1950 年《国防生产法》的《埃克森-弗洛里奥修正案》和 2007 年的《外国投资和国家安全法》

国会于1988年通过了对1950年《国防生产法》的《埃克森-弗洛里奥修正案》以给予总统更广泛的权力来审查和阻止威胁美国国家安全的外国直接投资。上述权力被总统委托给了美国外国投资委员会(“CFIUS”) (一个由多部门组成的委员会)。其主席由美国财政部部长担任。 2007年国会通过了《外国投资和国家安全法》（“FINSA”）。其进一步修改了1950年的《国防生产法》以使CFIUS审查程序的某些方面法典化和对其进行更改。 6park.com
如果任何外国人进行兼并,并购或收购而能导致其控制参与美国州际贸易的人,CFIUS有特定权利审查该次兼并,并购或收购。涉及外国人的并购计划的当事人,可以通过向 CFIUS 提交交易通知而启动审查程序。CFIUS 在收到该通知后的 30 天内需审查该交易以判断其对国家安全能有什么影响。它也可以决定需要进行进一步调查。 在这种情形下它额外还有 45 天来完成上述调查并向总统提交报告结果。总统需在 15 天之内决定是否有可靠的证据证明该交易威胁国家安全。如果他认为有且认为法律的规定未能提供充分和适当的权力以保护美国国家安全,他可以采取他所认为适当的任何措施来暂缓或禁止该交易。 6park.com
该法没有对“ 国家安全” 这一术语进行定义。然而FINSA 列举了 CFIUS 在判断一个交易对国家安全能有什么影响时必须考虑的某些因素。这些因素包括:外国政府拥有的所有权的程度、国防所需的国内生产水平、军事相关技术的转让潜能以及重要基础设施资产的内涵。在外国政府交易的情况下,CFIUS 必须考虑相关国家是否依从美国和多边的反恐、防核武器扩散、以及出口控制的机制。 6park.com
启动 CFIUS 审查程序的交易通知是自愿的。但是如果涉及外方的并购没有向 CFIUS 披露则尽管交易已经完全结束,政府也可以在任何时间自行启动审查程序。如果总统基于审查结果随后作出决定认为交易对国家安全构成威胁,他可以要求进行适当的救济,包括强制性财产权的剥夺或其他解除该交易的措施。由于这一措施可能会造成经营的巨大断裂,故所有可能对美国国家安全产生影响的交易都应当向 CFIUS 提交以便其审查。