新中国国家机构的创建 (五)
【引子】接上一回,刘少奇和朱德挂帅的中央工委到了华北以后继续领导全国各个解放区的土地改革工作、扭转了华北地区的军事颓势,然后第三件事就是建立中央的财经组织。这三件事办成之后还有更大的一件事,就是主持华北两大战略区的合并,成立华北人民政府,这个机构事实上是后来成立的中央人民政府的雏形。本集介绍中央财经系统的建立。 6park.com1 中央工作委员会的成立 6park.com 1.1时代背景 6park.com 1.2 中共中央机关一分为三 6park.com 2 中央工作委员会的工作 6park.com 2.1 中央工委进驻西柏坡 6park.com 2.2 解决晋察冀军事问题 6park.com 2.3 召开全国解放区土改工作会议 6park.com 6park.com 2.4 建立中央财经办事处 6park.com 华北财经办事处是解放战争期间华北解放区统一的财政经济领导机关,简称‘华北财办’,成立于1947年4月。由董必武任主任,来自几个战略区的财经代表杨立三、南汉宸、薛暮桥、汤平分别任副主任。华北财办的任务是制定华北解放区国民经济建设方针,审核各解放区的生产、贸易、金融计划并及时作出必要的管理和调剂,掌握各个区的货币发行,筹建中央财政和银行等。除特别重大的问题需经中央批准之外,一般问题由华北财经办事处直接指挥各解放区的财经部门自行解决。 6park.com 华北财办的权力相当大,不仅管钱粮,还管兵工和物资运输,其作用就是一个战时的总后勤部,主管所有战争资源的生产、征集、分配、运输。 6park.com 华北财办的职能主要包括以下四个方面: 6park.com 一是加强财政管理。包括确保部队财政供给;调整各区财经关系使财经工作逐步走向统一;整顿乡村财政,颁布《关于反贪污浪费的指示》,严肃财经纪律。 6park.com 二是统一金融贸易,稳定物价水平。包括明确各解放区货币统一的步骤,开启中国人民银行筹建工作;制定城市金融政策,刺激城市金融发展;开展对敌货币斗争;发展内外贸易和私营工商业。 6park.com 三是统一兵工生产,保障前线作战。1947年12月10日至1948年1月,召开华北兵工会议,统一华北各解放区兵工生产,加强军工人才培养,为建立统一完善的军械制度奠定了基础。 6park.com 四是统一交通运输,全力支援前线。1947年12月20日至1948年1月15日,华北财办召开华北交通会议,确定沟通各解放区联系、发展交通运输业的具体措施。之后,各区开始恢复铁路、修筑公路、疏浚河道等大规模的交通建设,并建立统一的组织运输机构。 6park.com 华北财办从1947年4月成立到1948年5月撤销,历时13个月,在此期间为各个战略区的战争的顺利进行提供了强有力的财力支持,特别是对于国共博弈生死攸关的辽沈、淮海、平津三大战役。在此期间整个系统的成功运作也为建立全国政权之后的财经工作积累了丰富的经验,为财经工作走向正规化建设打下了坚实的的基础。1948年5月党中央决定取消华北财办,成立中央财政经济部,董必武兼任中央财经部部长,薛暮桥为秘书长。至此,华北财办的工作宣告结束。 6park.com 1948年2月,中央工委召开‘财政经济座谈会’,并准备召开‘金融贸易会议’,目的是规范货币发行与流通,逐步在解放区实行财政的统一。刘少奇在这次座谈会上提出了一个带根本性的主张:“现在可考虑先从中央局合并起”,“先统一晋察冀与晋冀鲁豫和西北,而后再及其他”。刘的这一个建议是因为来自不同地区的参会人员大都从自己的角度来讨论货币流通区域,因此有了意见分歧。刘少奇为此提出将几个战略区的中央局合并,它的实施意味着地处华北的几个解放区首次实现行政的统一。这个带战略性的建议是高瞻远瞩的设想。 6park.com 从这个过程中,可以看出解放初期国家财经系统与华北政府的关系、与中央工委的关系、与刘少奇的关系。 评分完成:已经给 QL 加上 50 银元!
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