最新高质量毛泽东传记作者、俄罗斯史学家潘佐夫告诉BBC，解密的苏共档案记载，斯大林告诉毛泽东，高岗向自己呈送过秘密材料。潘佐夫推测，斯大林出卖高岗，可能是为了保护地位更高的线人刘少奇。但是刘少奇的线人嫌疑，只是1950年代叛逃的苏联国家安全部高官的爆料，有待尚未解密的克格勃档案的验证。
这一新发现，有助于分析扑簌迷离的高岗案。
1952年11月，中共政治局委员、东北局第一书记兼东北行政委员会主席高岗被增加了一个显赫的职务：中央人民政府国家计划委员会主席（与政务院总理平级）。毛泽东提拔斯大林的线人，恐怕是为了讨好斯大林。1953年初，高岗进北京就任新职，仍兼任东北两个最高职务。
在北京，高岗的办公室被安排在离毛泽东办公室最近的斜对门。毛泽东时常与他闭门交谈，表达对刘少奇和周 恩 来的不满，透露最高层人事安排的设想。在文件传阅名单上，高岗成为第二号人物，后来经手下提醒，被他制止。
高岗7月中旬在中央财经会议上狠批薄一波，暗批刘少奇和薄一波，发言稿是经过毛泽东审阅的。毛泽东不参加会议，却派人听会，每日听会议情况报告。
但是到了12月的政治局会议上，毛泽东反手一巴掌，说高岗另搞一个司令部，然后去杭州度假七十多天，把高岗扔给刘少奇、周 恩 来、陈云、彭真、薄一波等仇家和投机者邓小平撕咬。
毛泽东为什么翻脸不认狗腿子呢？除了我在旧文中说过的两个原因（对刘少奇的官意测试和陈云、邓小平告发高岗显示倒刘少奇和周 恩 来缺乏最高层支持，高岗大嘴巴泄露很多毛泽东的私房话），还有一个重要原因就是斯大林在3月5日死了，高岗失去了靠山，毛泽东不用借他讨好斯大林了。
邓小平和陈云等文革后拒绝给高岗平反，除了不肯否定自己之外，或许也知道高岗是斯大林的线人，但这不好公开说。
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附录
中共的党政不分和以党代政（节选）
常乐
2014-9-26
中共的党政不分和以党代政由来已久，在习近平班子决定增设多个中共中央领导小组类议事机构后，越演越烈。
中共建政初期，大政方针在中共中央——书记处（即政治局常委会，主席毛泽东、书记刘少奇、周 恩 来、朱德、任弼时（1950年10月病死）、候补书记陈云（1950年10月接任任弼时为书记））和政治局，下设办事机构秘书处（秘书长任弼时）；具体部署党务在刘少奇和任弼时，政务在中共的中央人民政府党组干事会（书记周 恩 来）及其管辖的政务院（总理周 恩 来），军务在军委（负责日常工作的副主席周 恩 来）。
这样的权力分配，主要是因为无冕皇帝毛泽东生性懒散而且没有实务能力。毛在机会主义方面（即抓住转瞬即逝的机会）最像朱元璋，但是没有朱的勤劳和实务能力。朱在胡惟庸案后，首次取消中国中央集权帝国的丞相，由皇帝兼任。朱每日除上朝议政之外，批阅数百件奏章，工作量惊人。类似的劳动模范还有雍正等。毛虽然早已读过朱的传记（包括吴晗的《朱元璋传》），但懒于学习朱的勤劳，所以把党政军具体部署委派给手下，甚至书记处会议和政治局会议都时常不出席，后期更是罕有出席，只是听会议汇报和看会议决议，拍板同意或推翻。这是毛的权术之一——大权独揽，小权分散。
但是权力有其自身逻辑，使用越多越久者越有权，刘和周日益坐大，特别是周。毛为此而发牢骚：西花厅（周办公和居住的殿堂）车水马龙，丰泽园（毛办公和居住的殿堂）门可罗雀。
毛因此着手消减刘和周的权力，1952年9月开始调几大诸侯进京当官：调政治局委员、中央人民政府副主席兼东北局第一书记高岗进京兼任计委主席。计委是新设的，在政务院之外，与政务院平级，后来下辖从政务院划过来的多个财经部委。这是剥夺周和陈云（政务院副总理和政务院财经委主任）的财经权。毛还多次与高密谈对刘和周的不满，甚至说思想不改，就要换换位子。调西南局第一书记邓小平进京任政务院副总理兼计委委员，1953年9月起兼任一年财长。调华东局第一书记饶漱石进京任中组部长，节制刘的亲信、中组部常务副部长安子文。调西北局第二书记习仲勋进京任中宣部长（取代陆定一）、政务院文教委党组书记兼副主任，1953年9月转任政务院秘书长。1953年1月调中南局第三书记邓子恢进京任计委副主席，筹建中共中央农村工作部并兼任部长。这被叫做“五马进京，一马（高岗）当先”。实际上是六马进京：1952年4月密调军委副主席兼志愿军司令彭德怀进京取代周任主持军委日常工作的副主席。
1952年12月30日到次年1月初的新税制风波，给了毛痛击周的机会，毛迅速扔出石头，1月15日写信给周、邓、陈云、薄一波，严厉指出：

