白龙尾岛，又叫浮水洲岛、夜莺岛，位于北部湾西部，面积约5平方公里，距海南岛130公里。
白龙尾岛原是属于中国，后来据说是送给了越南。但越南好像并不认可这个说法，1988年越南Z府公布了一份外交部文件《黄沙、长沙群岛和国际法》。文中提到白龙尾岛说：“越南请中国帮助管理北部湾的白龙尾岛，并于1957年收回。”那么按越南的意思是白龙尾岛本来就是他们的，只是中间请中国帮助管理了一下。
这到底是咋回事呢？

要回答这些问题，先要从清朝说起。1887年中法勘界，法国人说江平、黄竹、白龙尾岛（现在江平、黄竹属于广西防城港）都属于越南。清朝使臣坚决反对，说这些地方都是大清国境。

后来中法双方签订《中法读议界务专条》，比较明确勘定了中越边界，但这只是对陆地及陆地附近岛屿作了勘定，并未对北部湾海域作出勘定。白龙尾岛位于北部湾海域，大清对该岛实际控制，法国殖民当局当时也并无异议。

白龙尾岛在当时清朝官方叫“夜莺岛”，而沿海的渔民们喜欢称它为“浮水州岛”，这里长期是中国渔民们的鲍鱼生产基地。

越南主张白龙尾岛本来就是他们的，源于《中法读议界务专条》中规定：以永实岛最东端画一条南北线，这条线以西属于越南，以东属于中国。那么按此画法，白龙尾岛就位于这条线以西，所以越南说白龙尾岛是他们的。但前文也说了，《中法读议界务专条》并未对北部湾海域作出勘定，也就是说画这条南北线，不能无限延伸到海域，它只适用于越南芒街以南附近的岛屿。

1937年，法国人派兵占领了白龙尾岛。白龙尾岛的叫法就是法国殖民当局的官方称呼。

有据可考，白龙尾岛上人类定居已百余年，绝大对数是中国人。岛民们主要居住在两个村庄：浮水洲村和公司村。公司村来源是30年代初中国几个热心实业的人士，在此集资成立开发公司，在岛内大规模种植西瓜。

1950年海南解放。海南澹县国民党40余名军、政、特务人员逃到白龙尾岛，以此为基地经常骚扰海南。

1955年7月，人民解放军解放了白龙尾岛，并设立浮水洲办事处，行政上隶属广东省海南行政区儋县（海南曾属于广东管辖，1984年才建省）。岛上还有驻军，设立海南军分区浮水洲守备大队。另外，为了方便岛上军民生活，还设立了银行、供销社、小学、渔业生产合作社等等。

1955年解放白龙尾岛时，岛上有249人，男127人，女122人，他们都讲澹州话，也就是海南澹县方言，说明他们是从海南澹县迁来的。其实白龙尾岛原本有500多居民，解放白龙尾岛之前，国民党残部带着200多人退到了南越（此时南越仍属于法国势力范围，北越已由胡志明统治）。

既然已经解放了白龙尾岛，为何又变成越南领土呢？现在有三种说法：
一种说法是：1957年越战前夕，“为了支援越南的抗美战争“，周总理和越南总理范文同签署协议，将白龙尾岛借给越南，以便他们在岛上修建雷达基地，预警美国飞机轰炸河内。同时还方便白龙尾岛作为中国援越物资的转运站。

另一种说法是：越G主席胡志明来到中国，找到周总理表示希望借白龙尾岛用一下，建一个前沿雷达站，用以预警美国飞机。周总理无法表态，上报给毛主席，毛主席拍板同意了胡志明的请求。

以上两种说法都是借岛，还有一种说法是移交：1957年为了支援越南的抗美战争，大手一挥直接将白龙尾岛移交给越南。前两种说法是借，有借有还；而第三种说法是移交，就不存在归还的问题了。

无论是“借岛”还是“移交”，由于当时都是秘密进行的，至今也没有公开，所以到底是怎么回事只能是猜测了。

不过我们还是能从当年参与的当事人回忆，了解一些内容。具体负责借岛/移交工作的是马白山将军，他是海南军分区副司令，当时作为中方代表派往白龙尾岛履行交接工作。

马白山将军回忆说：“1957年3月，上级指派我为代表，把浮水洲岛（白龙尾岛）移交给越南。越南来的代表也是一个军分区的副司令。当时有文件，说委任马白山作为移交浮水洲岛的全权代表，同去的还有当时的海南区D委的一位副shu记……移交时，部队撤，老百姓不动。有的老百姓不高兴，说我们是中国人，为什么要变成越南人。”

马白山将军还回忆说，移交仪式在岛上举行，文件都准备好了，履行签字手续就成。越方在晚上设立宴会，带了一个越南文工团来演出助兴。

马白山将军说：“当时两国关系好，我们与越南是同志加兄弟的友谊，反正是兄弟嘛，该岛又离越南更近一点，就办一个仪式移交给他们了。”

现在看来将白龙尾岛交给越南是弊大于利的。白龙尾岛离海南岛远，离越南更近，如果白龙尾属于中国，那么跟越南划界就是在白龙尾岛与越南本土之间。但交给越南后，划界就是在白龙尾岛与我国海南岛之间，专属海域损失了一大片。并且北部湾那些传统的中国渔场，因为白龙尾岛的移交，也都归属越南了，对我国数十万渔民生计都造成了影响。