2016年美国凶相毕露迫使习近平放弃填造黄岩岛 -6parkbbs.com

黄岩岛 黄岩岛位置极为重要。它位于菲律宾吕宋岛西边，靠近马尼拉湾口。如果中国把黄岩岛变成军事基地，那么中方的雷达、战机和导弹将可以覆盖马尼拉及其周围的菲律宾基地。该岛还能和西沙的永兴岛、东岛，南沙的永暑礁美济礁渚碧礁等联结起来，在南海构成对中方很有利的“铁三角”。独霸南海。美军也知道这一点，很担心中方这样做。 6park.com

黄岩岛规划 从2012年起，中国海警船基本控制了黄岩岛。随后，“填造、建设黄岩岛”就成了热门话题。成千上万的中国网民聚集在“黄岩岛”标签下抒发爱国理想。中国网络上出现了不同版“黄岩岛规划图”。也曾出现过以“三沙市黄岩岛乡”名义发出的工程招标。甚至还有人开始规划“黄岩岛旅游”了。 6park.com

2016年是关键年 从中方利益角度考虑，中共当局无疑希望尽早填造黄岩岛。但从2012到2016年四年间，却没见中方吹填黄岩岛。其原因，很可能是担心美国干预。中共很清楚黄岩岛的重要价值。也知道美方很在乎这个地方。无法排除一旦开始填造黄岩岛就会触发美军干预的可能性。因此就一直拖着。但是，拖到2016年，中共有了一种紧迫感。因为2016年有一个重大事件。那就是菲律宾提起的南海仲裁案将在当年的7月宣判。各方面专家，包括中国专家学者，几乎一致认定中方会输。虽然中共开动国家宣传机器极力贬低这次仲裁，说它“非法”、“无效”、是什么“野鸡法庭”搞的“闹剧”等等。但当局心里清楚。依照联合国海洋法公约，南海仲裁是合法、有效的，对双方均有法律效力。中共单方面拒绝只能满足国内宣传目的，却无法阻止其他国家以该裁决作为反制中共主张的依据。中共的紧迫感由此而来。他们知道南海仲裁裁决将对自己不利。就想抢在裁决书发布之前采取行动，把生米煮成熟饭。至于美方能不能容忍，这时他们已经顾不上许多了，愿意闯一闯看。 美方忧虑 进入2016年后，美军开始注意到黄岩岛周边有中国工程船队集结的现象。在持续的观察和分析之后，五角大楼和白宫逐渐肯定，中方将要填造黄岩岛。美国必须作出抉择。 3月17日，美国海军部长约翰·理查森海军上将（Admiral John Richardson）对路透社说，美军关注中方在斯卡伯勒浅滩（即黄岩岛）附近活动。他说， “我认为我们看到了一些水面船只正在进行勘测一类的活动。这是一个令人担忧的领域……下一个可能的填造区域，” （https://www.cnbc.com/2016/03/18/us-navy-chief-warns-of-new-chinese-activity-around-south-china-sea-shoal.html）如果听任中共在黄岩岛完成填岛工程并建设军事基地，则中共完整控制南海的“铁三角”就会建成。整个南中国海就处在中共的军事优势之下。美国和其他国家的舰船都只能在中共军队稳定严密的监控之下活动。全球三分之一的国际贸易额要通过南中国海。中共却想把这么重要的海域占为己有。中国官方地图上用国境线的标志在地图上把该海域划入中国境内。如此严重的国际称霸行为，超出了美国可以容忍的范围。美国有决心也有能力制止中共霸权扩张行为。南中国海过去是，现在是，将来也必须是是不受任何国家掌控的自由海上通道。 6park.com