"新税制事，中央既未讨论，对各中央局、分局、省市委亦未下达通知，匆率发表，毫无准备。此事似已在全国引起波动，不但上海、北京两处而已，究应如何处理，请你们研究告我。此事我看报始知，我看了亦不大懂，无怪向明等人不大懂。究竟新税制与旧税制比较利害如何？何以因税制而引起物价如此波动？请令主管机关条举告我。"

2月间，在向中央政治局汇报税制修正问题的会上，毛泽东尖锐地批评说："公私一律平等纳税"的口号违背了七届二中全会的决议；修正税制事先没有报告中央，可是找资本家商量了，把资本家看得比党中央还重；这个新税制得到资本家叫好，是"右倾机会主义"的错误。毛泽东这些批评的话，不但语气严厉，而且把错误提高到了"右倾机会主义"的高度。更为严重的是，毛泽东以此为由，严厉批评政务院犯了所谓分散主义的错误，强调要加强党中央对政府机关的领导。

对毛泽东的批评，周 恩 来不敢怠慢。2月19日，他召集邓小平、李维汉、董必武、彭真、刘景范、薄一波、曾山、贾拓夫、安子文、习仲勋、钱俊瑞、齐燕铭、孙志远等座谈，根据毛泽东认为政府工作存在"分散主义"的批评，讨论关于加强政府各部门向党中央请示报告和作好分工的意见。随后，根据会议确定的原则，为中央主持起草决定，这就是在3月10日下达的《中共中央关于加强中央人民政府系统各部门向中央请示报告制度及加强中央对于政府工作领导的决定（草案）》。决定：一、今后政府工作中一切主要和重要的方针、政策、计划和重大事项，均须事先请示中央，并经过中央讨论和决定或批准以后，始得执行。二、今后政府各部门的党组工作必须加强，并应直接接受中央的领导。因此，现在的中央人民政府党组干事会已无存在的必要，应即撤销。三、重新规定了现在政府工作领导同志的分工：国家计划工作，由高岗负责；政法工作（包括公安、检察和法院工作），由董必武等负责；财经工作，由陈云等负责；文教工作，由习仲勋负责；外交工作（包括对外贸易、对外经济、文化联络和侨务工作），由周 恩 来负责；其他不属于前述五个范围的工作（包括监察、民族、人事工作等），由邓小平负责。这样，周 恩 来事实上就只管一个外事口了。

根据中央的决定，周 恩 来于3月24日签发了撤销以他为书记的政府党组干事会的通知。通知说：（一）政府党组干事会自即日起正式撤销，今后各党组及党组小组均由中央直接领导。（二）凡有关各委及部门党组的人员变动及其他有关组织问题的各项事宜，自即日起应直接向中央组织部请示和报告。此后，又对政务院所属各财经部门的领导关系重新作了分工，把政务院所属的重工业部、一机部、二机部，燃料工业部、建筑工程部、地质部、轻工业部和纺织部，划归国家计委主席高岗领导。

