1932年9月18日，蒋介石在“九一八”事变一周年纪念日当天的日记中写道：“预期中华民国三十一年中秋节恢复东三省，解放朝鲜，收回台湾、琉球。”
1942年前后，蒋介石曾下令对台湾以及越南日军进行轰炸，他认为“越南台湾本皆非国外，为我藩耳”，所以在两地作战，是中国的分内之事。
随着二战局势日益明朗，蒋介石表现出更多的主权关怀和收复失地的决心。
可在之后的开罗会议上，当罗斯福提出要把越南和琉球归还中国时，他却一反常态，坚持不要，他的态度也令罗斯福震惊不已。 6park.com

那么，明明早有收复失地之心的蒋介石，为何会放弃这次大好机会？越南和琉球问题，最终又如何了呢？
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1942年，中途岛海战后，日本的失败已经是板上钉钉之事，当斯大林与丘吉尔还在为战事头疼时，罗斯福早已坐在办公室的沙发上，喝着茶考虑战后利益瓜分的问题了。 6park.com

当时的罗斯福对中国还是比较亲近的，一番考虑后，立即拨打了蒋介石的电话，表明自己想要他和斯大林、丘吉尔一起进行四方会谈。
可多次邀请下，蒋介石都没有同意前往，原因也很简单：
当时国内抗战正处于紧要关头，此时他离开，难免引来其他政权的觊觎，一旦如此，国内局势不容乐观。
而当时的苏联和日本也正处于不清不楚的阶段，如果蒋介石此时和斯大林进行见面，多少会影响国内战士们抗战的积极性。
考虑至此，他也就婉言谢绝了。 6park.com

不过有野史谈到，此时的斯大林，也并不想和蒋介石见面，在斯大林的心中，蒋介石的地位与他们还差了一截，坐在一起自然是不合适的，他也随即表示反对。
但冷静思考下，可以得知，斯大林也是一位高水准的政治家，在国家利益面前，怎么会因为个人的喜好而决定某些事情呢？
当时苏联正与德国打得热火朝天，大部分军力都已派往前线进行作战。
如果让日本得知此时他与蒋介石坐在一起“喝茶聊天”，那不得不考虑日本会不会趁此时机，偷袭苏联的大后方，那样苏联必会面临前有狼后有虎的危险境地。
当然，作为一国首领，斯大林考虑的方面肯定不止这些，但无论怎样，他最终的目的肯定是以利益最大化为主。
看着双方都不是很情愿的份上，罗斯福只好将此次四方会晤，改换成两次三方会晤。 6park.com

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1943年11月22日至26日，罗斯福、丘吉尔与蒋介石在开罗召开会议，这也是历史上十分著名的开罗会议。
会议进程中，罗斯福直接向蒋介石抛出战后越南独立问题。
蒋介石也立即表明，越南万不可再交给法国，他强调越南在被法国统治的近百年来，越南人民生活的苦不堪言，而法国对于越南只有无限索取，从未有过任何建设。
对于蒋介石的意见，罗斯福深表同意，他也明确表达希望在战后中国可以继续管理越南问题，因为在历史上，越南曾是我国的藩属国。
可是蒋介石却拒绝了。 6park.com

根据当时的情况，猜想有以下两个原因：
一、蒋介石认为，我国刚刚从被殖民的命运中挣脱出来，深知被殖民迫害的艰苦，如果此时中国将殖民的命运强加给越南人民，那岂不是和曾经殖民中国的敌对分子一样的罪恶了吗？
这实在不是一个大国应该有的作为，也违背了一个民族的良知。
二、作为当时中国的领导人，蒋介石不得不考虑国内的实际情况，当时的中国正处于抗战的关键时期，还没有取得绝对性胜利，日本人仍然在中国盘踞，他们的实力不可小觑。
中国也正是需要世界各国人民的支持，包括越南人民，如果此时接手越南，深知不会引起他们的反感，对我们国家失望。 6park.com

这样就会引起他们认为我国对抗外敌，并不是一场纯粹的解放战争，而是为了争夺更多利益而进行的一场不义之战。
引起这种不必要的误会后，定会对战局产生不可预测的影响，那我国岂不是得不偿失了。
考虑过后，蒋介石提出给予越南独立的地位。可是，这一提议被罗斯福拒绝了。
最终，几番讨论下来，罗斯福表示，中国既然不愿意要越南，那就进行托管吧，蒋介石也没有再提出异议。
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而在琉球群岛方面，确实是令蒋介石头疼不已。
在会议中，罗斯福对蒋介石表示：
“琉球群岛的战略地位对于中国来说及其重要，而且此岛不能让喜爱侵略的日本长期占领，我的建议是将此处与台湾一并交给你们管辖。”
面对罗斯福如此诚恳的建议，蒋介石却还是拒绝了.......
可之前的蒋介石，对琉球群岛一直是势在必得的态度，到底是什么原因让他改变了决定呢？这中间又发生了什么事情呢？ 6park.com

“九一八”事变后，中华民族陷入空前的危机，面临着亡国的危险，在这种情况下，为保卫国家领土完整、实现民族的独立，收复失地成为摆在国民政府领导者面前的一项主要任务。
蒋介石在1932年9月18日，也就是“九一八”事变一周年纪念日当天的日记中写道：“预期中华民国三十一年中秋节恢复东三省，解放朝鲜，收回台湾、琉球。”
表达出他收复失地的决心，也表达他收复琉球的决心。
1937年，抗日战争全面爆发。
蒋介石一心想要寻求国际援助，便主张隐忍坚守，直到欧战爆发后，美国修改了中立法案，向中国提供了数千万美元的贷款，这让蒋介石开心不已，他也通过这次国际局势变化看到了收复失地的希望。 6park.com

