2022年 6park.com
美国《外交政策》杂志8月16日文章，原题：美国需要大开放 6park.com
新冠肺炎疫情让情况变得更糟。在所谓的“大辞职”中，近250万美国人提前退休。还有200多万人离开工作岗位，包括那些需要照顾孩子的父母。如今，美国的劳动力缺口约为1100万人，这一数字大致相当于今年的空缺职位数量。 6park.com
              
            
随着时间的推移，经济增长只是人口增长和生产率增长的函数：更多工人生产更多产品。但今天，随着工人减少，美国经济正在一个失速的引擎下艰难增长。随着劳动力短缺无情地推高工资和通货膨胀，美国启动这一引擎的经济需求日益紧迫。 6park.com
拜登执政3年 非法移民增加了1400万 6park.com
据美国移民和海关执法局 (ICE) 2023 财年报告显示，未被拘留的非法移民人数为： 2021 财年达 370 万人，2022 财年近 480 万人，2023 财年增至620 万人，三年共计1,470万。 6park.com
从阳谋上来看，非法移民是民主党潜在票仓，好像拜登让这么多非法移民，是为了大选，实际上，非法移民对美国的经济有着巨大的帮助。
本月初，在布鲁克林附近的一间福音派教堂楼上，我在佩德罗·陈(Pedro
Chan)的小公寓见到了他。佩德罗·陈个头不高，体型粗壮，他与另外三个人在这里合住。他的嗓音平静，举止沉稳，这些特点似乎帮助他经过漫长的旅程来到纽约。2002年，他离开危地马拉老家的村庄，开始长途旅行，先是穿越墨西哥，然后在一名人贩的帮助下，在德克萨斯州越境进入美国。2004年，他到达了布鲁克林，在那里他的舅舅帮他在小型建筑施工队找到工作。 6park.com
如今，佩德罗·陈帮助技术熟练的（并且有完备移民身份的）木工、电工和泥水匠完成他们的工作，具体包括搬运重物和清理工作现场。这份工作让他每年收入2.5万美元（约合15.7万元人民币），比纽约市有合法移民身份的大约10万名建筑工人的平均起薪要低得多。他的老板在匿名条件下介绍说，除非佩德罗·陈学到某种专业技能，否则他永远无法在收入阶梯上向上爬。只要有数以千计无合法身份的工人在争夺低端工作，工资就更有可能下降，而非上升。 6park.com
随着美国国会围绕移民政策改革的轮廓展开辩论，各方从经济角度提出了很多论点。一些人称，没有合法移民身份的工人压低了工资水平，夺去了本应属于美国人的工作。按照这种论点，更糟糕的是，他们中的许多人还占用了社会福利项目，例如医院和学校，从而增加了纳税人的负担，加重了美国本已高达16万亿美元的国债。那么，把佩德罗·陈这样的大约1100万没有移民身份的工人遣返，是否就意味着更多的就业、更低的税收和更加强劲的经济呢？ 6park.com
非法移民确实有一些不可否认的负面经济影响。具有同样技能的本土工人面临一个选择：或者接受较低的工资，或者完全不在这一领域工作。研究劳工问题的经济学家得出结论认为，没有合法身份的工人压低了2500万无高中文凭的美国成年人的工资，降幅从0.4%到7.4%不等。 6park.com
然而对于其他所有人来说，没有合法身份的工人带来出人意料的积极影响。加州大学戴维斯分校(University of
California, Davis)经济学家乔瓦尼·佩里(Giovanni
Peri)写了一系列有影响力的论文，对比了高移民水平和低移民水平的州的劳动市场。他得出结论认为，没有合法身份的工人并不与技术工人争饭碗，相反，前者对后者构成有益的补充。正如亚当·斯密(Adam Smith)在《国富论》(Wealth of Nations)中所主张的，当劳动者变得专业化，并自行分工时，经济将进入最佳运行状态。佩德罗·陈在工地上执行基本任务，使得木工和电工可以专注于其最擅长的工作。佩里说，在没有合法身份的移民较多的州，技术工人挣钱更多，工作时间也更长；整体经济的生产率随之提高。从1990到2007年，没有合法身份的工人通过互补工作，把合法工人的薪金提高至多10%。 6park.com
