(转贴)美国《外交政策》与超党派研究团体和平基金会公布了2014年“失败国家指数”排名，南苏丹凭借112.9的得分沦为垫底国。此次排名共对178个国家进行评比，涉及到战争、饥荒、独裁、儿童死亡率、经济状况、大规模流行病、政治斗争、自然灾害等12个指标，满分为120分。（编译：shooter）


【 1 】
南苏丹，得分112.9
2013年7月23日，南苏丹努埃尔族的一名士兵。在皮博尔结束与叛乱武装“尤尤”的战斗后，这名士兵返回位于琼莱的家。自2011年建国以来，南苏丹便一直跻身失败国家指数排名前列。由于国内冲突升级，这一次的南苏丹沦为垫底国。3年前脱离苏丹独立后，这个年轻的国家面临着严峻的政治和经济挑战。2013年冬季是南苏丹国内局势的一个转折点。这一年的12月，效忠总统萨尔瓦-基尔（丁卡族）的部队与效忠前副总统莱克-马沙尔（努尔族）的部队爆发规模更大的民族冲突，导致数千人死亡，100多万人流离失所。 



【 2 】
索马里，得分112.6
2013年11月15日，索马里东北部的邦特兰，成群的山羊尸体躺在地上。两天前，当地遭遇强风暴袭击，此前还曾爆发洪水。索马里是2013年的垫底国，曾6次蝉联这一排名。虽然排名仅下降一位，但也反映出索马里政府积极采取措施，改变国家的现状。2013年，索马里的海盗活动处于历史最低点。2006年以来，索马里政府不断加大重建努力，吸引了越来越多外国投资者的注意。投资者希望能够在这个高风险的市场获利。



【 3 】
中非共和国，得分110.6
首都班吉的一座墓地，牧师保罗-埃米尔-纳扎勒的葬礼正在进行当中。纳扎勒在5月28日针对班吉一座教堂发动的袭击中死亡。在2013年的排名中，中非共和国位列第9位，这一年上升6位，主要原因在于宗派冲突升级，导致整个国家坠入可怕的暴力漩涡。2013年3月，穆斯林叛军联盟“塞勒卡”占领首都并驱逐总统，就此引发持续了15个月的暴力冲突。由于“反巴拉卡”组织（一个以基督徒为主的民兵组织）残忍屠杀穆斯林，目前已经有数千名穆斯林逃离中非。 



【 4 】
刚果（金），得分110.2
2013年12月31日，刚果（金）伊林格蒂附近，政府军士兵开赴前线，与叛乱武装作战。刚果（金）拥有丰富的资源，长久以来一直处于动荡之中。第二次刚果战争结束后10年，刚果（金）仍旧是千疮百孔。这个国家的人类发展指数排名一直处在最后几位，国民的出生时预期寿命只有48.7岁。刚果（金）政府一直深陷腐败泥潭，政府对大城市以外的广阔地区没有实际上的控制权。国内的多个武装组织将不受法律约束的地区当成藏身之所。刚果（金）东部地区一直被称之为“全球强奸之都”。 



【 5 】
苏丹，得分110.1
2013年8月10日，苏丹喀土穆郊外一条被洪水淹没的街道，一名妇女抱着孩子坐在床上。在上一年的排名中，苏丹位列第3位。2013年，南苏丹的国内冲突让石油生产陷入停滞，苏丹政府叫停汽油补贴，导致油价翻了一倍，进而在首都引发大规模反政府抗议。据估计，共有800多名行动主义者和记者被逮捕，200人死亡。虽然石油生产方面合作在一定程度上缓解了苏丹和南苏丹之间的紧张关系，但南部边境的武装叛乱仍旧威胁苏丹的稳定。 



