马克龙的“倒戈”
马克龙领导的法国作出了一项惊人的转变:在北约内部反对其在东京设立印太地区的首个联络处。北大西洋公约组织和日本政府人士在一个月前接受日经新闻采访时透露,双方将制定包括太空领域在内的安全保障新合作计划,并在2024年内在东京开设联络处。 6park.com作为北约认定的印度-太平洋地区的三大合作伙伴之一(另两国为韩国和澳大利亚),日本的首相岸田文雄也计划再次参加本年度的北约首脑峰会。预计会议期间将就新合作计划——包括设立北约东京联络处——达成共识。这被北约视为其近年来致力于推进战略任务向印度-太平洋地区东移的一项重要举措。在非北约成员国设立“联络处”除了日本以外,还有俄罗斯的邻居乌克兰和格鲁吉亚,后者与俄罗斯均存在领土争端。如果说在乌克兰和格鲁吉亚设立“联络处”旨在对抗俄罗斯的军事威胁的话,那么日本的“北约联络处”设立后其所指者显而易见。 6park.com2022年的北约首脑峰会公布了为期十年来首次修订的新战略概念文件,首度11次提到中国,并将中国描述为北约盟国在安全、利益和价值观方面的“系统性挑战”。这份长约16页的文件称,为应对中国的“挑战”,北约将“捍卫共同价值观和基于规则的国际秩序,包括航行自由”。因应新战略概念文件的变化,在该年度首脑峰会上,邀请了其在印度-太平洋地区具有广泛代表性的盟友及伙伴国家首脑出席扩大会议,这些国家在北约设立“代表处”及北约在这些国家设立“联络处”,由此提上日程。相比较而言,显然北约在印太伙伴国家成立“联络处”更为敏感,也更引发争议。 6park.com八名知情者向《金融时报》透露了马克龙在北约内部讨论中力阻其在日本开启设立“联络处”先河的消息。法国认为,根据北约宪章,北约应把地理活动范围限制在北大西洋。一名法国官员说,此举可能会破坏中国在俄乌问题上对欧洲的信任,尤其是在欧洲要求中国不向俄罗斯提供武器的情况下。作为北大西洋理事会的成员,法国对北约的动议拥有一票否决权。因此,可以阻止北约在日本设立“联络处”的新计划。 6park.com有关人士指出,法国不愿意支持任何可能“加剧北约与中国紧张关系”的事。马克龙警告,假如北约扩大频谱和地理范围,“我们将犯下大错”。马克龙的新行动是其早前公开倡议基于欧洲战略自主权,欧洲不应追随美国,不能在能源和安全问题上过度依赖美国,避免卷入“美国的危机”——包括台海冲突的主张的合乎逻辑的延伸和发展。他希望欧洲能够追求成为中美之外的第三极,而法国愿意做“第三个超级大国”,在推进欧洲战略自主中发挥领导作用。新计划是北约对美追随,如果说此前宣扬欧洲战略自主还比较抽象的话,那么它在北约内部讨论中阻止其任务东移,就更加直接地“挑战”了华盛顿的利益。俄乌战争加剧了世界格局演变,新的世界秩序正在加速形成。 6park.com法国明显感觉到了强烈危机感,在此驱动下自觉采取行动,在亚洲寻找新伙伴,对抗世界秩序日益滑向美国的单极秩序得到强化而法国的世界地位逐渐式微的局面。戴高乐以来的法国奉行独立自主的外交政策,梦想扮演世界性领导角色,但三个重要因素正在促使法国的世界地位呈现出下降趋势,令马克龙如坐针毡。 6park.com第一是美国出于其对外战略转型为大国竞争的需要,正在利用一切机会——包括俄乌战争,整合国际舆论和盟友及伙伴体系,推动建立世界新秩序——包括欧洲地缘政治秩序,并将其战略重点转向印度-太平洋地区,法国存在边缘化的危险。突出表现在美国谋求加强“五眼联盟”、成立澳英美同盟(AUKUS)并推进北约战略任务东移,随着美日韩三国机制正在形成,美国以印度-太平洋地区为核心重新整合盟友及伙伴体系的计划趋于深化。法国的角色从美国缔造澳英美同盟(AUKUS)的过程就能看出。新同盟不仅没巴黎的份,而且华盛顿有意无意地冷落了马克龙——直到最后时刻才象征性地通报了法国,整个过程,马克龙毫不知情,更令其恼火的是,这份协定严重损害了法国的直接利益——法国和澳大利亚数以百亿计的潜艇合约。 6park.com第二是法德作为欧盟的领导者同盟的疏远,导致其在欧盟的领导地位呈现出下降趋势,并且由于美国利用俄乌战争更大力度地介入欧洲事务,使法国梦想以欧盟为中介加强其世界领导地位受挫,其角色岌岌可危。 6park.com第三是俄乌战争正在很大程度上改变欧洲地缘格局和权力版图,乌克兰正在作为一支强大的地缘政治军事力量崛起,并得到华盛顿的大力支持,朝着与英国共同充当华盛顿制衡欧洲大国的方向发展。乌克兰的崛起对以大国自居的法国是一个坏消息。这正是马克龙长时间对支持乌克兰抗俄心不在焉的重要原因。直到基辅势不可挡,他才逐渐变被动为主动,但更热衷于和平计划,无非是通过这一进程实现法国利益。 6park.com对于马克龙来说,为了使戴高乐主义的传统继续得到发扬并确保法国独一无二的战略利益,与美国的战略竞争者采取合作姿态无疑是其突破日益明显的困局的重要途径。在这些背景下,中法两国利益形成重大交集。无论是美国一家地位独大、多极化运动的式微以及北约的战略任务东移都不符合中国利益。 6park.com中央政治局委员、中央外办主任王毅最近同法国总统外事顾问博纳通话时就说,马克龙近期在国际多边平台上的重要表态体现了法方独立自主的外交传统,欧洲各国也更积极同中方开展对话接触,中方对此表示赞赏。在美国对华战略竞争的情势下,中方强调不会对美国“打不还手,骂不还口”。各自在世界范围、各个领域激烈竞争不可避免,特别是争取大国支持,更是重要环节。 6park.com马克龙的“倒戈”是这个世界的发展越来越有意思的征兆,美欧同时对此不予置评一方面显示出其尴尬,一方面也是其力图通过内部博弈向巴黎施压以促使其改变立场的反映。无论其如何发展,都表明,在大国竞争的背景下,世界局势的发展将面临更大的不确定性。
贴主:不知笔名于2023_06_07 13:00:28编辑
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