回答: 大国博弈中的“台湾问题”：底线和极限-1 由 jijixiaoya 于 2019-07-28 0:08

10月22日上午，杜勒斯下车伊始，就与蒋介石及双方助手在较大范围内就“中华民国在自由世界中的角色”举行会谈。杜勒斯以“声明”的形式全面系统地阐述了美国“两个中国”政策的内涵。声明先指责蒋介石政权的不是，认为是蒋介石无事生非。接着认为，亚洲其他地区都进入和平，而台湾却成了麻烦的制造者。接着杜勒斯为台湾设计出了“美好而有保障的未来”并以发布圣音的口气事无具细地指示蒋介石“应该”为消除其“好战的形象”采取的措施： 6park.com
　　在我们看来，国民政府有一个美好而有保障的未来，只要它向全世界表明，它承认国民政府反击大陆的基础不是靠国民政府的武装力量或其沿海岛屿的地位，而是靠大陆六亿中国人民的思想和精神。 6park.com
　　自由和共产主义之间的真正战场存在于人们的思想中。那才是我们应着重关注的，那才是我们可以赢得战斗的地方。国民政府不愿撤退，不愿让更多的人沦入中共的统治，但是另一方面，这是一个热爱和平的政府，它无意为使全世界被战火吞没而负责。 6park.com
　　国民政府意识到，国际上关于它好战的形象是错误的。它将采取行动，把这一不受欢迎的形象转变成所有自由国家人民欢迎并支持的形象。 6park.com
　　在众多展示国民政府更大的，更持久形象的行动中，以下几种行动列于其中： 6park.com
　　（1）国民政府应该明确表示，就它而言，在事实上互惠的基础上，它要表现出似乎在目前的分界线上存在着停战，而且自己会愿意实现这一停战。 6park.com
　　（2）应该再次强调，大元帅已经宣布，国民政府不会试图使用武力重返大陆。 6park.com
　　（3）将避免突袭轰炸、挑衅性举动和飞机飞越上空。 6park.com
　　（4）就沿海岛屿而言，国民政府意识到在临近地区（如同朝鲜、越南停火线附近的非军事区）存在敌对武装力量的威胁。国民政府会接受任何似乎可能确保沿海岛屿不会被共产党人占领或平民不会被全部灭绝的解决办法。国民政府无意用这些沿海岛屿为自己打内战，比如说，用来封锁厦门和福州的港口，或由此“跳到”大陆。 6park.com
　　（5）国民政府军队在沿海岛屿的性质和规模一般将从军事角度进行调整，以实现更大的机动性。但是，这些调整不能在战火中顺利完成。 6park.com
　　从前四条看，美国似乎是要蒋介石自裁其“主权”，变为美国托管地，最后一条似乎要蒋介石自裁军权，逐步实现杜勒斯在10月8日白宫会议中提到的“那时中国军队本质上就是台湾军队”的长远目标。杜勒斯将“声明”的副本留给蒋介石本人，听完杜的宣读后蒋则“建议休会，给他时间考虑”。 6park.com
　　下午，在双方作了大陆炮击“只会使我们团结更紧密”的表态后，杜勒斯更明确其“两个中国”的含义并进一步向台湾施压。蒋介石对杜勒斯的“声明”明显不满，只是出于客气才温和地表示“他想保留对国务卿文件的意见，等到他和他的同事们找个时间考虑后才说”。他说他是“一位革命者，他的政府是一个革命的政府。因此他和他的政府十分重视原则”。 6park.com
　　10月23日，蒋介石与杜勒斯单独会谈，双方在金门防御意见争执不下。蒋介石说，根据美国提供的援助水平，他可以“保证”成功保卫金门。杜勒斯则讽刺说，“虽然我对大元帅的军事判断十分钦佩，但是我认为，没有谁能‘保证’无限期地保卫地理位置如金门那样的岛屿”。杜氏强调“伟大的事业不能等同于拥有某些地理位置”。但谈话到最后，蒋介石表示了妥协。 6park.com
　　曾是一只“真老虎”的蒋介石怎么此时就一下子“纸老鼠”呢？很可能是此时蒋介石已嗅出美国为实现其战略意图有了要在台湾“换马”的想法。此前一个多月（9月6日），艾森豪威尔写信英国首相哈罗德•麦克米兰说： 6park.com
　　对于那些不直接了解实际情况的人士来说蒋介石的性情和目标确是难以理解的。任何似乎可能暗示蒋介石从惟一合法的中国政府元首位置上退下的建议，任何放弃哪怕只有1英尺的防御边界的考虑，都会被其自动地拒绝。事实上，这些拒绝是如此断然，以致暗示人们考虑是否应该通过强制手段来否决其反对意见。这或许结束蒋的统治，使台湾处于温和派的手中。 6park.com
　　在权力与人格前，蒋介石只有选择前者，后当他知道毛泽东不准备解放金门并以此留住蒋的“总统”位子时，蒋介石的腰杆才在美国人面前稍稍硬了些。与此同时，蒋介石也对大陆作出有限回应：1959年3月底，台湾“外交部”特别规定，今后对外提及大陆时，不再用“红色中国”或“共党中国”等语，而称“中共政权”，提到他们自己时，则不再用“自由中国”，而称“中华民国”。 6park.com
　　两年后，美国人对毛泽东停止进兵金门的深意，渐有所悟，但为时已晚。蒋介石却坚定了抗拒美国的“两个中国”谋划的想法。 6park.com
　　1960年7月20日，远东事务助理国务卿帕森斯呈送国务卿赫脱一份长达23页并被他认为是“很有思想”的《台湾海峡和沿海岛屿问题》报告，该报告对6月29日的《备忘录》，确切说对杜勒斯的对台政策提出极其尖锐的批评，认为蒋介石不放弃金门等沿海岛屿的原因并非只是“出于虚荣心”，“真正的原因远比这要深刻得多”：金门等沿海岛屿的军事意义早为蒋介石放弃，“这些岛屿的象征意义远大于国务院备忘录该部分中所提到的”。 6park.com
　　与以往不同，报告要求美国政府立即中止劝诱蒋介石放弃沿海岛屿的政策，认为“这是很危险的”，报告还警告美国政府“两个中国”政策会在远东盟国中产生对美国不利的影响。报告结论认为现行的美国对台政策就像一个人“手中握了一根电流时断时续的电线，不知道什么时候会被电着，完全受制于掌握开关的人”。这个掌握开关的人，从报告全文看，尽管作者没有明说，但可由读者体会出，并不是美国总统，而是中国共产党的领袖毛泽东。 6park.com
　　看来这位曾追随杜勒斯却在杜勒斯刚死去不久就一反其对台政策的远东事务助理国务卿帕森斯接受了《台湾海峡和沿海岛屿问题》中的观点。1960年8月10日，帕森斯再次致信提出自己（实际是重复上面报告的）关于台湾政策的看法。他首先举出一系列事实说明蒋在沿海岛屿问题上的态度越来越强硬，美国事实上也不得不放弃压迫蒋介石放弃沿海岛屿的政策。不仅如此，他还认为蒋介石已不将撤出金门马祖作为战术问题而是上升到分裂国家的原则高度看待，认为“这意味着屈服于‘两个中国’的概念”。值得强调的是，此时，饶伯森已注意到了中国大陆对金门、马祖的军事压力也不完全是针对蒋介，而是针对美国“两个中国”对台政策的，也就是说，国共两党在沿海岛屿问题上形成针对美国的默契。饶伯森写道： 6park.com
　　目前我们能得到的所有证据表明，中共像国民党一样坚决反对“两个中国”。他们反复强调要把台湾、澎湖和沿海列岛作为一个整体来“解放”。1958年9月一些亚非中立国家向北平提议，把沿海岛屿问题提交到联合国，从而把沿海岛屿与台湾暂时分离。中国人断然拒绝该提议，向这些国家宣讲一番“两个中国”的危险性。正是中共对1958年沿海岛屿危机的持续会造成出现“两个中国”的局面的担心，对他们决定不再延续这一危机可能起到了重要作用。 6park.com