【 6 】
乍得，得分108.7
2007年12月31日，乍得南部戈兹贝达，一名小男孩站在一座法国军营附近。乍得是一个非常不幸的国家。苏丹达尔福尔过去一年的暴力冲突导致3万多难民穿过边境，涌入乍得。此外，中非共和国的宗派冲突又为乍得增加了大约1万名难民。一直以来，乍得便饱受政变和贫困煎熬，有超过一半的人口每天生活费不到1.25美元。在乍得，成年人接受教育的时间平均只有一年半。由于被乍得总统代比激怒，世界银行撤走了用于在乍得建造一条关键输油管道的资金。世界银行指责乍得政府没有将适当的石油收入用于消除贫困。 



【 7 】
阿富汗，得分106.5
2013年5月29日，阿富汗潘杰希尔省的巴扎拉克地区，国防部工作人员正在检查自杀袭击现场。阿富汗2014年的排名与上一年持平。这个国家面临的挑战不仅仅是塔利班问题，同时还包括严重的腐败以及其他问题。2013年，美国及其盟军的伤亡人数呈减少趋势，但由于塔利班袭击次数的增加，阿富汗军队和平民伤亡人数不断增多。随着外国军队的撤出，阿富汗军队面临的局势堪忧。当前的阿富汗几乎完全依赖外国援助。在这个国家，妇女们社会地位极低，受到法律的压迫，很多妇女因遭到强奸或者忍受不了家庭暴力逃走等待审判。2013年，阿富汗的鸦片产量创纪录，同比增加50%。 



【 8 】
也门，得分105.4
2013年11月14日，也门萨那，游行队伍中的一名小女孩。在2013年的失败国家指数排行榜中，也门排在第6位。除了恐怖主义威胁外，也门还面临严重饥荒。根据世界粮食计划署提供的数据，也门2009年至2012年的饥饿率增加一倍，粮食和燃料价格上涨以及政治动荡导致饥荒问题进一步恶化。截至2012年5月，也门有1000万人吃不饱，占人口总数的44%，500万人需要紧急援助。此外，也门的水供应也正快速消耗，首都萨拉将在未来10年陷入干旱，一些城市的自来水只能间歇性供水。 



【 9 】
海地，得分104.3
2014年5月21日，海地太子港，公共卫生与人口部的工作人员喷洒杀虫剂，消灭蚊子。海地是北半球最贫困的国家。2010年，海地遭受大地震袭击，随后又出现可怕霍乱疫情，夺去了很多人的性命。由于缺少清洁饮用水和食物，这种本来容易治疗的疾病在这个国家发展成大流行的程度。截至2014年4月，有超过70万人感染霍乱，8500多人死亡。2011年，英国一家风险分析公司将海地列为受气候变化威胁程度最高的国家之一。 



【 10 】
巴基斯坦，得分103.0
2013年12月27日，巴基斯坦拉合尔，支持者举行活动，纪念前女总理贝布托遇刺6周年。2013年，巴基斯坦首次通过选举实现政府权力交接。这一次的选举是自由平等的象征，对这个长期存在严重腐败的国家而言具有里程碑意义。不过，新政府仍面临一系列挑战，包括部落地区与塔利班有联系的武装分子，克什米尔的边界对抗以及从阿富汗流入的毒品。2014年6月初，卡拉奇国际机场遭受袭击，证明塔利班仍有能力发动可怕袭击。 



【 11 】
津巴布韦，得分102.8
2013年8月4日，津巴布韦的麦拜尔，当地妇女正在晾衣服。在2010年的失败国家指数排行榜中，津巴布韦排在第4位，2013年排在第10位，这一年又下降1名。2013年，津巴布韦就颁布新宪法进行公民表决，为选举和结束权利共享的政府铺平了道路，同时促使欧盟解除部分制裁。不过，西方观察家仍指控罗伯特-穆加贝在大选中舞弊，让自己重回权利之巅。在消除贫困方面，津巴布韦政府虽然表十分努力，但贫困问题仍旧十分严重。据联合国估计，2014年仍有220万津巴布韦人需要粮食援助。 