当佩德罗·陈把我带到他现在的工作地点——康尼岛大街上一栋两层高的办公楼时，我亲眼见证了这一点。技术工人已经在一间律师办公室里安上了木地板，并去了下一个施工地点，留下佩德罗·陈清理杂物和安装一个新马桶。我四处看了看，可以看出我们正处于一个经济连锁反应的一端。佩德罗·陈的老板不必再支付一名高技术工人来执行基本任务。这降低了建筑的总体费用，提高了该公司可以承接的项目数量，进而意味着更多客户和更多收入。这提醒了我：有许多餐厅在这样经营。如果没有无证劳动者来完成平凡工作的话，计入劳动力成本的餐厅进餐价格将会更加昂贵。服务员和厨师的工作机会也会减少。 6park.com
那一天的早些时候，我注意到移民们在美国的生活中另一个很少被讨论的事实，那就是他们花掉自己的大部分收入。佩德罗·陈列出了他每个月的开销明细：房租每月400美元，天然气、电费和上网费为每月30美元上下。他往家里寄一部分钱，同时每年设法在他的花旗银行(Citybank)账户里存入几千美元，但最终结果是，他每年支出超过1万美元。其中包括为了获得一个纳税人身份号码而向美国国税局(IRS)缴纳的大约1400美元，有了这个账号，他才能获得信用评分，进而能够租借公寓或汽车。 6park.com
辩论移民问题的角度很多，然而说到移民经济，则根本没有太多可辩论的。几乎所有经济学家（无论他们的政治倾向如何）都认为，不管是非法还是合法移民，对国家的整体经济都是有益的。“这毫无争议，”经济政策研究所(Economic
Policy Institute)经济学家海迪·谢尔霍兹(Heidi
Shierholz)对我说道。谢尔霍兹还说，“各方的共识是，因为移民的存在，这个国家的平均家庭收入更高了，虽然数额不大，但显然是正数。” 6park.com
长期而言，移民的效益成倍放大。随着婴儿潮那代人逐渐退休，后婴儿潮一代的纳税负担因为无证移民的存在而大大减轻了。社会保障总署(Social Security Administration)首席精算师斯蒂芬·戈斯(Stephen Goss)对我说，通过缴纳薪资税，没有合法身份的劳动者每年为社会安全福利贡献大约150亿美元。而这一人群拿到的福利金只有10亿美元（没有合法身份的劳动者很少有资格领取福利）。多年来，没有合法身份的劳动者已经向社会保障信托基金(Social Security Trust Fund)贡献了高达3000亿美元，接近该基金2.7万亿美元总额的10%。 6park.com
话说回来，问题在于无证劳动者的分布不很均匀。谢尔霍兹说，在德克萨斯州南部、亚利桑那州、甚至布鲁克林的部分地区，没有合法身份的移民对地方和州政府构成可观的净成本。移民们使用当地的公共援助、医疗和学校资源。一些移民社区的犯罪率特别高。预算与重点政策中心(Center for Budget and Policy Priorities)研究员杰瑞德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)对我说，也正是在这些地区，教育程度较低的工人最有可能面对移民的激烈竞争。难怪这些地区爆发出这么多的政治激愤。 6park.com
没有合法身份的劳动者带来一个经典的经济学挑战，而解决方案相当直截了当。谢尔霍兹说，移民们给美国普通人带来广泛而难于察觉的益处，同时给少数美国人带来比较有形的成本。这些益处的美元价值远远高于成本，所以政府只需向那些需要更多帮助的当地人群转移额外资金。一个常见的提议是大赦没有合法移民身份的工人，这将导致政府的税收收入突然增加。同时，联邦政府可以从新增的税收中拿出一部分拨转地方政府。 6park.com
不过显然，这在政治上不太可能发生。移民问题是许多问题中的一个——就像另一个经济上显而易见的问题：取消农业补贴——在这些问题上，整体的经济利益和某个领域内较小的局部成本相抵触。鉴于现在移民改革似乎比近年任何时候都更有可能成为现实，我们有必要记住，这不是因为经济现实发生了变化，而是因为政治现实变了。

贴主:hackneyGina于2024_04_21 0:16:55编辑