　　1961年，美国推动“两个中国”的倾向在对待“台独分子”及外蒙古的态度上表现更加明显，蒋介石与美国政府为此也发生尖锐冲突。针对美国有意在联合国提出接纳中华人民共和国进入联合国的问题，蒋介石则表示“这等于在联合国提出‘两个中国’的处理方式。中华民国政府绝不参与这样的计划，与其参与这种计划，宁愿退出联合国。” 6park.com
　　时任美驻台“大使”庄莱德在写给国务院的报告中认为：在蒋介石看来，“问题最后都归结到‘两个中国’和中国共产党在联合国的席位问题。很明显，蒋宁愿离开联合国也不愿被迫接受‘两个中国’的安排。” 6park.com
　　7.炮击金门：结果、经验、意义 6park.com
　　现在回头看，1958年炮击金门的后果是多方面的：炮击的有利后果是打出了美国对台政策的底线，同时也打出了蒋介石抗拒美国压力的极限；不利后果是蒋介石经过前阵挣扎后在国家主权统一问题上向美国“两个中国”政策最终——尽管蒋也明白，“两个中国”政策接踵而来的结果就是所谓“中华民国”也将非主权化——还是作了无奈让步。而毛泽东果断地停止进攻金门、马祖等沿海岛屿，将其与台湾一揽子解决方案的提出，则是中国政府意识到需要拴住开始远漂的台湾岛与大陆联系的逻辑结果。如果将台湾比作一只漂泊在东海的“大船”，此后的金门、马祖就是将台湾拴于祖国大陆一侧的石桩，有了这个石桩，台湾之“舟”就不可能漂离祖国太远；如果失去这个“石桩”，那在当时中央政府还无力统一台湾岛的情况下，台湾就只有加大与美国，继而日本的维系力度，其结果则增大了中国主权统一的难度。从这个意义上说，毛泽东及时调整炮击金门政策，果断决定将金门留给台湾蒋介石，将台湾的向心力保留在祖国大陆一边，这一深谋远虑的战略部署，令今天的中国人受惠无穷，这也是后人们值得学习的战略艺术。 6park.com
　　对此，在10月25日美国国务院发给所有外交使团的通电中说得明白，现将通电全文转引如下： 6park.com
　　501号电。致各使团团长。 6park.com
　　你们应利用合适的时候与各驻在国领导人讨论国务卿和蒋介石总统会谈的意义，讨论内容包括以下几个方面：指出蒋总统和国务卿杜勒斯10月23日在台北的会议结束时发布的公报（用无线文件传送）包含有中华民国的一份重要宣言，即把让大陆人民获得自由的使命主要通过中国人民脑子里和心中一直铭记着孙中山先生的“三民主义”原则来实现，而不是靠使用武力实现。这一宣言标志着国民政府思维的重大变化，从指望用武力早日返回大陆转为走长远路线，等共产党人的暴政垮台后再把国家统一成为自由的国度。作为中国文化的精神价值观的忠实保护人和捍卫者，国民政府同意用行为和表率而不是军事征服来完成给大陆的中国人带来自由的使命。 6park.com
　　国民政府采取的姿态把中华民国置于其他被共产主义分裂的国家同一个类别中。就如在被一分为二的朝鲜，大韩民国接受了停战，它不得使用武力统一朝鲜。越南政府也同意停战，它也无法使用武力统一越南。德国的阿登纳也放弃使用武力实现统一。国民政府这一宣言也与此类似。 6park.com
　　要是中国共产党人也采取类似政策的话，那就会在台湾地区出现和其他被分裂国家一样的事实上的稳定局面。但是中国共产党人故意在金门重开战火，让国务卿的台湾之行更加困难，他们甚至夸耀说：“美国原先的算盘落空了，它原打算利用中国暂停炮轰金门的时期推进永久停火。”中国共产党人显然是希望通过持续内战来获取台湾。中国共产党人在他们高兴的任何时候继续施行挑衅炮轰会最终打破国民政府令人尊敬的克制，摧毁我们想通过制定出一套合理的方案平息台湾局势的希望。不幸的是，这看上去正好是中国共产党人的目标。所以，最为重要的是，向北平政权施加一切可能的压力来阻止其军事活动。 6park.com
　　上述信息只送至莫斯科、贝尔格莱德、华沙、布达佩斯、布加勒斯特和布拉格。 6park.com
　　10月29日，杜勒斯又对美国新的对台政策表述做了个规范，他以南北朝鲜、南北越南、东西德国为例认为“那些不叫‘两个朝鲜’、‘两个越南’政策，这也不叫‘两个中国’政策。我们和自由世界大多数国家在这些情况中都承认自由政府为惟一合法政府，我们不和其他政权打交道，除非是在有限的事实基础之上。” 6park.com
　　这真是“此地无银”式的表述!难道后来的在联合国中都有席位南北朝鲜不叫“两个朝鲜”，那么，未来的台海两岸，如沿着杜勒斯的“和平”思路走下去，就是今天朝鲜模式的再版。从这个意义上看，毛泽东及其后继者不收回金门的同时也在祖国统一问题上“不承诺放弃武力”的提法，是有深意的。 6park.com
　　事实上，毛泽东的深谋远虑也得到海峡对岸无力抗美的蒋介石的有限配合。杜勒斯与蒋介石会谈始终没有在金门、马祖等沿海岛屿达成共识。10月23日，杜勒斯在致国务院的电报中只说蒋介石只“同意适当减少金门驻军的原则，条件是在出现战争暂停的时候”。当天，蒋介石更将“双方认识到，在目前情况下，金门连同马祖的防务，是同台湾和澎湖的防务密切相关的”的内容写入在双方签署的《联合公报》之中。11月13日，蒋介石对美军协防台湾司令部司令罗纳德•斯姆特说，“他会原则上同意减少驻军，但是不能在炮火下减少驻军”；他说“问题在于遏制共产党人的炮火。他强调了让金门坚不可摧”。蒋介石的话暗示只要大陆军事压力存在，他就不会从金门撤军。 6park.com
　　这样，在大陆军事力量尚不能达到台湾本岛的情况下，蒋介石将台湾的整个防御地带与大陆衔接起来，而金门就成了台湾岛与祖国大陆的接榫，大陆对台湾形成的军事压力则是保证两岸接榫放在大陆一方的保障。从这个意义上看，1958年炮击金门使中国大陆在特殊的历史条件下找到了并与蒋介石默契的保持台海两岸联系的特殊方式。而这一点才是1958年底美国分裂台海两岸政治联系努力失败的关键所在，也是此后蒋介石抵制美国“两个中国”政策的态度日益坚决的关键所在。 6park.com
　　对此，杜勒斯也觉无奈，只能靠“从长计议”来进一步推进美国分离中国的战略。10月24日杜勒斯从台湾返美即与艾森豪威尔会谈。对此，他对艾氏作了特别说明，他在备忘录中写道： 6park.com
　　我接下来向总统详细汇报了我和大元帅的私人谈话情况。我指出，让大元帅宣布“非武力”存在相当大的困难。不过，我觉得，我和大元帅关于不使用武力以及把他的事业成败等同于像金门和马祖这两块暴露的地产的得失是没有道理的谈话起了一定的作用。虽然我没有看出来他放弃岛屿的丝毫可能性，但是我确实认为，如果出现一段时间的休战，那么金门的部队会大大削减，减少1.5万-2万人，这么做也是根据缩减目前军队数量的军事重新安排。我还说，如果能达成任何类似的停战的安排，我觉得对国民党人在沿海岛屿的性质进行重大改变不会是件困难的事情。，但是，很显然的是，中国共产党人决意要保持内战，至少要不间断地打仗。 6park.com
