实更重要的是这个建议的落实真正能够解决实际的问题。统一的‘雪球’越滚越大，终于形成了一个统一的中央政府。从这个过程中，可以看出解放初期国家财经系统与华北政府的关系、与中央工委的关系、与刘少奇的关系。 6park.com
但是，地主在此要提醒一下诸位，特别是那谁谁谁，中共中央虽然是分成了三拨人，却是有电报往来的，决策过程不是那一个人独断专行拍脑袋拍出来的。往下看！ 6park.com
2月16日，刘少奇致电中共中央和华北各中央局，详细陈述自己提出合并建议的必要性与可行性： 6park.com
“晋察冀与晋冀鲁豫两区的分界线，原系被敌人封锁分割，故我们亦不得不打破地理历史及经济诸条件，而依照敌人的封锁线来划分我们的行政与工作区域，这是正确的。” 6park.com
“这种界线，只要敌人的封锁一撤除，即应尽速废除，完全无继续维持之必要。为此，我想提议：晋察冀与晋冀鲁豫两区完全合并，邯郸局与五台局合并，成立华北中央局，管辖太行、太岳、冀鲁豫、冀南、冀中、北岳六个区党委，将来或者再与华东局商量合并渤海区，共辖七个区党委。此外两个军区司令部、政治部、财经办事处、银行贸易机关、后勤机关、党校、大学、报纸等，亦均合并办理。两个边区政府暂不宣布合并，但可合并办公，待召集两区统一的人民代表大会时再宣布合并。” 6park.com
“这样做，不论在军事、政治、经济和文化各方面，均有极大利益：机关可以简化合并，从此可以抽出大批高级与中级干部到黄河以南去工作；对太原作战也有好处；财政可以节省，对财经之合并也有很大便利；这两大解放区合并与统一后，即成为关内的基本解放区，发动五千万人民统一的力量，去支援战争，其力量是不可限量的。” 6park.com
2月20日，毛泽东复电刘少奇同意了刘的建议，提议中央工委在3月初讨论两区合并、华北局机构、大党校、大军校和大党报等事宜。
3月2日，中央工委会议召开，晋察冀、晋冀鲁豫和华东局等大区的负责人聂荣臻、薄一波、彭真、陈毅、饶漱石、康生和黄敬等参加会议。3日，会议讨论晋察冀和晋冀鲁豫两区合并的问题，两区负责人都表示同意。 6park.com
当天，刘少奇将会议情况向毛泽东汇报，并请示两区合并的时机和合并后华北局各主要负责人的安排。 6park.com
3月6日，毛泽东电示：合并两个中央局，成立北方局，有利无害，时机亦已成熟，拖下去无必要。我们意见即以中工委为中心合并两个中央局成为北方局，刘少奇兼任北方局第一书记，薄一波为第二书记，聂荣臻为第三书记。 6park.com
但毛泽东同时又建议暂时不合并晋察冀和晋冀鲁豫两区的军政两项机构，但将财经逐步集中于华北财经办事处。“经过几个月，待党务及财经两方面工作在统一之后有了头绪，再将军事机构合并。待开全区人民代表大会，选出华北人民民主政府，再将两区政府合并。”刘少奇和中央工委接到电报后，对此提出不同意见，不赞成只合并党务、财经机构而不合并军、政机构，向中央提出：“两个司令部、政治部亦一道合并，暂时由朱总司令主持。两区政府亦合并办公，但仍各保持独立领导，指定党团负责人，由董老（即董必武）主持。” 6park.com
中共中央经过考虑后，同意刘少奇代表中央工委提出的党、政、军、财一律统一的方针。接电后，刘少奇领导工委便着手研究合并的各项具体问题。 6park.com
【按】其实工作中出现不同意见很是稀松平常，都是为了把事情做好，所以兵法云‘将在外君命有所不受’，因为前方的具体承办者更清楚事情的原委。但事情坏就坏在一些别有用心的段子手在事后以小人之心挖空心思瞎琢磨，唯恐天下不乱、窝里不反。呵呵！ 6park.com
5月9日，中共中央和中央军委发出关于改变华北等解放区管辖境地及人选的决定： 6park.com
“晋冀鲁豫及晋察冀两中央局合并为华北中央局，以刘少奇兼华北中央局第一书记，薄一波为第二书记，聂荣臻为第三书记”； 6park.com
“晋冀鲁豫及晋察冀两军区合并为华北军区，以聂荣臻为司令员，薄一波为政委”； 6park.com
“晋冀鲁豫及晋察冀两边区政府在华北人民代表大会未召开前暂成立华北联合行政委员会，以董必武为主席，黄敬、杨秀林（即杨秀峰）为副主席”。
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5月20日，在新成立的华北局扩大会议上，刘少奇讲话指出：“我们现在建设的各种制度将来要为全国所取法。中央工作主要是华北局工作，华北工作带全国性意义。我们从陕北出发，落脚华北，今天又从华北出发，走向全国。”
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