于是，在1940年，蒋介石再次在日记中写下：“昨夜偶观二十一年九月十三与十八日日记，预定民国三十一年中秋节以前恢复东三省，解放朝鲜，收回台湾、琉球。”
接下来珍珠港事件的爆发，也让中美结成同盟，罗斯福在史迪威期往中国运送援华物资时，还特意交代：“告诉委员长，我们一定继续干下去，我们打算坚持干到底，直到中国收复所有的失地。”
表达出他对中国收回被占领土的支持。
可是，此时的国民政府里发出了不同的声音。 6park.com

有人认为，日本战败后，中国不应该接收琉球，时任外交部亚东司司长杨云竹私下向美国驻华外交官谢伟思表示，中国不会接管琉球。
他认为，关于市面上流传的我国要收回琉球的说法只是一些个人的不切实际的主张，实际上生活在那些岛屿上的人并不是中国人，中国人也许不到几十人。
尽管那些岛屿曾一度属于中国的朝贡体系，但已经完全脱离中国差不多80年了。
他还认为，中国政府不会在订立合约时提出收回琉球。
中华民国外交部代理西亚司司长的徐淑希在给宋子文的备忘录中也直接表示：
琉球与台湾不同，而与朝鲜类似，属于中国传统意义上的朝贡国，在被日本吞并之前琉球已经是一个半独立国家，中国对琉球的传统权利在20世纪是早已过时的东西。
因此，中国不应要求收回琉球。
综上可见，当时在琉球问题上，国民政府内部所持的意见并不统一。 6park.com

也可以看出来，蒋介石在琉球问题上，是持收回的态度，而外交部的意见则是不应该收回。
所以当罗斯福谈到琉球群岛，要归还中国时，蒋介石十分犹豫，他没有立即做出回答，因为此时他的内心正处于十分矛盾的时刻。
罗斯福见蒋介石沉默不语，便再次追问：
“你们要不要琉球？如果要，等战争结束，就将琉球交给贵国。”
蒋介石看罗斯福一直询问，沉重地回答道：
“这个群岛在甲午年以前就被日本给占领了，它和台湾的性质不尽相同，我们不希望单独的归还中国，还是希望中美共同管理为好。此事也不着急，将来再说也可。” 6park.com

此话一出，罗斯福震惊不已，他认为这种好事竟然遭到了拒绝，如果换做日本或者英法两国，他们早就主动提出要把琉球群岛收入囊中了，怎么会出现这种给都不要的情况呢？
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蒋介石在他后来的日记中，记述了他为何要提出与美国共管琉球的原因。
七时半应罗总统之宴，直谈到深夜十一时后告辞......今晚所谈之要旨，一、日本未来之国体问题；二、共产主义与帝国主义问题为重心...三、谈领土问题、东北四省与台湾、澎湖群岛应皆还中国。
此由余提议：
一为安美国之心；
二琉球在甲午以前已属日本；
三由美国共同管理比为我专有为妥。
...... 6park.com

为何安美国之心？
实际上，当时的民国政府不仅在积极筹划收复国家领土之权，也在推动亚洲国家的民族解放运动，但是这却引起了英国等欧洲殖民国家的不满。
英国人担心，日本威胁被解除后，中国就成为亚洲新威胁，而美国对中国未来亚洲角色的定位也存在顾虑。
从后来美国对于中国的援助少之又少，就可以看出。
中美虽是同盟，但自从太平洋战争爆发后，美国将大量人力物力投入到欧洲战场，对中国提供的援助物资连他们当年向外提供租借物资总额的2%都不到。 6park.com

蒋介石看到此等情况，实在坐不住了。
于是1942年底，他便让宋美龄出访美国，向美国各界宣传中国军民英勇抗击日本侵略的事迹，以此唤起美国对中国抗战的同情与关注，促进美国政府对援华采取更加积极的行动。
看着美国的态度和行为，蒋介石忧心不已，也让他不得不重新定义两地的归属问题。
因此蒋介石对罗斯福在开罗会议上，提出的琉球问题时，他不知道对方是出自真心还是在试探。
尽管当时两国是盟友，但双方在指挥权与战略战术上都有着分歧和矛盾，蒋介石本人对美国的不满和猜忌也日益增重。
可当时中国抗战的艰难又要倚仗美国的物资援助，所以蒋介石也十分担心因为领土问题引起美国人的猜忌，影响中国大局。
但开罗会议毕竟是一次战时会议，提出的是对战后的国际秩序构想，实际形势发展将会怎样，必是充满变数。 6park.com

再来就是琉球在历史上是一个独立的国家，日本后来用武力进行了吞并。
二战爆发后，盟国发表宣言，不仅宣誓要消灭德、意、日等法西斯暴政，还表达出自己不会有要扩张领土的想法。
如果此时中国占有琉球，这和中国一贯反对殖民主义的立场存在相悖之处，很容易就引起国际舆论的消极反应，而且谁也不能保证琉球人愿意脱离日本，接受中国。
最后就是，当时中国的主要任务就是获得美国、英国等国家来支持中国抗战，并确保外蒙古、东北各省、台湾和澎湖顺利归还中国。
碍于中国当时的国际地位，这些都没有办法完全保证可以顺利回归，琉球自然是次要目标。 6park.com

看着蒋介石如此回答，开罗会议后，美国慢慢地再也无意将琉球交给中国，二战结束后，美国直接占领了琉球，后来又因为政治原因，给了日本。
总之，此次会议，中美对于琉球问题讨论的无果而终对于日后东亚政治格局和稳定发展产生了深远影响，值得后人反思。