　　其实，杜勒斯没有想到的是毛泽东与蒋介石政见不同，但都是民族主义者。国共之争是阶级斗争，而在民族斗争面前他们在一些重要领域也是可以搞统一战线的。如果在抗日战争中，国共两党既有斗争又有合作，那么，在抗美斗争中难道二者就不会再有合作而只有斗争？比较今天李登辉、陈水扁在台湾推行的全面“去中国化”的政策，那么，我们就不难体会出蒋介石不愿撤离而毛泽东——继解放大陈、一江山岛屿后——又停止登陆金门、马祖等岛屿的苦衷和默契所在。在阶级斗争为主题的1927年和1948年，蒋介石采取的是“宁可错杀一千，也决不放过一个”的政策，毛泽东采取的是“宜将剩余追穷寇”的态度，而在以民族利益高于阶级利益抗战时期和1958年美国分裂中国意图暴露之际，国共两党又在维护国家统一问题上达成一定的默契。正是蒋毛二人有坚定国家统一的意志，才导致1945年国共两党势不两立，也正是蒋毛二人极强的国家统一的意志，双方才能在国家统一受到外来威胁的情况下，在主权统一问题上达成巧妙默契。与南北战争时期的美国相比，这正是中国大一统文化的深义所在，这也是中国延绵数千年而不分裂的深义所在。 6park.com
　　台海两岸，犹如拔河比赛，就在赛绳快要拔断之际，双方在金门松手了，因为蒋介石和毛泽东他们只是在比赛而并不想由此交赛绳拉断即使国家分裂。 6park.com
　　不仅如此，两次炮击金门。尤其是1959年炮击金门，也同时是中国共产党在台湾问题上与美国的“拔河”比赛。美国尽管与台湾签订了《共同防御条约》，但在事实上却不愿为台湾防御做任何牺牲。先说台湾防御不包括大陈、一江山等岛屿，但蒋当从这些岛屿撤出后，又说美台防御不包括金门、马祖等岛屿。到1959年9月，大陆炮击达到高潮的时候，艾森豪威尔的讲话又大大后退。他在回答国防部长麦克罗伊“如果不借助原子弹，我们是否准备与苏联或者中共进行强有力的有限战争”这一问题时说：“如果中共仅仅只是想得到那些小的沿海岛屿，战争将不会发展成核战争。另一方面，如果中共对福摩萨发动大规模攻击，那么结果将会是全面战争。”“如果我们要占领拥有6亿人口的领土辽阔的中国，不使用核武器是难以想象的。如果有人在这一点上有不同意见，那么他作为总统将建议此人不再担任总统顾问。对总统来说，如果与中共与进行全面战争而不使用核武器是难以想象的。”这言下之意就是说，如果要让美国为台湾本岛与中华人民共和国发生战争，乃至像在朝鲜发生的那样的战争，是不大可能的。最后的这一句艾氏没有说明，但只要看看美国在朝鲜战争中的作为，就可判断出美国能为台湾承担多大的牺牲。在二战后远东战争的动因中，朝鲜战争是美国人在远东发动的第一场因而也最体现美国人的理想主义的战争。与印支半岛相比，朝鲜半岛离美国人的从北美洲到马六甲的海运主干线和利益最远，因而对美国的实际利益并不太。即使这样，当知道中国真的出兵了的时候，美国人的第一反应也是一个“撤”字，为此先撤了不愿鸣鼓收兵的麦克阿瑟。那么，我们试想一下，如果台海真的不得已而开战，美国人还会再为台湾的“共同防御”做出更大的牺牲和承诺吗？显然不能。再看越南战争。越南战争是美国下的赌注最大，时间最长而理想主义最少的战争。结果又如何呢？结果还是1969年尼克松上台后迅速撤军，美国曾为南越打的保票最终变为废纸一堆。明白了这段历史，那我们就不能不对今天美国所谓“不惜一切代价协防台湾”之类讹诈嗤之以鼻。 6park.com
　　(三) 简短的结论：台海布局，贵在谋势 6park.com
　　综上所述，在20世纪50年代的台海冲突中，中华人民共和国在与台湾当局的“拔河”中找到了蒋介石“大陆政策”的底线和极限；在与美国的“拔河”中也找到了美国对台政策的底线和极限。 6park.com
　　蒋介石的底线是保住台湾，极限是不想由此将赛绳拉断即造成中国分裂；美国的极线是希望将赛绳拉断，底限是两岸长期分治。前者只是想赢得与大陆的“比赛”，而后者只想利用这场“比赛”，但不愿为这场“比赛”付出任何代价。 6park.com
　　对美国东亚地缘政治利益而言，马六甲海峡是其核心，其利益的重要性依次外推。台湾的地缘政治位势远不如印支半岛，台湾只是美国部署在远东西太平洋从千岛群岛到菲律宾意在遏制中国东进的链环之一，而非核心环节，更何况美国在台湾以东还有北马里亚纳群岛和关岛基地的“二次拦截”。根据以往经验，如果出现中国统一战争，台独分子不可能指望美国会给予台湾多于当年对南越的援助。 6park.com
　　美国为遏制中国拉起这条自北向南的链条实属不易——朝鲜战争和越南战争就是为了组接这条链条南北两端而进行的战争，但美国要“维修”和“保养”这条链条则更难，实际上，美国根本就没有那么大的资源来“维修”和“保养”这根链条。除了给美国提供了几个机场和情况收集地的作用外，这条链环并没有起过实际作用，这正如东南亚集体安全条约组织从没起过什么作用一样。这个链环还曾经通过泰国以巴条达条约组织的名义越洋拉到过巴基斯坦，但不久巴基斯却成了中国的“铁哥们”。 6park.com
　　台湾问题对中国来说并不主要是台湾本身的问题，而是西太平洋地区战略格局问题；那反观美国，台湾问题，对美国来说根本就不是美国人的问题，它只是美国在西太平洋战略布局中的一颗棋子，而且还是一个有东面关岛“二次拦截”双险装置的“虚子”。对美国言，因台湾太远，防御北马里亚纳群岛和关岛才是保证西太格局的实质。20世纪50年代，在中国海军几乎无力越过台湾海峡的条件下，美国都没有为台湾而防御金门，同样，在中国海军现有装备条件下，如果中国统一祖国的态度足够坚决，今后美国也不会为马里亚纳和关岛而“全力协防”台湾。 6park.com
　　最后，在遏制中国的链条中，在台湾问题上，美国可以用得上的只有日本，日本可以用得上的只有在台湾的“台独”势力；但在太平洋地区近百年的历史逻辑链中，解决亚太地区重大安全问题，比如日本和苏联扩张问题，美国靠得住的最终只有中国。 6park.com
　　据上三点，我们可以得出一个关于中美关系近乎终极的结论，即在台海“拔河赛”中，双方只是比赛，而都不想将绳子拔断——况且由于台海两岸力量不对称，仅凭台湾一方也没有能力将绳子拔断。 6park.com
　　如果中国自己不出现重大——比如太平天国式的——动乱或分裂，在中美太平洋东西两岸“拔河赛“中，美国希望台海之间拉断赛绳，但不希望中美之间拉断赛绳。因此，在台湾问题上，美国最终会两利相权取其重：以牺牲或部分牺牲台湾的利益换取与中国在全球合作中的战略利益，并将台湾问题作为烫手山芋暂时抛给日本，让中国经过与日本交手而取回台湾。而目前在二战后留下的“钓鱼岛问题”，则为这场交手埋下的伏笔。 6park.com
　　台海布局，贵在谋势。从大陆方面看，炮击金门探出了美国“两个中国”的对台政策的底线，中国共产党也向全世界揭露了这个底线，并由此在实践中提出新的阶级矛盾服从于民族矛盾的对台政策。这个政策实际上还包含有用金门、马祖等岛屿拴住台湾，用台湾拴住美国，让美国以台湾为纽带与中国联系，暂时控制住将来必然要转入中国手中而不能是日本手中的东海地区战略格局的大策略。因此，“不谋全局者，不足谋一域”，不谋东海全局者，不足谋台海一域，今后中国解决台湾问题中当充分理解和推进这一思想。 6park.com
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　　五、 六十年代：中国、苏联、美国三大国博弈及其结果；台美关系渐行渐远 6park.com
