中央公布文件提出“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”。但济南不少开放式小区，多年来饱尝人来车往、治安卫生差的苦处，悄悄关上或部分关上了大门。济南市燕子山小区就是一个例子。




记者了解到，燕子山小区去年10月开始半封闭，请来物业公司专业管理。
1410户居民买单 享受半封闭物业
作为济南第一个选聘物业企业管理的开放式小区，从去年10月1日开始，济南燕子山小区物业管理正式启动。燕子山小区东区、西区、南区1410户居民享受到了“半封闭”式物业服务。
“燕子山小区是1987年兴建的，是全国第一批开放式住宅试验社区，如今将近30年了，长期以来一直依靠政府来管理，但很难解决一些困难，所以我们就聘请专业的物业公司来管理。” 
燕子山社区居委会主任于永锋介绍，经过工作，同意引进物业、交纳物业费的业主达七成以上，后来通过招投标方式选聘了物业管理公司。
“去年10月1日，物业驻社区接管社区事务。”于永锋说，前期物业费用，政府有一定补贴，随着逐渐推进，物业费主要由业主买单。“燕子山小区将成为济南市真正意义上引进物业管理、由居民买单的开放式小区。”
庭院门口设道闸 公共区域未纳入管理
于永锋介绍，燕子山小区的物业管理并非真正意义上的封闭式管理，“我们是‘半封闭’管理，只在庭院门口设置了道闸，公共区域并没有纳入管理。”于永锋介绍，整个燕子山小区有2400多户居民，这次物业接管的只有1410户，剩余的是单位宿舍，并没有纳入。
“之所以‘半封闭’管理，是因为小区有7个出入口、5条道路，有幼儿园、学校、机关单位等，全部封闭不切实际，只能将居民家门口的地方先管起来。”
据了解，该小区位置优越，属比较好的学区房，因此房子易手率比较高，大部分房子都买卖过，随着房主不断更换，新居民开始意识到了该小区存在的安全、卫生等方面问题，因此，这次物业公司引进才如此顺利。
燕子山小区有数十座居民楼，以及小学、幼儿园等，多条小路在小区内纵横交错，由于这些道路连通了和平路、文化东路、燕子山路三条交通主干道，成为城市交通的“毛细血管”，不仅本小区居民，很多外来车辆也从这里通行。随着居民机动车保有量增多，至2008年左右，停车乱、行车难的问题日渐突出。从2009年开始，燕子山小区开始施行交通微循环，缓解交通拥堵。
没有蓝牙外车进不来 居民说停车不闹心了
如今，燕子山小区的“半封闭”模式已运行了4个多月，居民普遍感觉到了变化：家门口停车容易了、楼前卫生干净了、楼道灯坏了也有人及时维修，还有保安24小时执勤巡逻。
但以前，这一切都由居委会工作人员和社区自治组织来管理。“长期以来，燕子山小区基本是由政府部门来管，随着基层社会事务日益繁多，人手越来越紧张，不专业、不长久的问题越来越突现。”于永锋说，有些事儿是居委会人员和志愿者单凭一颗热心肠解决不了的，引进物业公司更专业、更省心。“过去水电等有问题都不好找人，现在随叫随到；过去治安巡逻基本靠党员居民，遇到突发事件也不知道如何处理，现在都是专业保安，能很好地防止意外。 
”
对此，居民们也深有体会。“以前，小区里时常有偷盗事件，并且经常有外来人员将车辆乱停放。现在，我们庭院内不允许外来人员进入，没有蓝牙谁也进不来，起码停车不那么闹心了。”居民李先生告诉记者，随便进出的小商贩和推销人员也少了。
物业费缴纳不及时 部分公共管理掉空里
燕子山小区尝试“半封闭”管理虽然取得了不错效果，但也遇到不少困难。对此，于永锋深有体会。
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“我们现在遇到的问题主要有两方面，一是居民自身方面的，一个是政府层面的。”于永锋介绍，居民方面自然是物业费缴纳不及时，这需要一年半到两年的时间来缓冲，让他们形成习惯。“很多居民依靠政府已经成为习惯，每个月二三十元的物业费都不愿交，但这还不能强制，只能靠自觉。于永锋说，“我们做的这个事是好事， 
政府部门也都认可、支持，但落实到行动上却踢皮球。”
于永锋告诉记者，由于燕子山小区现在是半封闭管理， 
有很多公共设施并没有转交给物业公司，但原本归相关部门管的事儿，自从引进物业公司以后，没人管理了。“以前我们小区清理化粪池都是免费的，不久前我们打电话让相关部门来帮忙清理，他们不给钱不干，并把活儿都推给了物业，结果物业又来找居委会。”对此，于永锋认为，化粪池这些公共基础设施都是政府统一管理的，并没有交给物业，所以没有道理因为来了物业就得收费。“我们的物业只承担封闭式小区物业的部分功能，仅此而已。”
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