最近,我们国内舆论不断提起的“琉球主权未定论”,在日本可以说是引起了相当强烈的反响。而与此同时,另一件直接关系到中日两国的大事被敲定,也折射出了当下中日关系的微妙变化。
日前,中日防务部门的直通热线,已经正式启用了。中国国防部长李尚福和日本防卫大臣浜田靖一首次使用该热线,就两国防务关系交换了意见。直通电话的设立和启用,是落实两国高层共识的重要举措,也能进一步增强双方在地区安全方面的危机管控能力,有效避免误判。
【消息来源《联合早报》】
其实早在2007年,中日就通过协商,同意启动海空联络机制直通电话,然而前后历经16年,这通电话才得以正式落实,期间电话也曾多次有过接通的可能,但都因为日本或美国在亚太地区挑事儿而被搁置。
第一次是2012年两国达成共识,需要建立无线电的沟通渠道,以及设置防务部门的直通电话。但两国达成一致后不久,中日爆发钓鱼岛危机,日本政客为了政治作秀,称要“购买”钓鱼岛,使其所谓的“国有化”,日本政府还想出动自卫队应对钓鱼岛争端。对此,中方的回应是直接出动2个维权巡航编队,首次在钓鱼岛及附近海域展开维权巡航执法。而中日设立直通电话的事则被暂缓。
【中日爆发钓鱼岛争端】 6park.com到了2016年,中日几乎要就防务直通热线达成一致了。就差临门一脚的时候,美国、日本、澳大利亚,作为南海的非主权声索国,对南海问题发表不当言论。也是在同一天,中国与东盟发表联合声明,称要全面落实《南海各方行为宣言》,重申南海问题的解决方式,是需要通过谈判协商的手段,和平解决争端。
因为日本在南海问题上“拎不清”,直通电话的设立再次被搁置。
时间来到2018年,中日关系回暖,双方宣布将重启联络机制,结果日本又开始对台湾问题指手画脚,最终导致这一机制没有取得太多实质性的进展。
钓鱼岛问题,南海问题,台海问题,三个问题都是中国的重点关切,但日本在这些事件上,精准触碰中国红线。可以说中日直通电话,反复历经10余年才得以最终落实,责任在于日本。而日方的错误行径不但影响了中日关系,也给东亚地区的安全局势带来不稳定性。
【日方行径给中日关系发展带来不良影响】
我们都知道,美国在亚太地区重要的传声筒之一,就是日本。随着美日关系不断升级,两国的同盟属性日渐加强。不仅是政治、军事层面,可以说全领域范围内,日本都在响应美国的号召,影响中国周边环境的安定,围堵中国在高新技术领域的发展。
去年年底,日本出台新版的《国家安全保障战略》中,就把中国定义为最大战略挑战,日本安全事务的基调也逐渐从“专守防卫”转为强调发展反击能力。日本的转向,在一定程度上增加了美日共同作战的能力,可以说,日本在防务方面的转向,有一部分原因就是在响应美国在亚太地区的部署,对中国形成牵制。
【日本改变了防务策略】
日本把自己捆绑上美国的战车,也导致自己很有可能成为中美博弈的最前线。而日方引入非亚洲的国家势力,插手本地局势的行为,已经严重威胁到了本地区的安全。
毕竟,目前的中美关系可算不上良性发展。我们都知道,自2018年后,中美关系呈现螺旋下跌的趋势。即便在此过程中,有过巴厘岛会晤这一类短暂的止跌期,但从宏观的角度来看,中美关系依旧处于博弈中。
这其实是历史发展过程中,国际格局迈向更加纵深的阶段,大国关系必然会面临的新变局。只不过由于美国对于中美关系的判断存在一定的误解,在单边主义、零和思维的指导下,就容易陷入把中国拉入阵营化对抗的怪圈。
美国的思维惯性,使其仍然站在“自以为是”的角度来看待中美关系乃至全球局势,缺乏一个比较全面的认知,自然也就意识不到,当前多边主义盛行,发展区域一体化,经济全球化才是主流。这也导致美国参与全球事务的程度越来越低,影响力逐渐减弱;但中国参与全球治理的程度越来越深,影响力逐渐增加。很难说,美国不会因此进一步加深要与中国竞争的心思。
而中美关系的走向显然会影响到中日关系的发展,比如2018年到2020年,中日关系经过纠偏,重新回到了正常轨道,两国关系甚至有望得到进一步深化。但由于中美关系的恶化,阻碍了中日关系的发展。现在,日本持续加强与美国的安全合作,更是增加了误判的风险,双方的安全摩擦很可能会引发军事危机甚至冲突。所以从维护地区和平稳定的角度来看,中日增加危机管控的沟通渠道很有必要。
【美日关系越来越近可能给地区安全局势带来风险】
综上所述,虽然中日关系经历过波折、纠偏、回归正轨这个发展路径,但双边关系受外界政治因素的影响较大,韧性和稳定性都有待进一步的加强。中日关系如果想要行稳致远,就应该从大局出发,管控分歧,增加互信。
日本也要看清局势,没事的时候多想想《波茨坦公告》,与中国相向而行,避免误判,在允许沟通的时候将双边关系的风险降至最低