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　　（一）雪压冬云：20世纪60年代中国内政外交遇到绝大的困难 6park.com
　　1959年至1961中国国内经济发生严重的困难。1962年，中国农业形势略有好转。但工农业总产值仍持续下降。更为严重的是，由于生活消费品的短缺导致非正常死亡人数增加。 6park.com
　　1959年3月19日，与台湾国民党准备“反攻计划”东西呼应，中国西藏发生武装叛乱，达赖喇嘛逃往印度。4月27日，印度总理尼赫鲁在人民院就西藏局势发表讲话，鼓吹召开新德里、北京、拉萨三方的所谓“圆桌会议”。 6park.com
　　中苏两党两国关系严重恶化。1959年1月3日至21日，苏联部长会议第一副主席米高扬在美国度假期间会晤美国总统艾森豪威尔、副总统尼克松和国务卿杜勒斯。1月27日至2月5日，苏共二十一次代表大会召开，宣称把世界战争排除在社会生活之外的现实可能性业已产生。6月，苏联政府单方面撕毁了中苏于1957年签订的国防新技术协定，拒绝向中国提供原子弹样品和生产原子弹的技术资料。 6park.com
　　与此同时，中印边境军事磨擦日增。9月9日塔斯社发表一篇关于中国和印度边界武装冲突的声明，公开偏袒印度一方，并随后给印度15亿卢布的贷款。9月15日，赫鲁晓夫访美，与艾森豪威尔举行会谈，推销苏美合作共同主宰世界的方针。9月30日至10月2日，赫鲁晓夫访问北京，指责中国共产党，干涉中国内部事务。两党两国关系恶化。1960年7月始，苏联不断在中苏边界寻衅。1961年，正值中国经济最困难的时期，苏联要求中国本息一起偿还抗美援朝时苏联援华军事物资的贷款。 6park.com
　　1962年，中华人民共和国遇到了历史上少有的“万花纷谢一时稀”的艰难处境。 6park.com
　　(二) 1962：毛泽东西南敲山，东南震虎；美蒋大陆政策南辕北辙 6park.com
　　1. 1962年，中国周边险象环生 6park.com
　　在西南方面，1962年4月21日、30日，中国政府先后两次照会印度政府，强烈抗议印度军队连续侵入中国新疆地区并设立新的军事据点。5月11日至28日，印度军队不断入侵中国西藏西部地区和东部朗久地区，并在中国境内增设军事据点。中国政府于11日、19日、28日照会印度政府，提出严重抗议。7月22日，中国政府就印度军队侵入中国新疆奇普恰河谷地区，并向中国边防哨所发动武装攻击一事，向印度提出强烈抗议。9月13日至27日，印度军队又越过“麦克马洪线”，在中国西藏扯东地区设立军事据点，并不断向中国边防部队开火，打死打伤中国边防战士多人，9月21日，中国政府向印度政府提出强烈抗议。 6park.com
　　在东南方面，美澳新条约组织在堪培拉举行部长理事会，决定出兵泰国，以对越南和老挝施加军事压力。5月15日，美国总统肯尼迪命令派5000名海军陆战队员往泰国。与之配合，台湾蒋介石也调兵遣将，积极准备“反攻大陆”。 6park.com
　　在西北方面，4月至5月间，苏联也利用中国国内经济的困难形势，通过其驻在中国新疆的机构和人员，在伊犁地区引诱和胁迫数万名中国公民到苏联境内。 6park.com
　　这迫使正在经历经济困难的中国政府不得不将军事斗争，尤其是西南方向的军事自卫反击工作提到议事日程，决定自4月气候好转后，由中国人民解放军新疆部队在西段边界线恢复巡逻，并重新建立一些哨所。另外，根据中央指示，中国边防部队西由西藏军区司令张国华、副司令员邓少东、赵文进和副政治委员吕义山等组成东段指挥部；西藏军区政治委员谭冠三、副司令员陈明义、副政治委员詹化雨和参谋长王亢等在拉萨指挥所主持工作。新疆边防部队组成了以南疆军区司令员何家产负责的西段指挥部。面对印度的咄咄攻势，西南战争迫在眉睫。 6park.com
　　2. 毛泽东东南明修 “栈道”，美即对蒋施加压力 6park.com
　　为了保障西线自卫战胜利，中共中央在东南台海一带增兵布防。毛泽东这一仅用于声东击西的军事调动立即使美国紧张，认为它是“自朝鲜战争以来此种类型最大规模的军事调动”。 6park.com
　　现在回头来看，毛泽东布兵东南只是毛泽东为西南军事斗争准备而作的“虚晃”动作。6月19日，也就是接到希尔斯曼的报告的第二天，美国国务院致电驻台“大使”，“尽早约见”蒋介石，提醒他：“中共军队在福建大规模集结的迹象”，这便“存在非常现实的可能性：中共意欲对一些岛屿发动全面进攻”；同时也要求蒋介石：“在这种情况下，重最要的是中华民国政府不能以中华民国政府官员发表的任何公开声明、或以中华民国政府的任何行动给这种进攻提供任何借口”。 6park.com
　　大陆在东南福建省大规模的军事调动，使美国风声鹤唳，各部门忙得像热锅上的蚂蚁，但始终也搞不清中共的意图。 6park.com
　　为此，6月20日，白宫召开会议，国防部长麦克纳马拉怒火冲冲，“声明里透着对情报机构的轻蔑”。麦克纳马拉说“我们要着手弄情报；没有情报”，他“暗示中央情报局工作干得很糟”。 6park.com
　　6月21日，中情局邀请艾森豪威尔，听取这位前总统对“中共在福建省进行大规模的军事集结”一事的判断。艾森豪威尔将军推测这次集结是对国民党宣传的反应。艾氏以专家的口吻告诉麦肯局长：“中共军队在福建省的布阵情况将会表明，他们是想进攻还是防守。防守的阵形应该是沿海岸分布开来，而预备队呈扇形在后方梯次展开。进攻阵形则是在目标附近大量集结部队。”艾氏还介绍了他当年任职时对台政策及1958年台海冲突中的一些做法。 6park.com
　　当天（6月21日）代理国务卿鲍尔致电肯尼迪总统提出“建议采取的与中共军事集结有关的外交行动”，其中第一条就是“暗示”苏联驻美大使勃雷宁，“假如苏联人或中共对有关中国国民党准备入侵大陆的谣传感到不安，美国目前情况下无意于支持这样一种行动”；向他们强调“中国国民党已经同意，不经完全协商和美国方面的事先同意，不会采取任何进攻行动”以让苏联和中国大陆放心。 6park.com
　　6月22日，美国代理国务卿哈里曼召见英国大使，告诉他美国“不清楚中共在福建的军事集结是进攻性的还是防御性的”；希望英国人帮忙“尽快告知北平”，“有关中华民国政府计划进攻大陆的传闻，美国政府在目前的情况下无意于支持这样一种进攻”。 6park.com
　　6月23日，美国与中国华沙谈判代表卡伯特向王炳南表示：在目前的情况下，美国不会支持蒋介石发动对大陆的进攻。卡伯特一再表示美国不愿再看到一场世界大界，他甚至向王炳南说：“如果蒋介石要行动，我们两家联合起来制止他。” 6park.com
　　6月24日，美国国务卿腊斯克访问英国并与英国首相会谈，腊斯克首先谈到中国在台湾对面的军事集结，同时“他可以向英国保证，北平知道美国不会允许进攻大陆”。英国首相麦克米伦对美国的对华政策进行了“言词激烈”的批评，麦克米伦说他“简直不理解美国对中国的政策”，美国“甚至不承认中国的存在”，他说他不知道美国的“长远政策是什么”。麦克米伦认为“这是以任何逻辑都无法辩解的”。他说“北平政权显然代表中国”，美国竟让“一个来自台湾的家伙”坐在中国在联合国的席位上。 6park.com
