回答: 关于藏南（中印边界）及六二年对印历史问题解读 (2) 由 astroboy 于 2015-12-27 19:59

然后，时间到了二十世纪五十年代，中国的长期内战终于以中国共产党的胜利而告基本结束，新中国政府很快把目光投向了西藏。1950年，就在朝鲜战争已经爆发之际，以18军为主力，组建了进藏部队，经过众所周知的军事、政治双重手段斗争，于1951年5月23日在北京，新中国中央政府和旧藏地方嘎厦政府签署了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，也就是俗称的“17条协议”。1950年10月26日，第18军先头部队到达拉萨。
　　几乎与此同时，同样独立不久的印度（但印度是和平独立，尼赫鲁为首的印度新政府按预定计划从英印政府手中接管了政权，除了印巴分治带来的几个月的难民潮外，印度的独立过程可以说是按步就班，相当顺利的），乘新中国成立之初忙于他务，还无暇也无力顾及中印边界问题之机，于1951年2月派兵越过西山江、达旺河，占领了达旺；印度在侵占达旺前后，还侵占了“麦线”以南门隅的马果等地。10月，印军又在直升机的配合下，侵占了上珞瑜的巴恰西仁地方，在梅楚卡等地强行建立兵营。51年西藏和平解放后，印军反而进一步加紧侵吞，到1953年印军基本上侵占了门隅、珞瑜、下察隅各地。此后，印军又越过“麦线”向北推进，侵占了西藏的兼则马尼等地。

　　因为这段时间上有所重合，现在很有些人指责当时入藏的PLA没能尽到保护国土的责任（即进藏后没有马上派兵去麦线以南驻守，并驱逐已有的印军），甚至有人据此并联系到62年的胜后撤军，声称从一开始，新中国的领导层就有一个准备放弃藏南地区，以讨好印度的政策。其实，这种推测是根本不可能成立的。其它的理由先不说，首先，在50年代早期，中央根本就不知道藏南问题到底是怎么回事，麦克马洪线也只有极少数人听说过，但却没人见过，就是想“卖”也无从“卖”起。前面说过，这条“麦线”一度长期被英国人保密，而新中国政府既没能继承原来的国家外交资源（都拿到台湾去了），自己培养积累的外交人才和资料也相当匮乏，更无法相信英国人或印度人（总不见得就以他们提供的资料，作为自己去谈判的佐证），而一直到1953年底，中国政府开始与印度进行有关西藏问题的谈判时，嘎厦才向中央代表提供了藏方所藏的“麦克马洪线”原图。――据负责接收的杨公素所说，那是一份大小不到一平方米的地形图，但既无等高线，也没有任何文字说明，只有一条西起不丹与我国西藏交界处、东至中缅尖高山交界处的红线。他还问及是否有其他文本协议或条约性质的文件时，噶厦予以否认。其实还有一个换文，这个图只是换文的附图（杨公素《沧桑九十年--一个外交特使的回忆》）。从这里可以看出，直到这时，中央都还不完全了解当年到底在“英藏划界”上具体都发生了什么。

　　还有一个插曲，当时嘎厦同时还提供了另一份图，声称这个图划的就是被英国历年来侵占的西藏土地，那张图从拉达克一直到阿萨姆，甚至包括了锡金和大吉岭区域在内大片土地。可是它的划法同中国旧时各省地方志划的界线图一样，只有山水河流，既无经纬度，也无等高线，东西南北方向是用藏文写在图的边侧上。噶厦认为这些都是英国从西藏夺取的地方（杨公素《《沧桑九十年--一个外交特使的回忆》）。――（作者注：这里要解释几句，拉达克地区在现中印边界西段印方一侧，所以前面没有提到。这个地区的原住民族与藏族属于同一族系，主要也信奉藏传佛教，所以西藏地方政府也视拉达克居民为藏人，对其派过差役，并据此将拉达克视为自己管辖地。但克什米尔的印度统治者（这里的“印度”是指英殖民以前的概念）也认为拉达克是他的统治区域，双方为此还打过仗，从此看，拉达克原来应该是两属地区。1846年英国吞并查漠―克什米尔后，声称拉达克是克什米尔的一部分，应归英印政府统治，在未等清朝政府同意的情况下，便悄悄占领拉达克地区（邓礼峰《1962年中印边境自卫反击战》）。英占领拉达克的具体时间没能查到资料，根据逻辑推断，应该至少在1865年英印当局派遣印度测量局官员约翰逊潜入新疆南疆地区“勘察”之前。至于亚东以南的锡金等地，老实说，更算不上西藏的固有辖地，那里只能说是由于宗教等因素，可算是西藏的“属藩”（注五）。）――由于似乎要价过高，所以从以后的事态发展看，中方并没有按着这份地图去和印度谈边界，仍然是以否认西姆拉条约及德里换文的有效性为理由，主张中国与印度之间从来没有划过界，只有一条习惯线（注六）。

　　那么51-53年间，PLA为什么没有分兵到藏南呢？实际上，还是因为旧藏嘎厦政府与中央之间斗法、牵制的缘故。众所周知，“17条”其实是昌都战役打出来的，嘎厦方面对此深怀不满的人多的是，或者说，根本就没几个旧藏官员、喇嘛不想着把PLA早点赶走，恢复从前自己独尊的地位。而且这批汉人还和从前的蒙古部落、满清朝廷不一样，即使从17条中也可以看出，他们可不准备满足于仅挂个宗主虚名的地位。而且旧藏的老爷们再闭目塞听，也知道新中国是不可能永远容忍西藏维持旧有的政教合一与农奴制度的。而根据17条，西藏地方的实际行政权力又仍然基本都掌握在旧藏地方政府手中（这种状况基本要一直持续到1959年叛乱之前）。结果就是旧藏的权贵们变着法子给PLA制造限制和麻烦，最突出的方面就是尽可能不卖东西给入藏部队和工作人员，甚至包括基本食品。出于政治原因，PLA又不能强迫他们出售物资，这在后勤上给进藏部队带来了巨大的压力。当时西藏不通公路，从数千里之外的成都、兰州地区运输物资，成本和损耗大得惊人。在很短的时间内，为了保证进藏部队的给养需要，全国的骆驼就几乎死了近一半（骆驼在青藏高原上似乎比骡马更适合远途运输）。再加上政治上安抚旧藏势力的需要，所以实际进藏的部队人数并不多，而且基本被局限在拉萨与内地进藏道路沿线。这段时期的情况（张国华后来对这段时期的西藏局势，曾总结为“军事上我们有优势，政治上嘎厦有优势”），自然无法分兵到边界上去了。