尽管塞尔维亚是仅有的两个没有加入西方对俄制裁的欧洲国家之一，但它一直在谨慎地加紧向西方出售弹药，最终加强了乌克兰的国防力量。据英国《金融时报》估算，自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，塞尔维亚通过第三方向乌克兰出口的弹药约为8亿欧元，塞尔维亚总统武契奇表示这一数字大致准确。他认为这是一个商机，并坚称自己不会在战争中偏袒任何一方。 6park.com
武契奇在接受采访时说：“这是我们经济复兴的一部分，对我们很重要。是的，我们确实出口弹药。我们不能出口到乌克兰或俄罗斯……但我们与美国人、西班牙人、捷克人和其他人签订了许多合同。至于他们最后会怎么做，那是他们的工作”。
武契奇说：“即使我知道（这些弹药的最终去向），那也不是我的工作。我的工作是确保我们合法地处理弹药，出售弹药……我需要照顾我的人民，仅此而已。我只能说这么多。我们在基辅和莫斯科都有朋友。他们是我们的斯拉夫兄弟”。
当被问及8亿欧元是否在正确的“范围内”时，武契奇说不是一年，而是“也许在两三年内，类似这样”。
塞尔维亚既不是北约成员国，也不是欧盟成员国，其人民长期以来对俄罗斯怀有感情，同时在1999年北约轰炸其国家后对西方心怀怨恨。贝尔格莱德还指望莫斯科阻止国际社会对科索沃的承认，科索沃是塞尔维亚的一个前省份，得到了大多数西方国家的承认，但俄罗斯和中国阻止其加入联合国。
武契奇一直在抵制西方要求通过对俄制裁制度的压力，并允许俄罗斯航班继续飞行，尽管他表示自己致力于让塞尔维亚加入欧盟。他还试图两边下注，与俄总统普京保持距离。
一位西方外交官说：“欧洲和美国多年来一直在努力拉开武契奇与普京的距离”，并指美国驻塞尔维亚大使希尔（Christopher R. Hill）是一个关键人物，他在乌克兰遭全面入侵一个月后抵达贝尔格莱德。
 这位西方外交官说：“每个人都曾预计（希尔）与武契奇进行斗争，但他唯一的目的就是拉开贝尔格莱德与莫斯科的距离。他成功了。武契奇已经多年没有与普京会面，甚至没有给普京打过电话。当然还有最终运到乌克兰的武器问题”。
塞尔维亚在冷战时期曾是南斯拉夫的一部分，拥有繁荣的军火工业，是乌军仍在广泛使用的苏联标准口径弹药的制造商。在俄罗斯启动战争经济并以比乌克兰的西方盟国更快的速度扩大生产之际，塞尔维亚也加入了寻求促进武器销售的全球趋势。武契奇说，塞尔维亚的武器比西方便宜，因此是一个千载难逢的机会。
武契奇谈道：“俄罗斯人在更新和振兴军备生产方面做得很好。他们做得很快，但当你需要盈利时，这就不容易了”。他说，“在美国和德国，你不能说现在不赚钱就再生产一辆坦克……我们很好，因为人们现在看到了这一点（我们更便宜）”。
据外交官和分析人士称，塞尔维亚参与向乌克兰输送弹药的行为十分隐蔽，官方数据并未反映出这一点。德国基尔世界经济研究所负责监测对乌克兰的支持，该研究所没有直接跟踪塞尔维亚的活动，也没有发现塞尔维亚提供捐助的系统证据。
塞尔维亚财政部长马利（Siniša Mali）说，国防工业在这个拥有700万人口的国家雇用了2万名员工，可以迅速发展。马利表示：“我将其视为一个商业集团。我认为我们的能力仍远低于更发达的国家，但现在正是时候”。