美国对乌克兰的支持似乎比以往任何时候都更有可能真正中断
 6park.com

康纳·埃科尔斯 6park.com
12月 2023， <> 6park.com
随着国会开始其 2023 年的最后一个预定工作周，观察人士越来越担心美国对乌克兰的援助至少会暂时用完。
现实情况开始在华盛顿和基辅出现。拜登政府最近宣布，援助将在今年年底前用完，乔·拜登本人上周辩称，资金中断可能导致俄罗斯与北约的直接冲突。
这些严厉的警告导致乌克兰总统沃洛德米尔·泽伦斯基本周突然访问美国，与白宫和国会领导层举行紧急会议。目前尚不清楚他的推销是否会说服议长迈克·约翰逊（R-La.），他现在是继续援助的最大障碍。
那么，如果美国对乌克兰的支持枯竭，究竟会发生什么？虽然基辅可能会经受住短暂的资金缺口，但更长时间的延迟甚至永久切断将迫使乌克兰人大幅削减其军事行动，从而增加了俄罗斯扭转乌克兰在该国东部来之不易的成果的可能性。
昆西研究所（Quincy Institute）的乔治·比比（George Beebe）表示，这一突然的举动也将使短期内达成谈判解决方案变得更加困难。
Beebe 在 RS 中辩称：“那些试图相信美国可以通过简单地结束对乌克兰的援助来结束战争的人应该认真思考”此举将如何影响基辅在谈判中的影响力。
他写道：“美国不应该通过单方面终止对乌克兰的援助或过早地打牌来从手中夺走牌。“但是，除非它迅速采取行动，用外交手段补充援助，否则它可能会发现，打牌的机会突然消失了。
 6park.com
玩数字游戏
使有关未来援助的讨论复杂化的一个重要因素是，美国究竟还剩下多少现金可以燃烧，存在普遍的不确定性。参议员马克·华纳（D-Va.）他在10月份表示，即使是国会有时也很难在新资金的最后期限上得到一个直接的答案。
截至上个月，白宫表示，它已经花费了大约96%的国会分配给乌克兰的100多亿美元。五角大楼的会计错误给国防部留下了数十亿美元的额外“总统提款权”，这使得拜登政府能够从美国库存中运送设备。但据华盛顿战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）的马克·坎西安（Mark Cancian）称，目前只剩下大约1亿美元的资金来更换这些武器，白宫迄今一直不愿意在没有承诺更换这些武器的情况下运送武器。
Cancian 告诉 RS，资金中断的影响不会立即显现出来，特别是考虑到冬季战斗节奏缓慢，但会导致乌克兰行动逐渐减少。据他估计，与战争初期相比，援助的速度“已经下降”，尽管考虑到生产新武器所需的时间表，武器的稳定交付将持续数年。
“随着流量的下降，乌克兰的军事能力也会随之下降，”坎西安说。“在某个时候，可能在一月份，他们将无法发动全面的反攻，然后可能在二月份，他们根本无法进行任何攻击。
“也许在春天晚些时候，乌克兰将很难阻止俄罗斯人，”他继续说道。“这并不是说他们没有任何[武器]，而是他们没有维持高水平行动所需的流程。
拜登的补充请求将分配约59亿美元与乌克兰有关的资金。其中三分之一用于人道主义援助和直接经济支持，而大部分用于各种军事资金需求。
在 38 亿美元的军事援助中，大约 7 亿美元专门用于购买武器以运送乌克兰或减少美国的库存。剩余的30亿美元将支持美国扩大在欧洲的驻军，以应对乌克兰战争，其中一小部分资金将用于协助监督。
Cancian指出，鉴于其中有多少资金将用于美国承包商，因此其中大部分资金应被理解为对美国经济的投资。拜登政府也提出了这一论点，引起了反对增加军费开支的反对者的批评，他们指出，国防费产生的就业机会少于许多其他形式的政府支出。
在经济方面，鉴于乌克兰的大部分预算援助来自欧盟，美国突然削减资金将不如结束军费开支那么剧烈。尽管匈牙利甚至可能阻止这笔资金，在右翼总理维克多·欧尔班（Viktor Orban）的领导下，匈牙利经常让其欧洲伙伴感到沮丧。（泽伦斯基和欧尔班似乎在上周末阿根廷总统就职典礼的间隙发生了激烈的争吵。 6park.com
政治反响
美国停止援助将是对拜登政府的严厉谴责，拜登政府长期以来一直认为，美国对乌克兰的支持将持续到基辅实现其夺回包括克里米亚在内的所有领土的既定目标。
坎西安表示，许多人认为，如果美国的支持结束，欧洲国家也会撤回资金。“逻辑与美国相同，”他解释道。“他们在左翼和右翼都有反对高成本和缺乏成功的因素。如果美国停下来，那么他们的许多批评者会指出这一点并说，“美国正在停下来。我们为什么要为失败的努力寄钱？
随着援助中断的可能性增加，一些分析人士认为，现在是拜登政府改变其对战争的态度并设定更现实目标的时候了——此举可能会缓解欧洲的担忧，同时也会回应白宫的国内批评者，他们认为总统没有明确的战争战略。
史汀生中心的艾玛·阿什福德（Emma Ashford）在《卫报》上辩称：“白宫应该寻求建立一种新的叙事：这是乌克兰的防御战争，也是俄罗斯的战略失败，美国可以支持乌克兰，同时也承认还有其他国家安全优先事项可能需要优先考虑。这种叙述不那么雄心勃勃，但更务实。
阿什福德写道：“最重要的是，如果拜登政府在2024月再次当选，这种做法将使他们在2024年底进行停战谈判时处于更有利的地位。 6park.com