　　当天（6月24日），中国《人民日报》发表由毛泽东亲自审定的《全国军民要提高警惕准备粉碎蒋匪帮军事冒险》电讯稿，揭露蒋介石“反攻大陆”的阴谋，同时也以此测试美国支持蒋介石的底线。 6park.com
　　腊斯克从《人民日报》的文章中似乎吃到了“定心丸”，这时他又想与中国拉近关系。6月25日，美英双方继续会谈，腊斯克说，“北平当局播出了一篇文章，将其所采取的这些措施说成是防御性的”；这一点也为美国的情报及对大陆中国空军部署情况分析报告所证实。接着腊斯克话锋一转说美国计划对中国大陆进行食品援助。他说“我们并没有预见食品如何能从外部对中国的总局势产生多大影响，”但“不管怎样，我们并不排除参与某种一般的人道主义行动的可能性”。美国军方则读不出6月24日中国新华社文章的内含，以至就在腊斯克在英国想如何与中共改善关系的当天（6月25日），参谋长联席会议却在表示“美国政府应该就使用核武器做好准备”。 6park.com
　　6月27日，美国总统肯尼迪就台湾海峡局势发表声明，表示不支持蒋介石进攻中国大陆。6月28日，美国国务院致驻台“使馆”，让他们转告蒋介石美国总统的“强烈愿望”，“即美国和台湾政府在此时避免显示出正在计划攻打大陆的迹象，是至关重要的”。 6park.com
　　7月2日，赫鲁晓夫发表讲演，强烈谴责美国支持蒋介石当局对中国大陆的挑衅，称中国人民将得到社会主义阵营的坚决支持。 6park.com
　　7月4日，美国驻台“大使”柯克致电国务院称已将肯尼迪的想法转告蒋介石，蒋已“保证台湾不会首先在金门和马祖地区发动任何反对大陆的行动”，当问及赫鲁晓夫的讲话时，蒋坚持认为“苏联不会进行干涉”。第二天（7月5日），蒋介石再次会见柯克，说“下午要去住院，近期不会出来，所以想就7月4日的会谈再作一些补充”。他向肯尼迪再次表态：“他不会采取任何单方面的行动，而只会更密切的同美国合作”，并使他的政策与美国的协调一致。他说：肯尼迪总统公务繁忙，他“保证不会再给总统增添新的问题”。 6park.com
　　3. 毛泽东引而不发，东南美蒋已势同水火；蒋介石要“重新考虑”美台《共同防御条约》 6park.com
　　进入7月份后，中国西南边界冲突日益升级，中国备战日急。 6park.com
　　7月5日，印军侵入加勒万河谷地区，这一地区是印度进入中国阿克赛钦的通道，战略地位十分重要。7月7日和11日，周恩来接连听取中印边界情况汇报并向毛泽东作了汇报。7月14日，中央军委派总参作战部负责同志专程赶到新疆，向新疆军区和西线边防部队传达毛泽东和中共中央关于在中印边界西段开展反蚕食斗争的指示并具体指导这一斗争。毛泽东认为：“印度在我境内设点，我们完全有理由打，但是现在还要克制，不能急于打。” 6park.com
　　与此同时，毛泽东仍在东南方向造势，搅得美国与蒋介石当局的矛盾升级。 6park.com
　　9月6日，柯克与蒋介石在阳明山会谈，台湾方面参加会谈的有“外长”沈昌焕、“新闻局长”沈剑虹等。这次蒋介石在会谈一开始就对美方强烈不满。柯克先介绍说：“中共军队在福建沿海的部署似已完成。这些军队的力量大大强于1962年6月以前部署的那些军队。我们认为中共的目的在于防御，但不能排除进攻的可能性。”这话本身就包含了对蒋反攻计划的埋怨。柯克接着含蓄地批评蒋当局“没有可靠及时的情报”，这使“肯尼迪总统很难做出正确的决定”。 6park.com
　　蒋介石立即反唇相讥说：“除非针对大陆采取行动，否则很难有美国政府所要求的那种‘过硬’的情报。国民政府还有许多尚未向美国透露的情报来源。即使告诉美方，美方也不会承认它们的价值。许多情报来源建立在口头协议的基础上。在发起行动之前，不能让人知道、看见或是摸清这些情报来源。”柯克说：“美国政府仍然希望行动最好限制在小规模空降范围内。”蒋回应说：“此事以后再说。”蒋对美国充满“怨恨”以至要“重新考虑”美台《共同防御条约》，他说： 6park.com
　　美国政府也必须认识到人民和军队的感情的重要性。大陆人民的愿望极其强烈，不能无限制地拒绝他们。他们渴望解放，特别是在美国的援助下。美国可以一时压制住这种感情但不会太久。美国政府可以公开宣称国民政府返回大陆是中国人的内部事务。而实际上，美国政府却承担起阻止国民政府反攻大陆的责任。这不能无限期地继续下去。最终，任何政府要保持对局势的控制都是非常困难的。国民政府会遵守条约，但当形势发生变化时，就必须重新考虑条约。 6park.com
　　9月8日，新任参谋长联席会议主席的泰勒将军到台湾与蒋介石会谈，蒋介石根据1948年前后与苏联打交道的经验，明确告诉泰勒：“万一大陆出现动乱，赫鲁晓夫也不会帮助毛，因为他们彼此间的仇怨颇深；即使共产党在黄河以南地区的统治被推翻，苏联也不会进行干预。” 6park.com
　　4. 毛泽东西南“敲山”，中国对印自卫反击战与美苏古巴导弹危机同起同落 6park.com
　　1962年9月始，加勒比海战云骤起。 6park.com
　　9月2日，苏联将手直插美国腹下，宣布已与古巴达成向古巴供应武器和提供技术专家的协议。9月4日，肯尼迪发表对古巴的政策声明，称必要时将对古巴采取军事行动。9月8日和5日，两艘运送一批中程弹道导弹的苏联货轮抵达哈瓦那。9月12日，塔斯社发表授权声明，谴责美国蓄谋入侵古巴，并警告说：入侵古巴意味着战争。第二天（9月13日），肯尼迪针锋相对声明重申：只要威胁到美国的安全，美国将采取行动。9月25日，古巴总理卡斯特罗宣布：苏联将帮助古巴在哈瓦那建立一个“渔业基地”。 6park.com
　　就在肯尼迪声明的同一天（9月13日），印度军队也开始大举越过“麦克马洪线”，在中国西藏扯东地区设立军事据点，不断向中国边防部队开火，打死打伤中国边防战士多人。此时毛泽东考虑组织西南自卫反击战役的时机已经成熟。 6park.com
　　10月16日，肯尼迪接到了经过核实的确凿情报称美国发现苏联开往古巴的船只中有进攻性导弹后立即表示：必须对这种来自古巴的威胁作出反应，导弹必须撤除。为此美国政府召开紧急会议。会议期间，又得知共发现至少16枚，也可能是32枚射程超过1000哩的导弹，对美国构成重大威胁。 6park.com
　　10月16日，中央军委抓住时机，从7月份的“现在还要克制，不能急于打”的方案迅速转为 “亮剑”西南的决定：10月17日，中央军委下达《歼灭入侵印军的作战命令》。 6park.com
　　10月20日，肯尼迪决定封锁古巴，古巴导弹危机随即爆发。 6park.com
