以至于尼赫鲁早年就曾感叹过:东北部的部落民从来都没有感到自己属于一个叫做印度的国家。
那么问题来了,印度东北部地区为何会出现分离主义?分离的苗头究竟有多强势?一旦真的分离,又会给印度造成何种后果呢?
21公里宽的脆弱通道从地图上就能看出来,印度东北部距离南亚不但很远,而且联系的通道相当脆弱。
在东北部地区和南亚次大陆之间,属于印度的领土面积相当少。北边是我国的西藏地区,南边则紧贴着孟加拉国。
中间属于印度领土的,只是一条21公里宽的西里古里通道。东北部地区和印度中央政府的联系,全都依靠这条脆弱的通道维系着。 6park.com
说到这里,要多说一句印度当初吞并锡金。为什么印度多年来一直觊觎锡金乃至更北部的我国的土地,就因为印度想侵占的土地,正好在西里古里通道区域的北部。
从印度的角度看,这条通道太过于狭窄,如果向北尽可能侵占锡金乃至我国的领土,狭窄的通道就能拓宽。
印度上世纪吞并锡金,让西里古里通道实质上得以拓宽
反过来从我们的角度看,未来如果和印度动起刀兵,我国军队由北向南一个小小的冲锋,就能彻底阻断只有21公里宽的西里古里通道。这样一来,印度和东北部地区就彻底失去联系了。
综合上述因素就能看出来,印度当年公然吞并锡金,实际上是因为自己没有安全感。
毕竟东北部地区原本就存在分离的倾向,要是21公里宽的通道区域再经营和控制不好,东北部地区可就真的要独立了。
滋生分离主义的温床印度东北部地区除了阿萨姆邦外,还有其余6个邦,只不过阿萨姆邦78438平方公里的面积,再加上地理位置特殊,就更显眼一些。
2012年前,当地人口就已超过了2700万,占印度总人口的2.95%。时至今日,最新数据显示当地人口已增长到3300万左右。不光人口多,这里还是一个多民族和多宗教混合的地区。
印度东北部地区频频发生骚乱
当地最主要是阿萨姆人,占当地人口的58%。其次是孟加拉人,也有高达22%的规模。其余的波多人和印度斯坦人则各占5%。
另外,整个东北部地区还有梅泰人、那加人、米佐人、库基人、喀思人、特里普里人、查克玛人、高若人、利昂人、贾提亚人。这些部族人口综合起来,在当地又占据10%的规模。
民族众多外,当地还存在印度教、伊斯兰教、基督教和其他宗教并存的局面。信奉印度教的人口最多,有67%的规模。信奉伊斯兰教的规模有28%, 基督教的规模有3%,其他宗教总规模有12%。
多民族和多宗教并存的局面,使得印度中央政府几十年来,对阿萨姆邦的控制力时好时坏。
从印度独立伊始,阿萨姆邦和东北部其他邦的民众,对于印度的统治和控制就表现出了不满与猜忌。
几十年来,这里的分离主义活动此起彼伏,参与者一旦抓住机会,还会搞大规模的武装独立和印度中央政府对抗。
统计显示,从1947年到2004年,印度国内大规模的分离武装活动发生过7次,其中有6次都发生在包括阿萨姆邦在内的东北部地区。
冲突和骚乱,几十年里至少造成了50多万人丧生。1991年到2001年期间,东北部地区的局势相对缓和,即便如此在这10年里,当地依然有高达12181人死于各种战乱和骚乱。
最近一次骚乱活动发生在2023年5月,骚乱波及整个东北部地区,一共造成了73人死亡,3.5万人失去家园,烧毁的房屋建筑超过了1700栋。
也就是说,阿萨姆邦在内的印度整个东北部地区,不光存在分离的念想,而且还时不时的采取实际行动。
72个分离组织
让印度中央政府感到极为头疼的是,阿萨姆邦的地理位置也很特殊。该邦所处的位置,正好在印度内地和东北部其他邦之间。
也就是说,假如阿萨姆邦独立了,印度内地和东北部其他邦的联系就被阻断了。而且其他邦也会效仿阿萨姆邦,也采取实质性的独立。如此一来,印度中央政府在东北部地区的统治就会土崩瓦解。
根据不完全的统计,整个东北部地区较为活跃的分离主义组织,至少有72个。
在阿萨姆邦内,就存在阿萨姆联合解放阵线的组织。该组织在这一地区相当活跃,相比于周围的其他邦,阿萨姆邦在印度建国后的割裂意识相当浓厚。
值得一提的是,印度建国之初,阿萨姆邦的面积比现在更大。就是由于当地存在严重的分离主义趋势,印度中央政府不得已将该邦的面积进行了分割。
分割出来的,是那加兰邦、梅加拉亚邦和米佐拉姆邦3个。可即便进行了分割,还是未能阻挡住当地的分离趋势。
阿萨姆联合解放阵线,还在1979年就已经成立了。到1988年,当地又出现了另一股分离组织势力,即波多民族民主阵线。
这些分离组织可不是小打小闹,他们的诉求是通过武装革命建立一个独立的民族国家。
上世纪80年代,阿萨姆联合解放阵线的武装人员高达数千人,他们武器精良,直接和印度中央政府进行武装对抗。
迫不得已的情况下,印度中央政府只能派兵围剿。1991年开展的持续三个月的“犀牛行动”,印度中央政府调集了4.3万正规军和该组织作战。可见,中央政府是将该组织视为心腹之患的。
即便如此大规模围剿,最终也未能将该组织彻底消灭。进入21世纪后的2003年和2004年,印度又联合缅甸和不丹两国,派兵再次对该组织展开围剿。
时至今日,阿萨姆联合解放阵线的活动已经发生了蜕变。他们不再仅仅和印度军队和当地的警察作战,还会对当地的银行、政府雇员等目标展开袭击。
很多人不免会心生疑惑,印度政府如此拉跨吗?这么多年居然搞不定他们?
