10月16日，泽连世凯（泽连斯基）在乌克兰最高拉达（国会）揭晓了《二十一条》“胜利计划”，该计划包括五个要点和三个秘密附件。 6park.com
第一点是现在就邀请乌克兰加入北约。泽连斯基说这将是“决心的象征”，并表明合作伙伴在“安全架构”中如何看待乌克兰。 6park.com
第二点是防御。泽连斯基表示，乌克兰部队继续在俄罗斯领土某些地区开展行动，以防止乌克兰领土出现缓冲区；加强国防军阵地并摧毁俄罗斯在乌克兰被占领土上的进攻潜力；合作伙伴为武装部队后备旅人员配置提供援助；将防空提高到足以保护城镇村庄免受俄罗斯导弹和无人机攻击的水平，并与欧洲邻国开展联合防御行动，击落防空盾射程内的俄罗斯导弹和无人机。他还提到增强乌克兰导弹和无人机的使用，投资扩大其在乌克兰的生产；合作伙伴取消对俄罗斯占领的乌克兰领土和俄罗斯军事基础设施使用远程武器的限制，并提供适当的远程导弹、无人机和其他攻击手段；向乌克兰提供实时卫星数据和其他情报数据。 6park.com
泽连斯基强调，这一条有一个秘密附件，只有具有适当军事援助潜力的合作伙伴才能获取。 6park.com
第三是对俄罗斯的威慑。泽连斯基指出，乌克兰提议在其领土上部署全面的非核战略威慑计划，这将足以保护该国免受俄罗斯的任何军事威胁，并将俄罗斯的行动范围缩小到以下前景：或者用外交谈判结束战争，或者由于乌克兰的威慑方案而失去继续战争的能力。 6park.com
这一部分还有一份秘密附件，美国、英国、法国、意大利和德国的领导人已经收到。 6park.com
第四是经济。泽连斯基说：“自然资源集中在乌克兰，特别是价值数万亿美元的关键矿产。其中包括铀、钛、锂、石墨和其他具有战略价值的资源，这些资源将在全球竞争中增强俄罗斯及其盟友或乌克兰和民主世界的实力。乌克兰的关键资源储备，以及乌克兰在全球重要的能源和粮食生产潜力，都是俄罗斯在战争中的主要目标之一。这是我们的增长机会。” 6park.com
这条下面有一个秘密附件，“乌克兰向美国欧盟以及世界其他伙伴提出缔结一项特别协议，共同保护乌克兰现有的关键资源、共同投资以及利用相关的经济潜力。这也是通过经济力量实现的和平”。 6park.com
第五点是战后。“战后，我们将拥有最有经验的军事特遣队之一。这些人有军事经验，熟悉国际武器。这是欧洲安全的保障。这是我们英雄们值得承担的使命。”战争结束后，乌克兰军队可以运用其经验加强北约和欧洲的防御，并将能够取代美国特遣队。 6park.com