刘庆彬 6park.com
小马科斯近期在接受媒体采访时，提到与中国的渔业谈判，他声称菲律宾渔船在中业岛附近海域没有被中方海警拦截，说明该谈判取得了一定的进展。对此他还强调，想要寻求与中方领导人会面，来讨论渔业权的相关问题。

【消息来源《马尼拉时报》】

只不过，渔业权这类问题，真的需要上升到中菲领导人对话的高度吗？要知道，半年前小马科斯访华，跟我们谈的是中菲关系，双边合作这些宏观层面的战略议题。渔业权这种问题，应该交给专门的职能部门去谈。所以，小马科斯主动提出要跟中方领导人对话，是醉翁之意不在酒，回顾近期种种事件，我们其实不难发现，小马科斯的意图，主要是想得知中方对中菲关系、美菲合作的最新态度，从而确定自己下一步该在南海出什么样的牌。
首先可以明确的是，菲律宾在南海主动挑起的摩擦并不少。年初，中菲在仁爱礁对峙，菲方就大肆炒作，以此谋求政治利益。前不久菲律宾那边还派出快艇，趁着夜色偷偷摸摸往非法坐滩的马德雷山号送物资，不过这些船都被我方海警拦截了。

【小马科斯想跟中国聊聊】

而菲律宾在南海方面的小动作，也已经不仅仅是挑起摩擦。菲律宾不但派遣船只在仁爱礁、中业岛等关键岛礁附近海域进行骚扰，还想着搞舆论战，与中方对峙的船上还布置了记者与摄像。
除此之外，菲律宾还在法律领域、相关权益等方面制造争端。法律领域，最典型的就是阿基诺时期，菲律宾炮制所谓的南海仲裁，否定中方九段线。南海仲裁案的裁决结果，违反了二战之后确立的国际法制度，损害了中国主权及应有利益，中方不予接受和承认。
而现在，在美方的引导下，菲律宾又开始呼吁中国遵守所谓的南海仲裁裁决，显然小马科斯忘记了他年初访问中国前，菲媒对他的嘱咐了。
在相关权益方面，菲律宾一边琢磨着单独在南海搞油气开发，一边想着以渔业权为由头谋求更多的利益。不过在南海开发油气也好，捕鱼也好，都绕不开中国，这也是为什么小马科斯会借口讨论渔业，提出要跟中国展开沟通交流。

【渔业问题成了菲律宾的借口】

如果说这些都是菲律宾背后的小心机，那么在南海关键岛礁附近海域设置浮标这事儿，就可以看作明晃晃地圈地，争夺主权了。
这里还有比较关键的一点，那就是菲律宾重启跟美国的防务合作，这一行动无异于将美军重新迎回菲律宾。而在宣布增开军事基地后，双方还展开了一系列的合作。在美菲展开联合军演的同时，菲律宾还加强了与日本、澳大利亚等国家在军事方面的联系。这其实就是把南海声索国以外的军事势力引入南海，给当地的局势带来了不确定性，也对原本以东盟为中心的地区安全框架造成了威胁。
美国的介入，让南海的力量结构由“一体化”转向“阵营化”。而美菲日益增强的安全合作，也让南海局势不可避免地走向军事化，这对于南海和平及东盟国家的稳定都会造成不良影响。
从东盟的角度来看，其主导的地区安全架构，主要包括展开区域安全事务的磋商，推进军事合作以及维持东盟的中心性。以合作促进安全，本质上其实是集体安全观的发展，也是一体化的表现形式之一。

【美菲军事合作让东南亚国家感到不安】

但美国将中国预设成竞争目标，将南海作为中美博弈的前线，显然不符合东盟国家的利益。而且美国、日本及澳大利亚等域外国家，联合菲律宾在南海搞“小多边主义”，这类合作具有排他性和对抗性，与东盟的发展预期及方向，也是严重不符的。说到底，美国在南海的行动就是在此地打造阵营化对抗，阻碍的是地区一体化进程。
当然，中国也在积极应对美菲勾连可能带来的负面影响。除了海警船日常的巡航执法，中国还做了很多工作。戚继光号访问菲律宾，是我们在军事外交方面的延伸。而经贸方面，中国与东盟互为最大贸易伙伴，双边经贸往来会越来越紧密，且在中国与东盟合作的大框架下，双方抓紧推动“南海行为准则”落实，展现了双方以和谈方式，稳定南海局势的决心。

【中国与东盟在更多领域展开合作】

从目前的形势来看，原本相对平稳的中菲关系，被不断升级的美菲合作与互动破坏是事实，而中美在南海的博弈可以说是全局性的，美国想在南海复刻阵营化的路子，菲律宾“选边站”的倾向越来越明显。但这并不符合菲律宾的国家利益。
小马科斯这时候提出想与中方领导人见面，既是要试探我们的态度，可能也是想让自己以后跟美国打交道时，有更多的筹码，确保菲律宾“不选边站队”的外交策略能够得到贯彻，不被菲律宾内部强大的亲美势力干扰太多。 6park.com