难以摆平的三大原因首先从历史上看,阿萨姆邦从公元7世纪起就是西藏的领土。1228年,我国云南地区的一部分傣族进入阿萨姆地区,在当地建立了阿洪王朝。
此后到1242年,这一王朝被元朝统一,阿萨姆地区正式成为中国的领土。
到了19世纪,英国殖民者从印度来到了阿萨姆地区,这里原本被缅甸控制,英国人强迫缅甸签订了《杨达波条约》,从此阿萨姆地区割让给了英国,由后者派总督进行管理。
20世纪印度独立,英国人就把阿萨姆地区交给了印度人。所以从历史上来看,这一地区原本就不是印度人掌控的区域。
无论是文化还是别的习俗观念,这一地区和印度人都有着天然的疏离感。正因为这种因素,才使得当地的分离念头始终存在。
其次从经济的角度看,当地的分离组织之所以能一直存在,是因为他们有稳定的财税来源。他们有钱,就能购买武器和印度中央政府对抗。
当地分离组织的收入主要有三项:一个是走私,另一个敲诈勒索,最后一个是国外投资生意。
他们走私的物品种类很多,从武器到毒品再到当地丰富的木材资源,什么东西能赚钱就走私什么。
而敲诈勒索,在当地已蜕化成为一种变相的征税。在阿萨姆邦和其他邦,当地的政府雇员,每年都会向分离组织缴纳24%的年税。
为什么会出现这种情况,说明印度中央政府对这一地区的控制力有限,不能完全履行政府应担负的职责。正因为如此,当地人要保证自身的安全,就只能向分离组织缴税。
通过走私和敲诈获取的巨额财富,分离组织又能将其转移到海外进行各种投资生意活动。
通过上述三种方式,分离组织拥有了源源不断地的资金,印度政府要想消灭他们,自然就非常困难了。
第三个因素,是东北部地区的地理条件,适合分离组织活动隐蔽。
不同于印度内地广阔的平原地带,东北部地区是喜马拉雅山的南麓,这里地形复杂且丛林茂密,多个分离组织都在大山深处藏匿休整。
而且,这里又跟我国和缅甸接壤,与缅甸接壤的区域守卫松散,武装人员能够轻松在两国之间来回穿越。
在这种情况下,印度中央政府要想做到完全的掌控和监管,几乎是不可能的。
印度政府虽然难以将分离组织彻底消灭,但多年来也一直采取着高压态势进行打压。因为印度人很清楚,一旦阿萨姆邦真的独立,势必会形成多米诺骨牌效应。
分离因素不仅仅局限于东北部地区
印度国内的分离势力很多,只不过多年来由于东北部地区闹得最厉害,多数时候把别的地区的分离问题遮盖住了。
而实际上,印度作为一个民族庞杂的国家,国内的很多地区都有分离因素。尤其是贫困偏远的农村地区,长期以来更是和印度中央政府离心离德。
比如在印度的中北部和东部地区,还长期活跃着由印度共产党领导的毛派运动。他们的诉求是平均分配土地,赶走寄生的资产阶级。多年来,印度政府也将这股势力视为安全威胁。
根据不完全的统计,该组织影响较大的区域,从印度接壤的尼泊尔边境,一直向南延伸到安得拉邦,影响了印度的9个邦共180个县。
这一庞大的区域属于印度国内的贫困带,民众文盲率高且生活水平低下,很容易受到分离组织的影响。
对印度中央政府来说,如果东北部地区的分离活动加剧,别的地区的分离势力也会蠢蠢欲动。这种多米诺骨牌效应,很容易让控制力松散的印度政府分崩离析。
这也是为什么多年来,印度中央政府在东北部地区一直派有重兵的缘故。一方面确实是有针对我国的嫌疑,但另一方面也是为了打压当地的分离组织势力。
结语值得一提的是,印度东北部地区的混乱,或许对我们有利。不过这一地区和我国的西南边陲接壤,分离组织活动的区域,也涵盖了我国的部分领土。
所以在这种情况下,国内民间既希望看到当地的混乱能牵制印度中央政府,但又不希望局势彻底失控,影响到我们西南边陲的安定。
如此一来,东北部地区的分离组织势力只要不扩大,他们就能像塞在鞋里的石头,折腾的印度政府坐立不安。
参考资料:
《印度阿萨姆邦的民族问题及其应对策略》 南亚研究季刊 2012年
《印度东北部分离与恐怖主义活动向所谓“阿鲁纳恰尔邦”的溢出问题探析》 国际论坛 2011年
《印度东北部为何骚乱冲突不断?》 环球网 2023年5月19日