　　10月20日清晨7时30分，西藏军区司令员张国华在塔格拉山脊下达了对印反击的作战命令。顿时中方阵地万炮齐发，天摇地动。中午即占领了克节朗河正面的印军各阵地。战斗不到三天，印度的王牌军第七旅便全军覆灭，旅长约翰•达尔维准将于10月22日被俘。在克节朗河以南驻守的印度三个步兵营和一个炮兵旅约4000人，得知第七旅覆灭后，立即南逃。10月24日，中国人民解放军占领了东新桥，10月25日进入达旺。在中印边界东段东端，中国军队从昌都、林芝、山南军分区的大约五个营的兵力从察隅、瓦弄方向越过麦克马洪线，向印军发起攻击，驻守在这个地区的五营印军均闻风而逃。中国军队顺利进入哥里西娘、马尼风、呷林公等地。在中印边界西段，中国边防军在何家产司令员指挥下，只用一个多团的兵力，集中力量从北向南，经过几天连续作战，消灭印军近300人，随即进入休整。10月26日，印度总统宣布全国处于“紧急状态”。 6park.com
　　10月24日下午2时，美国海军宣布封锁古巴。美国在古巴领海周围设置了警戒线，近百艘舰廷在空军和航空母舰的护卫下，驶入警戒海域。与此同时，在佛罗里达及邻近各州，美国集结了强大的登陆部队，虎视眈眈。同一天（10月24日），联合国秘书长吴丹向美苏双方建议停止向古巴运输军火三周，同时暂停封锁。10月25日，赫鲁晓夫表示接受吴丹的建议，肯尼迪则重申关键在古巴撤走苏联的武器。10月26日上午，美国强行检查第一艘苏联租用的驶住古巴的船只。当天晚上。肯尼迪接到赫鲁晓夫亲笔信，信中承认古巴有苏制导弹，并表示决不再向古巴运送武器，已在古巴的则可撤除和销毁。但第二天（10月27日），美国又接到苏联外交部正式文件，又提出要以美国撤出在土耳其的导弹作为苏联撤走古巴导弹的交换条件。同一天（10月27日）一架U-2飞机为古巴击落，驾驶员死亡。肯尼迪向苏联发出最后通牒：除非在24小时内得到苏联撤除古巴导弹的保证，否则美国在星期一就军事行动。10月28日，莫斯科电台广播了赫鲁晓夫同意撤走导弹的答复。11月8日，苏联船只从古巴运走导弹并在公海上接受美国海军靠船的“肉眼观察”。11月20日，肯尼迪宣布最后结束封锁，11月21日，苏联也对军队“解除”了动员令。至此，古巴导弹危机结束。 6park.com
　　与联合国秘书长吴丹向美苏双方提出停止向古巴运输军火三周，同时暂停封锁建议的同一天（10月24日），周恩来也向尼赫鲁提出三项停火建议，为尼赫鲁拒绝。同时印度积极增调两个师九个旅，全线加强边界兵力。到11月上旬，在东段印军仍归第四军指挥，又增加了第二师，兵力达两个师十个旅共22000人，西段又增加了七个旅，总兵力达8000余人。 6park.com
　　11月14日，也就是在古巴导弹危机结束的前六天，中国军队开始第二轮反击。当天印军先向中国军队发起攻击，遭到失败。11月16日，中国军队三个团进占瓦弄镇，印军第四军军长考尔在惊慌之中丢掉部队，乘运输机逃走，其所率印军第十一旅纷纷溃散。11月19日晚，尼赫鲁向全国发表了紧急讲话说： 6park.com
　　我们不得不把新的挫折告诉你们。两支中国军队开进了东北边境特区。我们丢了瓦弄和西山口。今天，邦迪拉已经失守。在楚舒勒地区，中国对我们发动了猛烈的攻击。局势是严重的，使人伤心的。 6park.com
　　11月20日深夜，尼赫鲁急忙亲笔写信给美国总统肯尼迪，呼吁美国紧急军事援助。11月21日中国追击部队到达中印传统习惯线即奉命停止前进。就在印度下令从东北各邦紧急疏散人口，撤退侨民的一片混乱之际，中国政府于11月21日零时发表声明，宣布于11月22日零时起，中国边防部队在中印边界全线停火。印度对此没有接受也没有拒绝。 6park.com
　　中国宣布停火的时间比古巴导弹危机结束的时间只多了一天。 6park.com
　　5. 毛泽东东南“震虎”，美对蒋“反攻”计划更加悲观 6park.com
　　印度军队对中国边界的蚕食性进攻，是对中国政府的“抗震”力的检验，美国、苏联乃至台湾蒋介石都在密切关注中国的反应及其结果。因此，印度的惨败对美国的台湾政策影响是重大的。 6park.com
　　就在中国对印反击战进行期间，蒋介石也同期启动了反攻大陆的行动。1962年10月1日到12月6日间，蒋介石先后派出九股特务由高雄乘船，偷渡到广州沿海的海丰、惠阳、惠来、电白、台山五县登陆。 6park.com
　　毛泽东在中国西南方向指挥反击战的同时，在东南方向也对蒋介石进行了干净、彻底的痛击，令蒋介石在东南的反攻行动血本无归。从10月1日到12月6日短短两个月的时间里，共歼美蒋特务172人，其中有七个特务纵队“司令”、14个“副司令”。击沉运送特务的机帆船3艘，缴获一批美制电台、手枪、冲锋枪等。蒋介石派出的九股特务除一股未敢登陆外，其余全部被歼。1963年9月11日，蒋经国拜见肯尼迪，在被问及“最近骚扰行动的成功率”时也承认：“这些骚扰并不算成功”；在回答人员伤亡情况时，蒋经国承认：“伤亡率为85%”。尽管蒋经国提供的数字与大陆有出入，但其反攻行动遭到毁灭性的失败则是共认的事实。 6park.com
　　蒋介石的登陆惨败使美蒋之间埋怨升级，1963年2月4日美国驻台“大使”柯克向肯尼迪总统汇报工作时说：蒋介石“埋怨美国使其倒台，我觉得他有朝一日回到大陆，也不会感激美国，而且会变得很难对付”；当肯尼迪知道蒋介石最近的反攻“特遣队”“全部9队人马都被俘虏”后，问柯克蒋介石“对印度怎么看，中共打得过印度吗？”柯克说：“委员长讲中共占有优势是不成问题的，印度人哪方面都不行。”柯克向肯尼迪表示： 6park.com
　　我本人强烈反对给予蒋介石总统任何余地，无论他怎么试图绕过他与美国签 6park.com
　　订的条约。a. 我还认为目前有必要采取步骤让蒋介石明白，我们不会参与。b. 我认为，在不久的将来，我们可以适当地发表一些公开声明，即我们不打算背离我们公开宣布的我们将保卫台湾的立场，但我们将不支持现在在台湾的中国政府发动侵略。我认为，这样的一个步骤是一个可接受的方法，它介于（a）以一个简短的通知发出严厉的不要去做的警告，或(b)一旦总司令已经开始了入侵行动，就动用美国的军事力量去干涉。 6park.com
　　值得注意的是，柯克这个建议与过去不同的是，“动用美国的军事力量去干涉”的对象已不是中国大陆而是台湾蒋介石。这说明中印战争后，美国对台湾的“反攻计划”产生了蔑视和不耐烦。事实上，自1962年底毛泽东的西南“亮剑”不仅使美国也使蒋介石集团内部对其军事干涉中国大陆政治的效果有了更加悲观的评估。 6park.com
　　1963年9月6日至13日，蒋经国访问华盛顿。9月9日会晤了中央情报局台北站站长克莱恩，蒋经国向克莱恩传达了一个重要信息，即：“蒋总统已经授权他声明，除非大陆出现反抗运动，否则在未来18个月内，台湾不打算发动军事进攻。” 9月10日蒋经国与总统国家安全事务特别助理乔治•邦迪会谈，重申：“国民党政府将承认美国的领导地位，允诺不会进行导致冒战争危险的行动。国民党愿意就削弱中共政权并最终推翻该政权的方式和方法进行讨论，认为解决该问题的方法必须更侧重于政治而不是军事。”11月，国民党召开“九大”，修订了策略，确定了“反攻复国总体战”方略，即视大陆为主战场，台湾海峡为支战场，将反共斗争的方式从军事方面扩大到政治、经济和文化各个领域。 6park.com
　　6.1962：中国、美国、苏联三大国博弈及其后果的基本总结 6park.com
