911事件发生以后，美国迅速得出结论，是恐怖分子制造了这起事件。在美国看来，要想有力地打击恐怖分子，就必须出兵阿富汗，从此以后，阿富汗陷入了战乱之中。
虽然发动了两次阿富汗战争，塔利班下台了，但是塔恐怖分子并没有被完全消灭。20年来美国浪费了大量的军费，阿富汗民众却苦不堪言。
 

2021年美军从阿富汗撤出。美军撤退时非常仓促，局面非常混乱，大量武器被留在阿富汗。在美军控制的喀布尔机场还发生了爆炸事件。
在美军还没有全部离开阿富汗的时候，塔利班已经占领了喀布尔，然而重新接管阿富汗以后，塔利班的日子并不好过。阿富汗国内的大部分基础设施都被摧毁，民众的衣食住行问题面临着严重的危机。
美国冻结了阿富汗前政府的资金，塔利班囊中羞涩，塔利班急需得到国际社会的承认，只有国际社会承认其政权的合法性，才能参与国际活动，才能够得到更多国家的支持，才能够恢复阿富汗的经济。

 

然而，即便与塔利班关系较好的巴基斯坦也没有带头承认其执政合法性。伊朗不表态，土耳其开始的时候说要承认，后来不了了之。俄罗斯也在等待，但是塔利班等不及了。等待西方国家承认也不可能，尽管塔利班刚接管阿富汗的时候，就表示愿意和包括美国在内的西方国家建立友好关系，但是美国没有予以回应。
中国也没有予以承认，但是中国积极向阿富汗提供经济援助，帮助阿富汗民众解决食品、御寒物资等重要的生活物质的需求问题。中国还开通了中阿之间的松子直销路线，松子是阿富汗民众的重要收入来源，所以直通销售路线的开通显著增加塔利班政府应对危机的能力。

 
在塔利班看来，紧靠松子还不能让阿富汗走出困境，最近塔利班请求中方作出表率，承认其政权的合法性。针对塔方要求，中方及时予以了回应。在回应中，外交部提出要求。中方首先要求塔利班要建立包容性政府，其次要打击恐怖主义。
中国提出的要求并不过分，如果塔利班不能够建立包容性政府，那么各派势力之间的斗争将不会停止，这个时候国际社会无法相信塔利班有管理国家的能力。要求塔利班打击恐怖主义，也是合理的要求，因为中阿接壤，如果塔利班政府不能消灭恐怖势力，那么中国的安全形势就会受到影响。