不久，毛泽东又要中央办公厅主任杨尚昆检查未经他看过即发出的电报和文件。5月19日，毛写信给杨尚昆说：嗣后，凡用中央名义发出的文件、电报，均须经我看过方能发出，否则无效。请注意。杨于当日将情况向毛作了书面报告，毛又批评说：过去数次中央会议决议不经我看，擅自发出，是错误的，是破坏纪律的。由于中央日常工作，本由刘少奇负责。毛在这里所作的指责，其矛头无疑是指向刘的。

毛泽东借小事震怒，周 恩 来吓破胆交权。除了此前被剥夺的军权，周先交出统管政务院、计委、最高法院和最高检察院的政府党组干事会书记，再交出外事权之外的所有权力。毛的主要整治对象变为刘少奇。刘当然也心惊胆战，但其主要职务是中共中央书记兼中央人民政府副主席，主管中共中央具体部署（类似于后来的邓小平的总书记）并且有时代理毛主持书记处会议和政治局会议，没有毛的党中央工作分散主义的指责，也不好冒然提出辞职。毛对刘猜忌深重，已起杀心，让高岗调查刘过去在沈阳被捕的情况。这个定罪思路发展到文革中把刘定为大叛徒。
在毛的支持下，高岗挑动在1953年6月至8月的中共全国财经工作会议上借新税制风波狠批政务院政务委员、财长兼华北局第一书记薄一波。这不但打击周，也打击刘，因为薄是刘派中第二号干将，仅次于彭真。毛不参加会议，但派人听会，每日听取详细汇报。
高7月中旬在领导小组扩大会上作了"批薄射刘"的长篇发言。高指责薄一波，在农村经济政策上抵制党中央和毛主席历来主张的"由个体逐步地向着集体方向发展"的方针，认为互助合作运动是一种"空想"。把薄一波的主张说成是，把农村经济的发展实际上指望于富农经济的发展。然后，高开始指桑骂槐地影射刘少奇，把刘少奇说过的土地改革以后，党在农村的主要任务是发展农业生产，现在农村障碍农民积极性的主要思想顾虑是害怕"冒尖"，害怕说有剥削，因此要向农民宣传长期保护富农经济的新民主主义的经济政策。至于党员发展成富农怎么办？现在这个问题提得早了。在新民主主义社会，共产党员也可以雇工。东北地区有十万八万党员发展成富农也不可怕？将来到社会主义，他们愿意跟着走，那自然好；不愿跟着走，可以开除出去等等，加到薄一波的头上。
毛泽东8月12日到会讲话，作政治性结论。他再次严厉批评了"公私一律平等"，说新税制发展下去，势必离开马克思列宁主义，离开党在过渡时期的总路线，向资本主义发展。"薄一波的错误，是资产阶级思想的反映。它有利于资本主义，不利于社会主义和半社会主义，违背了七届二中全会的决议。"关于个体的农业经济和手工业经济实行合作化的问题，二中全会已有决议，但是相当多的同志不注意。薄一波的《加强党在农村中的政治工作》的文章，是违反党的决议的。他强调：为了保证社会主义事业的成功，必须在中央、大区和省市这三级党政军民领导机关中反对右倾机会主义的错误倾向，即反对资产阶级思想；必须实行集体领导，反对分散主义。他还特别点明，3月10日中央关于加强对政府工作领导的决定，就是为了避免政府各部门脱离党中央领导的危险。全国很多人是靠无政府状态吃饭。薄一波就是这样的人。他在政治上思想上有些腐化，批评他是完全必要的。
1952年年底开始，毛考虑党中央是否设副主席或总书记，并且为了偷懒和揽功诿过，考虑将中央领导班子分为一线、二线，自己退居二线。此外，还考虑是否学苏联，设立部长会议。
高岗想借此把自己在财经会议上的政治胜利兑现为官职提升。财经会议结束不久，高岗为升任党中央第一副主席或部长会议主席积极活动。他对人说，毛主席打算让刘少奇搞"议会"（人大常委会），周 恩 来当部长会议主席，由他（高岗）来搞政治局。他又说，他去毛主席那里，毛问他谁当部长会议主席合适，他写了一个"林"字（意即林彪），但毛给他写了一个"高"字（意即高岗）。