　　现在看来，毛泽东当时在处理压力四逼的诸矛盾中充满高度的辩证的和艺术眼光。当时东南是蒋介石反攻，从形式上看是主要矛盾，但这个主要矛盾是长期的和战略性的，蒋介石对大陆的反攻是有限的，且属内战残余性质，其矛盾属敌我矛盾；从西南方向看，尼赫鲁对中国的蚕食是无时限、无止境的和入侵性质的，其矛盾却属第三世界国家内部的矛盾。从西北方向看，苏联在中国新疆制造的群众外逃事件是制造动乱并对中国施压的性质，其中既有意识形态冲突的内容又有苏联霸权主义的内容。 6park.com
　　这三方面的矛盾的共同点都是借中国的暂时困难制造国内政治动乱，动摇中国共产党的政权。通盘再看，东南的矛盾是不可调和的主要矛盾，但只是战略层面的主要矛盾；西南则是对中国危害最直接因而需要立即制止的主要矛盾，但它只是战术层面的主要矛盾。在这两种矛盾中，前一种在战术层面是有限的，在战略层面是无限的；后一种矛盾在战略层面是有限的，却在战术层面是无限的。为此，毛泽东采用虚实相兼的方法，即东南虚打，造国际声势；西南实打，一面讲理忍让，一面积极准备，等待后发制人且又易于控制战争规模的机会：开战的前提是不能有大国的介入。 6park.com
　　恰好古巴导弹危机为中国解决西南矛盾提供了这样的机会。 6park.com
　　1962年10月20日，就在美国宣布封锁古巴的当天，中国宣布对印反击战开始，其攻势之猛若排山倒海，摧枯拉朽。11月20日，肯尼迪宣布最后结束封锁，11月21日，苏联也对军队下了“解除”动员令。当天（11月21日）中国政府宣布在中印边界全线停火。 此后，中国军队又静若处子。 6park.com
　　一月之内这一动一静，保证了战争的有限性，也保证了反击战的战术性，最终还保证了对周边各种对中共政权不轨企图的震慑性。最重要的更是中国适时启合战机，既赢得了战争又赢得了和平；在国际舆论中既是胜利者又是和平的使者。 6park.com
　　毛泽东全赢这场战争基于对东南两个方向力量对比的客观估计。1962年6月8月，他在听取杨成武、许世友等汇报蒋介石最近可能有在东南沿海进行军事冒险的动向时，就蒋介石反攻大陆能投入多少兵力说：“敌人最多来十五万”，再多也不可能。毛泽东赞成对进犯之敌采取顶的方针。“必要时，可以把敌人进攻的作战计划公布”。同时毛泽东又表示，对于揭露蒋介石进犯东南沿海阴谋的新华社电讯稿，还要看一看，时间还来得及。这里毛泽东将东南蒋介石来敌进犯的最大规模已作了“最多来十五万”的极限估计，尽管这在毛泽东看来也没什么了不起。但如果从东南、西南两个战场同时作战考虑，这也是尽量要避免的。 6park.com
　　为此，毛泽东在东南、西南两方面战场中选择西南方面，同时又用再次启用1948年10月用过以文退敌的巧计，从心理上弱化美蒋大规模东南进犯的企图。6月24日，《人民日报》发表毛泽东审阅定稿的新华社电讯稿《全国军民要提高警惕准备粉碎蒋匪帮军事冒险》，6月27日美国总统肯尼迪就台湾海峡局势发表声明，表示不支持蒋介石进攻中国大陆。紧接着，英国、法国、苏联都对蒋介石反攻的计划施加了国际压力。 6park.com
　　毛泽东东虚南实的策略收到出奇的效果。 6park.com
　　在确认东南无虞后，毛泽东7月开始在西南认真布局。1962年10月毛泽东在一次军方高层会议结束时说： 6park.com
　　中印两国开战，美苏两大国不用说，许多不明真相的国家也会站到他们一边，蒋介石也可能要搞点动作。我们是有点孤立了，我看，不怕。只要前线打得好，我们就会处于主动地位。我还是那句话，与其跪着死，不如站着死。想要我们死，也不那么容易。这一仗不打则已，打，就打出威风，起码要保持30年的和平。 6park.com
　　结果毛泽东虚势于东南，调动了全局，在国际舆论中又孤立了美国，同时又出其不意“亮剑”西南，速张速合，既考虑到第三世界国家之间的有限矛盾性质，同时又在中国国内最困难的时候震慑了美苏企图干涉中国事务的各种试探。仔细研究，与20世纪50年代初出兵朝鲜相比，毛泽东西南对印度出手是手下留情的，此役与诸葛亮“七擒孟获”曲异而工同。 在1950年毛泽东在东北方向是要与美帝国主义争打出新中国起码应有的战略地位，而1962年毛泽东在西南要的则是长时段的稳定与和平。 6park.com
　　关于1962年中印战争，美国学者费正清在其主编的《剑桥中华人民共和国史》一书中以赞赏的口气评价道： 6park.com
　　从战斗的特点看，中国的损失无疑小得多。许多印军小队在突然袭击下倒下，其余的逃走。在政治上，北京给新德里以最后的羞辱，不仅无偿归还全部东北边境特区，而且归还全部战俘以及开列出详细清单的卡车、大炮和弹药。最后的但并非最不重要的是，在同赫鲁晓夫处理古巴问题的暗中对比中，毛既不是“冒险主义”，也不是“投降主义”。他独一无二的结束战争行动的做法，排除了“帝国主义”或“修正主义”替尼赫鲁采取任何行动的可能，而同时保住了具有战略意义的阿克赛钦高原，新疆至西藏公路就从那里通过。 6park.com
　　反观赫鲁晓夫则整个一付“欲学鲲鹏无大翼”的样子，他没有“金刚钻”，却楞是要揽古巴的“磁器活”，充好汉，结果弄得苏联在1962年底的世界大国政治博弈中风头出尽后，便是洋相十足。同期的国际政治，在赫氏手中玩成了外交包袱和国家耻辱，而在毛泽东的手中则玩出了艺术和哲学。1972年2月22日，在访华途中的美国总统尼克松说：毛和周都是“有哲学头脑的人物”，“他们是一些眼光看得很远的人”。基辛格曾将拿破仑三世与俾斯麦作比较说： 6park.com
　　拿破仑三世的可悲之处是他眼高手低；俾斯麦的遗憾是他的能力超出社会可接受的程度。拿破仑三世留给法国的是策略上的动弹不得；俾斯麦留给德国的则是难以企及的丰功伟业。 6park.com
　　马克思也曾将法国历史上的两个拿破仑皇帝作过类似的比较说： 6park.com
　　老拿破仑习惯于占领现代世界的首都，而小拿破仑则满足于舞台式的大场面，把自己的军队分散到一些无关重要的国家，把自己的精锐部队塞进这么多死胡同里。 6park.com
　　用些这个视角观察1962年的苏联外交和中国外交及其后果，我们也会得到启发。基辛格说“赫鲁晓夫在柏林、古巴两个事件上失败的最后结果是，苏联此后不再向美国直接挑战。”更为重要的是，苏联1962年的外交还失去了社会主义国家的信任，赫鲁晓夫由此也失去了国内政治的支持并导致他1964年下台。从中国方面看，如果不计美、苏等国的“有几个苍蝇碰壁，嗡嗡叫”外，毛泽东西南一次“亮剑”，不仅东南逼退了美蒋，西南也达到了“起码要保持30年的和平”的战略目标。 6park.com
　　1962年，尤其是1964年中国核试验成功后，中国西南就只有战声而无战事，东南美蒋只有进犯“贼心”而无“贼胆”，美国对台湾蒋介石“反攻”计划压制更加严厉。1963年6月，蒋介石又派六批武装人员登陆并遭全歼；1965年5月和8月，国共两次海战，蒋介石除了喊喊外，再没有大的军事行动。 6park.com
　　(三) “尼克松主义”在美国应运而出 6park.com
　　1. 美国在向中国共产党“投石问路”的同时，开始推行“台湾本土化”政策，试图长期隔离台海两岸 6park.com