【 12 】
几内亚，得分102.7
2013年9月23日，几内亚首都科纳克里，与警方爆发冲突的年轻抗议者。几内亚位于西非，拥有丰富的矿石资源，但由于几十年的政治动乱，几内亚仍旧是非洲最贫困的国家之一，有超过一半的人口生活在贫困率以下。2013年，几内亚的政治暴力升级，南部地区在7月爆发的民族冲突导致50多人死亡。由于政治动乱导致矿业投资下降，几内亚政府不得不调低增长预期。2013年9月，几内亚举行大选，在让国家回归正常秩序道路上迈出最重要一步。这种努力促使欧洲在2014年1月做出决定，向几内亚提供援助。 



【 13 】
伊拉克，得分102.2
2013年10月27日，伊拉克巴格达的巴士站爆炸现场，一名妇女穿过散落在地上的碎片。2013年，伊拉克的局势继续恶化，逊尼派武装分子和什叶派领导的政府的支持者之间的宗派冲突不断升级，几乎每天都会发生炸弹袭击和武装攻击事件。2013年，伊拉克的平民死亡人数达到上一年的两倍。2014年，伊拉克的局势将更加动荡，将有更多人沦为内乱的牺牲品。 



【 14 】
科特迪瓦，得分101.7
2013年9月27日，科特迪瓦卡尼，当地猎人骑着摩托车参加一场人权集会。科特迪瓦曾是一个政局稳定的西非国家，在1999年一场推翻政府的政变后便一直饱受政治暴力和民族矛盾折磨。失掉选举后，时任总统巴博拒绝下台，引发政治危机。现在，巴博已经被捕，等待国际刑事法院的审判。国际特赦组织2月公布的一份报告称，士兵和民兵继续迫害巴博的支持者，同时对村庄和军方设施实施袭击。 



【 15 】
叙利亚，得分101.6
2014年5月26日，叙利亚阿勒颇，一名妇女站在一座被政府军炸毁的大楼里面。叙利亚内战已经进入第三年，目前还没有任何停火迹象。可怕的战争导致这个国家的排名迅速提升，成为世界上最脆弱的国家之一。据统计，叛乱武装与政府军之间的冲突已经造成16.2万人死亡，近一半人口流离失所。截至2013年11月，已经有223万叙利亚人在联合国难民事务高级专员办事处登记或者等待登记。 



【 16 】
几内亚比绍，得分100.6
2012年10月21日，几内亚比绍首都，士兵们注视着军营袭击者的尸体。交火中，至少有7人死亡。几内亚比绍是一个非洲小国，也是非洲最贫困的国家之一。由于政局不稳、腐败和极度贫困，这个国家始终排在“失败国家指数”排行榜前列。几内亚比绍是美洲-欧洲间可卡因走私的一条重要通道，导致这个只有140万人口的国家陷入暴力和有组织犯罪漩涡。 



【 17 】
尼日利亚，得分99.7
2013年3月19日，尼日利亚卡诺一座遭受自杀性炸弹袭击的巴士站。这场袭击至少造成22人死亡，65人受伤。尼日利亚是非洲人口最多的国家，总人口接近1.77亿。2014年，尼日利亚超过南非，成为非洲大陆的最大经济体。不过，这个国家的安全仍面临伊斯兰武装组织的威胁，尤其是“博科圣地”组织。2014年，“博科圣地”绑架200多年女学生，引发国际社会关注。2013年7月，这个军事组织袭击一所中学，造成42人死亡，其中大部分是学生。



【 18 】
肯尼亚，得分99.0
2013年9月26日，肯尼亚首都内罗毕，西门商场恐怖袭击遇难者斯里达尔-纳塔拉加的遗体正在进行火葬。2013年，肯尼亚完成大选，肯雅塔当选总统。新政府面临一系列挑战，包括腐败问题、种族矛盾、孱弱的公共机构以及地区和社会经济差异。2013年9月，首都内罗毕的西门商场发生枪击案，造成数十人死亡，上百人受伤。 