凶相毕露 这一次，美国没有象之前中方填造南沙岛礁时那样采取绥靖克制政策。而是采取了比较粗暴的行动。 3月18日，美国和菲律宾宣布达成一项协议。该协议允许美国在菲律宾的安东尼奥包蒂斯塔空军基地等五个基地轮流驻军。这项协议允许美军携带装备“访问”菲律宾。同日，菲美举行了年度的“肩并肩”联合军演。这本来是例行性的演习。但这一年有点不一样：演习结束后，美国海军陆战队的一些战机没有离开。而是留在了菲律宾的基地上。其中包括A-10C 雷电二式攻击机和HH-60 Pave Hawk武装直升机。同月，美菲两军组成联合巡逻队。对南海进行巡逻。 3月31日，习近平赴美出席第四届核安全峰会。奥巴马当面警告习近平不要填造黄岩岛。否则会有“严重后果（serious consequences）”。同在3月31日，刚离开南海的美国斯坦尼斯号航母战斗群忽然掉头再入南海。该战斗群于3月1日进入南海。在完成例行训练巡逻后，已经离开南海前往黄海与韩国海军举行协同演练。没几天后却在奥巴马警告习近平的当天忽然掉头再度进入南海。这显然不寻常。而正在准备开工填造黄岩岛的中共当局，肯定知道这是什么意思。（https://www.navytimes.com/news/your-navy/2016/04/14/carrier-group-returns-to-south-china-sea-amid-tensions/）根据英国金融时报“奥巴马迫使习在南海争端中退却”一文的报道。奥巴马的警告起了作用：华盛顿会晤以后，中国从该区域撤走了船只。让白宫取得了一次胜利。一些官员将这次胜利视为强硬政策比前三年里白宫政策更有效的证明。那三年里美国没能迫使中国收敛其南中国海的争议性活动。（https://www.ft.com/content/c63264a4-47f1-11e6-8d68-72e9211e86ab）但这篇报道并没有说明，奥巴马警告过后多久，中方船只才撤离。不过从美方后续持续施压的情况来看，中方没有立即撤离。为了面子，习近平不可能当着奥巴马的面示弱。相反，他在当时需要保持强硬姿态。即便决定要撤也不会太痛快，至少要坚持一段时间再撤离。这样才能保住面子。而在面对中方拒不示弱的情况下，美方也别无选择会继续施压，直到看到中方放弃填造的确凿证据。因此南海的紧张情势持续了一段。 6park.com

继续施压 4月14日，推迟访华的美国防长阿什顿·卡特突然访问了菲律宾。他与菲律宾国防部长一起登上停在附近的斯坦尼斯号航母，观看了战机起降。卡特对媒体说：“这是为了向区域传达一个信息，就是美国要继续在本区域扮演维持和平与稳定的角色。” 根据路透社的报道，当时斯坦尼斯号航母位于吕宋岛西方约40-60英里之处。也就是处于黄岩岛与吕宋岛之间。黄岩岛正在该战斗群的打击范围内。（https://www.reuters.com/article/us-southchinasea-philippines-carter-idUSKCN0XC074） 6park.com

4月22日，美国太平洋司令部宣布，四架A-10C攻击机和两架HH-60武装直升机于4月19日飞越了黄岩岛附近的海域。各国媒体纷纷报道。中共环球时报也转载了日媒的报道。 6park.com

任务完成 有报道说美军战机对黄岩岛的飞越示警活动持续了一段时间。美方粗暴而坚决的行动起了作用。中方不得不放弃了填造黄岩岛的计划。虽然不知道中方工程船队撤离的具体日期。但应该是在4月14日美国防长卡特访菲，登上航母向国际媒体发表谈话后的几天里。因为斯坦尼斯号航母战斗群4月底离开南海。显示其威慑阻止中方填造黄岩岛企图的任务已经完成。令中方倍感羞辱的是，离开南海的斯坦尼斯号航母战斗群竟然象之前一样向中国政府提出申请，要去香港停靠休假！毫无意外，中方断然拒绝了。此时习近平依然惊魂未定，中方的脸都肿得分不出鼻子眼睛了，怎么可能允许几千美国大兵到大摇大摆进香港休闲放松，品中国餐还泡中国妞？黄岩岛海域的地形至今没有改变。而中国网络上各种版本的“黄岩岛规划图”的炒作渐渐冷了下去。现在已经完全没人提了。 “密约” 经历2016年春天那段屈辱的日子后。习近平似乎已经心灰意冷，对重新填造黄岩岛失去了兴趣。2016年10月菲律宾新当选总统杜特尔特访问北京时，习近平竟不可思议地与他订立了一项“密约”，承诺中方再也不会去填造黄岩岛。这是一个非常“丧权辱国”的承诺。本应永远保密。但不知何故却在次年2017年就被菲律宾外长亚赛泄露给媒体了。路透社2017年2月22日以“China promises not to build in disputed shoal: Philippines”进行了报道。 (https://www.reuters.com/article/idUSKBN1620K9/) 菲律宾华文媒体也有报道： 6park.com