　　1960年11月8日，肯尼迪当选美国总统。肯尼迪上台后对台政策最有实质意义的变化是开始有限抛弃台湾。“肯尼迪宣誓就职后最先做的一件事就是就中苏关系进行深入研究以确定政策。”1961年3月，中国代表王炳南和美国代表比姆在华沙举行大使级会谈。美方向中方提出“双方交换记者”和“以优惠的条件向中国出售粮食和给中国的贫困人口发送救济物品”的建议，中方对此予以谢绝。4月12日，肯尼迪在同英国首相麦克米伦会谈后，在一次记者招待会上对台湾的表述发生微妙的变化，称：美国将继续履行其对“台湾人民和在台湾的政府”的“承诺”。这时的台湾当局成了“在台湾的政府”而非以前的“中国政府”；它所领导的人民是“台湾人民”，而非以前的“中国人民”。与此同时，肯尼迪任命主张美国“应该更积极地考虑其对华政策”，主张台湾实现“民族自决”的民主党领袖人物艾德莱•史蒂文森为美国驻联合国大使；任命“主张重新审议对北京和台北的关系”的民主党政策委员会主席切斯特•鲍尔斯为副国务卿。 6park.com
　　1961年9月28日，美国国务院就十年内中国大陆形势出台《特别国家情报评估》，得出结论认为：十年内“共产党中国作为世界主要权力中心之一的地位将会大大加强”。 6park.com
　　10月26日，美国政策规划委员会草拟的文件已提出改善对华关系的“基本战略”，认为：“我们对中国大陆采取的战略应寻求：1.使其国门微开，以便与美国建立更令人满意的关系；2.减少双方的相互敌意”。报告提出七条改善对大陆中国的具体措施，其中包括：“循序解除对共产党中国的粮食（包括面粉）和药品的出口禁运”；“超越与统治政权的分歧，关心中国人民的幸福”，修改禁运和限制供给油料的政策；“在赠予的基础上扩大向共产党中国提供食物”；“积极寻求与共产党中国分享可能有助于中国人民的医学发展信息”；“持续提供我们气象卫星探测到的包括台风在内的气象情报”。报告在坚持对华冷战的大前提下，特别提出美国对华政策要“避免不必要的挑衅”和“同共产党中国的谈判和沟通”，为此建议： 6park.com
　　我们应重新审视美国和中华民国针对大陆的特别行动，然后我们退出，并劝说台湾也不要那样做。 6park.com
　　我们应审视并修正美国政策，以确保除非有基于情报和行动需求的足够理由，我们的飞机和船舰不进入中国共产党的领海和领空。 6park.com
　　我们应继续大使级会谈。 6park.com
　　应努力促使美国的观察家、科学家、学者以及在可以重开贸易的情况下包括商人在内的其他适当人员，获得进入共产党中国的途径。 6park.com
　　我们应调查在靠近中国大陆的美军基地部署核武器的替代办法，比如将其转移到距离东方更远的美国控制的地区。 6park.com
　　关于台湾，报告认为： 6park.com
　　我们应对台湾施加影响并予以援助，这不仅意味着通过我们与中华民国政府的联盟保护该岛，也意味着逐步促使在那里适时出现以民意支持为基础的政府，逐步减少对采取现行宪政体制和目标的中华民国政府的过度认同。 6park.com
　　我们应在与中华民国保持持久有利的关系所许可的限度内，致力于消弥中华民国与中国共产党的内战，并撤离外岛，以此作为以纯军事理由大量减少驻防军队的第一步。 6park.com
　　在与蒋打交道时，我们应承担推行变革的风险，而不是承担那些由于中华民国政府推行现行路线而招致的风险。应对我方的援助附加适当的条件，使其成为促进变革的杠杆，并加速重大变革的施压，由此使这些变革发生的背景是最大限度地确保继续获得美国的全面支持。 6park.com
　　报告也注意到中苏分裂的事实，并提出建议： 6park.com
　　我们应将国务院内与中国大陆有关的事务（也许还包括其他亚洲共产党事务）集中到一个与处理中华民国事务不同的部门中。 6park.com
　　我们应通过官方努力将中国事务告知美国公众，包括中华民国直接向美国舆论施加影响的事实，这些努力对于预期中的对华政策变更是必要的。 6park.com
　　12月26日美国国务院中国处与北亚处合并为东亚处，含有日本科、韩国科、中华民国科和中国大陆科（包括香港和澳门）。 6park.com
　　1962年4月2日，美国政策规划委员会主席沃尔特•罗斯托人送交国务卿腊斯克一份题为“美国关于中苏冲突的政策”文件，结论是：“中苏关系正处于极其危险的境地，离公开决裂仅有一步之遥。中苏之间已不再有多少根本解决分歧的机会”；罗斯认为“中苏在1962年避免分裂的机会比以往更少”。文件建议： 6park.com
　　a) 散布分歧发展的状况，利用这些分歧加剧制造心理上的影响；b) 明智地增加美国官方对分歧的注意；c) 与苏联谈判以寻求和利用双方共同的利益所在；d) 发表声明并以具体的军事措施向中国共产党人表明，共产党的任何挑衅行为都将遭到断然而有效的反击；e) 努力开辟与共产党中国新的联络渠道，给其机会，可能包括出售粮食，“以同我们保持良好关系就会获益作为交换条件，促使其改变自己的行动方式”；f) 考虑谋求中国参与裁军谈判。 6park.com
　　最令蒋介石意想不到的是，就在蒋介石拼着老命为其反攻大陆积极准备之际，美国则在华沙开始部分出卖蒋介石。1962年6月23日，在中国人民解放军东南集结完毕后，中国驻华沙与美国谈判代表王炳南与美方代表卡特进行会谈，明确表示：“蒋介石窜犯大陆之日，就是中国人民解放台湾之时。”卡伯特则向王保证：在目前的情况下，美国不会支持蒋介石发动对大陆的进攻。按照美国与台湾的协议，台湾方面未经美国同意不得对中国大陆发动进攻。卡伯特一再表示，美国不愿意再看到一场世界大战，他甚至对王炳南作出“如果蒋介石要行动，我们两家联合起来制止他”的表示。 6park.com
　　1964年9月11日，美国出台《国家政策文件》，前言第二部分“美国未来5年的战略”部分，比较明确地提出美国“所需要的自由中国的演变路线”，其中预计： 6park.com
　　“到1975年“台湾人将占军官数量的1/5，一些台湾人还可能进入将军级”；“台湾海峡的军事形势将会稳定下来，并将形成战术性停火”；“国民党在党的框架内允许更多的政治活动自由，并允许台湾人在党和政府内发挥更大的作用”；“光复大陆的实际准备工作已降到低水平，主要精力将放在发展和保持其国际地位上。光复大陆政策的可信性将受到以下因素的严重侵蚀：数十年未采取行动，许多老党员死亡及移民到美国和其他地方，以及大量台湾人进入国民党领导层”。 6park.com
　　为此“文件”建议： 6park.com
　　使台湾“保持武装力量足以支持美国的安全目标”；“在政府和社会的关键部分保持美国一定程序的影响”；“让更多的台湾人进入负责的岗位”；“增加台湾人参政比例”；“增加台湾人的影响。同时外省领导人将对国际和外交保留控制，并使部分国内政策顺应自己的目的。美国在台湾的机构应通过逐渐增强与省政府打交道并利用机会建立特权和影响，促进这种发展”；最终目标是“我们不应采取‘两个中国’的政策，同时我们应在经济、政治和安全政策上帮助台湾作为一个独立国家生存下去。这在目前是可能的，也是这个岛屿长期孤立于大陆中国的必然结果。” 6park.com
　　2.中国核试验成功后，美国不堪重负，“