【 19 】
埃塞俄比亚，得分97.9
2013年12月10日，埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，从沙特返回的埃塞俄比亚移民抵达博莱国际机场。埃塞俄比亚是非洲第二大国家，过去10年一直保持较快的经济增长速度。但由于长时间的干旱、饥荒和战争，埃塞俄比亚仍旧是非洲最贫困的国家之一。担任总理期间，梅莱斯-泽纳维不允许出现反对声音，将反对者关进监狱同时镇压和平抗议活动。任意抓捕和拘押成为一个普遍现象，刑讯和其他虐待行为在拘押中心也是家常便饭。 



【 20 】
尼日尔，得分97.9
2013年9月5日，洪水过后的尼日尔首都尼亚美。尼日尔位于撒哈拉沙漠西端，是世界上最贫困的国家之一。最近几年，这个国家的边境地区陷入动荡，从柏柏尔人叛乱到游牧部落的分离主义者。现在的尼日尔是非洲的反恐中心，他们与美国和法国合作打击“基地”组织成员。2013年，美国派遣100名士兵进驻这个国家，建造一座新的无人机基地。 



【 21 】
布隆迪，得分97.1
2013年7月9日，布隆迪坦噶尼喀湖上的一叶小舟。在这个非洲内陆国家，有超过60%的人口生活在贫困线以下。2001年，布隆迪结束持续了12年的内战，政局开始趋于稳定。不过，暴力事件仍继续出现。2013年3月，布隆迪警方朝一群礼拜者开枪射击，导致9人死亡。在这个国家，记者经常遭到袭击，被关进监狱或者受到胁迫。在2010年至2012年发生的几十起政治原因导致的死亡事件中，只有极少的一部分提起诉讼。



【 22 】
乌干达，得分96.0
2014年5月7日，刚果（金）伯尼，刚果（金）士兵在乌干达国防军高层来访期间合影留念。乌干达这一年的排名与2013年持平。尽管经济增长，但这个中非国家的年轻人失业率仍位居非洲第一，成为非洲GDP增长无法提供更多就业岗位这一沮丧趋势的缩影。乌干达政府腐败严重，执政者大肆镇压和抓捕政敌。2014年，乌总统签署一项反同性恋法案，在国际社会引发巨大争议，在本就不堪入目的人权记录上又留下可耻一笔。在这个国家，言论自由和民间团体全部禁止。 



【 23 】
厄立特里亚，得分95.5
2014年5月3日，也门萨那，厄立特里亚难民躺在人行道上睡觉。贫困和干旱让厄立特里亚的民众为了食物和水爆发争斗，再加上政府的残忍镇压，这个东非国家的百姓每天生活在水深火热之中。2013年11月一份有关厄立特里亚人权问题的声明指出，政府的权力滥用——包括时间不确定的强制性国民服役——促使很多厄立特里亚人冒着生命危险穿过撒哈拉沙漠和地中海，逃离这个国家。 



【 24 】
利比里亚，得分94.3
2013年7月8日，利比里亚首都蒙罗维亚，一座房屋被洪水围困。利比里亚持续了15年的内战于2003年结束，当前的局势虽然相对平静，但这个西非国家仍面临着一系列恢复和重建挑战。根据世界银行2011年的一份报告，首都蒙罗维亚只有0.58%的居民住宅通电。此外，利比里亚还存在严重腐败问题，警察经常在巡逻期间武装抢劫。



【 25 】
缅甸，得分94.3
2013年12月16日，缅甸仰光伊洛底瓦江畔，一名工人正在码放回收的石油桶。自2011年军政府向民选政府移交权力以来，缅甸的人权和民主不断改善。2013年，数十名政治犯获得政府特赦。不过，这个国家仍面临一系列根深蒂固的问题，尤其是宗教冲突。缅甸的罗兴亚穆斯林人口超过130万，一直受到打压，最近几年更是成为佛教徒暴力袭击的对象。为了躲避暴力，很多穆斯林逃离家园，搬到政府提供的收容所。



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