1936年5月，红军西路军渡过黄河进入二马领地。马鸿逵即决定发放“居民证”，要求居民凡15岁以上之男女须一律佩带居民证。这个“居民证”当属中国身份证之最早雏形。但很快，在西路军败亡后就停止了发放和检查“居民证”。 6park.com
1940年，马鸿逵又下令制发“宁夏省国民身份证”，“客籍人民居留证”及“通行证”，以“防范汉奸、间谍、奸党与奸宄盗匪”。同时规定士兵的身份证由部队收存。如有逃兵，没有身份证，在宁夏便会寸步难行，除非逃出宁夏。此举开了中国身份证之
先河。 6park.com
1945年，借鉴宁夏身份证在防范壮丁逃跑和逃兵中起的作用，蒋介石决定在全国实行身份证制度。民国36年（1946）年1月3日，国民政府公布《户籍法》，规定制发国民身份证，发证对象年满18岁以上的中华民国国民，不分男女，但现役军人暂不填发。【呵呵，老蒋比马鸿逵还是高明一些，不是由部队保存军人身份证，而是干脆不给军人身份证】