最新 | 美西方造谣“一带一路”，尼泊尔为什么急了？ 6park.com
2023年10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。十年来，“一带一路”倡议秉持“共商、共建、共享”原则，致力于促进各国间的互联互通，为国际经济合作打造新平台，并已为沿线国家带来无数机遇。但令人感到费解的是，作为中国重要邻国的尼泊尔尽管早就加入了“一带一路”倡议，但却没有任何相关正式项目落地。为何会出现这样的情况？本文认为，尼泊尔政府盲目听信所谓“债务陷阱论”是造成这一局面的重要原因。本文指出，美西方口中的“债务陷阱论”严重干扰了尼泊尔右翼政界、知识界及媒体人士对“一带一路”倡议做出的判断，进而在尼泊尔国内培育了对“一带一路”的恐惧之情。本文坚定强调，“债务陷阱论”只是妄言，“一带一路”毫无疑问能够成为尼泊尔的“机会之窗”，帮助尼泊尔更好地开展国内基础设施建设，盲目对其加以抵制只会使尼泊尔错失经济发展的良机。本文提示我们，尽管“一带一路”倡议十年间硕果累累，但西方媒体绝不会放弃对这一倡议的诋毁。因此，既要确保“一带一路”真真正正地惠及投资国当地民众，也要注重话语建设，强化对“一带一路”倡议的国际宣传，坚决驳斥任何对“一带一路”倡议的污蔑。南亚研究小组特此编译本文，供各位读者批判参考。
图源：《加德满都邮报》
2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年，在此背景下，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛2023年10月17日至18日在北京举行。在10月17日晚的欢迎宴会上，中国领导人发表祝酒辞道，“共建‘一带一路’走过了第一个蓬勃十年，正值风华正茂，务当昂扬奋进，奔向下一个金色十年！”10月18日，中国领导人在论坛开幕式上发表主旨演讲时表示：“10年来，我们坚守初心、携手同行，推动‘一带一路’国际合作从无到有，蓬勃发展，取得丰硕成果。”
然而，在中方呼吁绘制高质量“一带一路”合作蓝图之际，中国的近邻尼泊尔虽早在2017年就加入“一带一路”这一大型互联互通倡议，但至今尚未有任何隶属于“一带一路”的项目在尼境内正式落地。
截至2023年6月，中国已与150多个国家、30多个国际组织签署多达200余个“一带一路”合作协议，一大批规模大小不一的项目相继落地生根。同样，近十年来中国共启动了3000余个“一带一路”合作项目，总价值近一万亿美元。数据显示，“一带一路”沿线国家之间的贸易、投资额稳步增长。2013年至2022年，中国与“一带一路”沿线国家进出口总额累计达19.1万亿美元，年均增长6.4%。在3800亿美元的总投资中，中国共投入了2400亿美元。在此次高峰论坛上，中国宣布继续追加注资1000亿美元，为“一带一路”项目注入新的动力。中方指出，“一带一路”十年来为全球互联互通做出了重要贡献，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台。
一、机遇之窗 6park.com
“一带一路”倡议以公路、铁路、机场、桥梁、管道和港口为依托，致力于促进各国互联互通，因此可以断言，“一带一路”倡议可以为尼泊尔提供“机遇之窗”，建设重要的基础设施和产业基础，并促进贸易、旅游和服务业发展。尼泊尔目前急需在外国投资、援助和赠款的助力下按照自身条件和优先事项克服贫困、不平等和经济孤立。然而，喜马拉雅山麓国家却无法从中国的全球发展倡议中获益。虚假叙事、地缘政治角力、长期不稳定的政局以及尼最高领导层的犹豫不决，很大程度上是尼泊尔“一带一路”项目选择与执行进展缓慢，甚至没有进展的主要原因。
尼国内有一部分人天真地相信西方的说辞，认为“一带一路”让贫穷国家背上了巨额债务。这种“债务陷阱外交”理论影响了右翼政党及其领导人、知识分子、外交官和媒体人士，他们将斯里兰卡经济崩溃引为论据加以大肆宣扬。日前，尼前驻印大使巴拉尔（Lok Raj Baral）在一份本土全国性日报发表文章，坚称“一带一路”的高息贷款是导致斯破产的罪魁祸首，因此尼泊尔不应接受“一带一路”倡议框架下的任何贷款。巴拉尔罔顾事实，他对致使斯里兰卡破产的真正原因一无所知。斯外部资源部的数据显示，斯欠中国的外债仅占该国外债总额的10%，而其他超过81%的债务来自美国、欧洲金融机构、日本和印度。试问，10%贷款的“利息”何至于让经济陷入危机？
事实上，导致斯经济危机的原因是该国政府的新自由主义政策、通货膨胀、腐败和新冠疫情影响。英国广播公司（BBC）对“中国债务陷阱”的指控展开了全面调查，而就连BBC也不得不承认——“债务陷阱论”是虚假、错误的。BBC王牌节目《新闻之夜》的经济编辑朱永雄（Ben Chu）表示，“我们在斯里兰卡发现了许多与‘债务陷阱论’相矛盾的证据，汉班托塔港是斯里兰卡，而非中国主动要求建造的，而且中国军舰目前并不能使用汉港。”BBC还采访了科伦坡港口城经济委员会主任维克拉马苏里亚（Saliya Wickramasuriya），后者澄清道：“斯里兰卡基础设施在中国的投资下得以蓬勃发展，中国政府并未参与规则和条例制定，斯政府掌控着一切。”
二、无“资产扣押” 6park.com
2021年，约翰·霍普金斯大学布劳蒂甘（Deborah Brautigam）与哈佛商学院的里思米尔（Meg Rithmire）两位学者在《大西洋月刊》上联合撰文称，“债务陷阱论”是“一个谎言，一个强有力的谎言”。该研究证明，中国的银行愿意重组现有贷款条款，从未实际扣押过任何国家的资产，更不用说汉班托塔港。此外在2020年，布劳蒂甘在约翰·霍普金斯大学中非研究计划资助下撰写了《具有中国特色的债务减免》一文，其研究调查了中国在斯里兰卡、津巴布韦、伊拉克、埃塞俄比亚、安哥拉和刚果共和国的贷款，同样“没有发现‘资产扣押’”。研究发现，2000年至2019年间，中国在非洲取消了超过34亿美元的债务，并对大约150亿美元的债务进行了重组或再融资。此外，尽管批评者担心中国可能扣押借款国的资产，但该文章并不认为中国存在对陷入债务困境的国家进行“落井下石”的意图。
尼泊尔政界、官僚界和学界应该借鉴美国学术界的主流研究成果，不要被有关“一带一路”的虚假信息误导。明智的做法是从“一带一路”长达十年的实践经验中汲取教训，通过观察其实施过程，全面了解“一带一路”的不足与长处，以便更好地与“一带一路”贷款机构开展谈判。对尼泊尔而言，当务之急是就“一带一路”倡议形成国内共识，努力争取软贷款或优惠贷款以资助大型基础设施建设。而“一带一路”的组成部分不仅包括贷款，还包括援助或赠款。对中国而言，为了赢得尼泊尔人民的信任，中方可以在实施的第一阶段赠款援助建设一个标志性项目。但是，如果尼方执意将“一带一路”政治化、妖魔化，最终只会使尼泊尔错失近在咫尺的巨大经济良机。