高获得的支持已有东北、华东代表人物饶漱石、西北代表人物习仲勋，对刘少奇的势力范围华北不抱希望，接下来就是游说中南和西南代表人物等。他南下游说中南局第一书记林彪，获得支持。他游说过去在东北私交很好的陈云："多搞几个副主席，你也搞一个，我也搞一个。"陈云同意了。邓小平回忆说：对西南，他用拉拢的办法，正式和我谈判，说刘少奇不成熟，要争取我和他一起拱倒刘少奇同志。我明确表示态度，说刘少奇同志是好的，改变这样一种历史形成的地位不适当。
1953年12月，毛准备去外地休假，依照先例，在他休假期间的书记处会议和政治局会议由刘少奇主持。但是毛借此在书记处扩大会议（扩大到高岗、邓小平、彭德怀、彭真）搞了一次针对刘的官意测试，问道我休假时书记处会议和政治局会议是否由少奇主持？刘知趣地推辞：还是由书记处同志轮流主持为好。有几人表示还是由少奇主持，高岗坚持说：“轮流吧，搞轮流好。”同意高岗的，只有朱德。见此官意，陈云和邓小平向毛举报高的游说。
1953年12月24日的中央政治局会议上，毛泽东反手一巴掌，把高饶定罪为另一个司令部。然后去杭州度假70多天，把高饶扔给刘少奇等撕咬。
毛为什么在整治刘和周的大好形势下抛弃卖力并有功的打手高饶呢？大概有两个原因。首先是整治刘和周，支持者不够。
高为了反刘，提出苏区党（或军队和根据地党）和白区党的对立。实际上，到延安整风为止，中共的正确或错误路线和派别主要是苏共说了算。陈独秀执行苏共协助国民党的指示，但国民党反苏反共，陈就成为替罪羊，犯了右倾错误。瞿秋白和周 恩 来执行苏共城市兵变的指示，但失败了就是替罪羊，犯了左倾错误。瞿周去苏联，临时主持中央工作的李立三犯了更大的左倾错误。毛1938年获得苏共支持，成为中共最高领袖。1940年代搞延安整风，是要全党信仰毛一贯伟光正，绝对服从毛。对于党的干部，以历史上对毛的态度划分路线和派别。支持毛的是核心毛派（井冈山和中央苏区的拥毛派，马列主义和中国革命实践相结合的），扩大到没有反对过毛的刘少奇派（以华北地下党为主）、红二方面军部分干部和高岗派（陕北红军和根据地干部）。反对过毛的分为两派：一个是王明派（教条主义派），另一个是经验主义派（周 恩 来等）。就派系实力来说，经验主义派最强，人多资格老。毛派弱很多，而且其中刘少奇派干部文化水平等素质比苏区干部高。王明派人很少。周 恩 来等经验主义派，在延安整风中已被打断了脊梁骨，在大会上长篇检查求饶。刘少奇派是延安整风中的打手。
毛当然想对刘和周痛下杀手，以绝后患，或者先干掉一个。那就要大清洗经验主义派和刘少奇派或大清洗其中一派，需要除了刘少奇派之外的毛派同仇敌忾或与另一派合伙。可是书记处扩大会议中只有高岗一人反刘，会后经验主义派陈云向毛举报高，反对整刘而希望整高；核心毛派邓小平也向毛举报高，反对整刘和周而希望整高。一叶落而知秋，权术大师毛觉察到整刘和周的支持者太少。
抛弃高饶的第二个原因是高嘴巴太大，把毛跟他说的私房话泄漏出去，让毛觉得被动。
毛只是想让高饶做替罪羊，以后再起用，特别是再整刘和周时。没想到高自杀了，让毛非常愤怒，觉得奴才可恶，这点委屈都受不了。
1954年2月6日─10日的中共七届四中全会，批判高岗。会后，副总理李富春兼任计委主席。1954年9月第一届全国人大第一次会议通过《宪法》，成立国务院后，计委改为国务院组成部门。
4月邓小平取代饶漱石任中组部长，并兼任中共中央秘书长。1955年4月的中共七届五中全会上，邓小平与林彪增补为政治局委员（补任弼时、高岗之缺）。

BBC访潘佐夫：苏联档案解密 还原真实的毛泽东（下）
http://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2015/07/150707_pantsov_mao_zedong_archive2