美专家:日本在中美间寻求平衡面临挑战
参考消息网8月2日报道美国《华尔街日报》网站7月28日发表题为《后安倍时代,日本试图平衡与美中的关系》的文章,作者是美国麻省理工学院日本问题专家理查德・塞缪尔斯。文章认为,十多年来,在美中之间找到适当的位置是日本面临的最重要的战略选择。如何与美中保持“恰到好处”的关系让东京一直提心吊胆,不敢松懈。全文摘编如下:
安倍晋三是半个世纪以来日本外交和安全政策变革最雄心勃勃的推动者。安倍通过重新解释宪法和撤销日本在冷战期间为打消邻国和选民疑虑而对自己施加的许多限制来实现他的目标。他使日本军队不再束手束脚,能够部署进攻性武器、出口武器并在紧要关头援助美军――此前对宪法的解释排除了这种可能性。
7月10日,在日本东京自民党总部,日本首相、自民党总裁岸田文雄在为当选议员贴花后发表讲话。(新华社发)
与此同时,安倍致力于减少日本对华盛顿的依赖,这无疑是因为他看到了中国的崛起,担心美国的相对衰落可能导致其成为一个不太可靠的盟友。因此,他与澳大利亚、印度和美国组成了“四方安全对话”,与澳大利亚、英国和菲律宾缔结双边战略伙伴关系,用这种方式来加强日本的战略地位。
美中是全球最大的两个军事和经济强国。十多年来,在美中之间找到适当的位置是日本面临的最重要的战略选择。如何与美中保持“恰到好处”的关系让东京一直提心吊胆,不敢松懈。
中国的实力现在令日本相形见绌。按绝对值计算,中国的国内生产总值(GDP)是日本的三四倍之多,其军费开支是日本的五倍。与此同时,由于特朗普前总统不可预测的要求以及拜登总统匆匆从阿富汗撤军的行为,日本决策者对美国能否在该地区保住权力失去了一些信心。
在这种情况下,日本战略家的思维往往可分为四大类。那些不希望日本与美国或中国靠得太近的人倾向于让日本采取自主防御。倘若这样做,日本需要承担获得和维持独立军事能力所要付出的代价和风险――好处是日本不必再对中国和美国两面下注。日本将依靠自己的力量。
东京的第二个战略选择是:向中国靠拢以解决其困境。这吸引了商界的一些人,他们强调与中国这个最新的全球经济巨头建立稳固关系将带来诸多好处。日本可以为建设一个以中国为核心的东亚经济集团作贡献,而不是错失这样的优势。十多年前,在前首相鸠山由纪夫的领导下,东京朝着这个方向倾斜,但随着中国变得越来越强大,这种选择已变得不那么可行。
与中国经济增长带来的好处相比,一些人更害怕中国的霸权。这些人倾向于第三种选择,也就是紧抱美国大腿。安倍倾向于走这条道路。军事现实主义者认为,日本单靠自己的力量无法制衡中国或威慑朝鲜。这些现实主义者认为,美国在该地区发挥的作用是无害和稳定的――甚至不可或缺。他们倾向于对华盛顿的保护加倍下注,以获得美方的支持,并维持美国在该地区的霸主地位。
但不是所有日本战略家都认为日本真的要做出选择。在执政的自民党内,日本首相岸田文雄一派――包括外务大臣林芳正在内――都认为,日本不需要以日美交恶为代价来加强与中国的经济关系。与双方保持关系能给日本带来更多好处:加强中日经济关系能让日本免受像美国2017年突然退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)那样的冲击,而与华盛顿结成牢固的安全联盟可以保护日本免受中国的军事胁迫。
每位日本领导人都曾考虑过走这种中间路线。毕竟,谁不想鱼与熊掌兼得呢?而今天的岸田文雄首相摆出了军事现实主义者的姿态。
就目前而言,与中国保持恰当关系、同时获得美国的支持是日本要迎接的挑战。
|