美国寻求加强对外国投资技术，基础设施和数据的审查
法规旨在实施国会对中国公司收购的担忧所引发的法律 6park.com


美国财政部长史蒂芬姆努钦说，“今天的拟议法规将为投资者提供清晰和确定性”，说明可能对外国投资进行国家安全审查的范围不断扩大。 照片： ERIK S。较小/ EPA /存在SHUTTERSTOCK 6park.com
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Katy Stech Ferek 6park.com
2019年9月17日更新于美国东部时间下午5:48 6park.com
华盛顿 - 根据特朗普政府周二公布的拟议规则，希望将资金投入依赖敏感技术，基础设施和数据的美国企业的外国投资者可能面临更严格的国家安全审查。
美国财政部官员首次瞥见他们去年如何执行国会的命令，扩大对外国投资交易的国家安全审查范围，包括涉及卫星，炼油厂，金融市场系统和饮用水设施的交易。

“今天的拟议法规将为投资者提供有关CFIUS加强当局的明确性和确定性，以解决某些外国投资引起的国家安全风险，”财政部长Steven T. Mnuchin在一份声明中表示。
拟议的法规解释了立法者通过的2018年法律的一些机制，即中国利益收购美国公司可能对国家安全构成风险。根据该规则，在某些情况下，未能披露投资可能会引发罚款。
该法律于2018年8月通过，加强了外国投资委员会在美国的投资范围，或Cfius，一个财政部领导的政府机构小组，审查外国投资的国家安全。
“特朗普政府和国会以两党合作的方式共同努力，”一位财政部高级官员表示，“认识到某些漏洞可能会被CFIUS传统控制和管辖范围之外的交易所利用。”
财政部官员表示，他们仍然没有确定来自某些国家的投资是否会比其他国家更严格的审查。他们也没有解释未来外国投资者进行国家安全审查请求的费用。

周二提出的规则解释了如果外国投资者参与，美国企业收集的哪??类敏感数据可能引发国家安全审查，将专家组的审查权限缩小到拥有超过一百万人数据的公司或包含美国军事成员的人口。
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可以促使审查的收集数据包括诸如银行账户报表，心理健康数据，抵押贷款申请通常所需的详细信息，地理位置信息以及表明某人正在经历经济困难的财务数据等信息。
该小组的范围不受零售商和其他企业的影响，这些企业根据提案收集消费者购买的信用卡详细信息。
财政部官员还公布了美国军事基地，机场和海港的名单，附近的外国投资可能会受到专家组的审查。
拟议规则背后的监管机构将国家的国家安全需求与全球商业环境相平衡，这种环境已经为美国公司建立了外国资金。限制这种流动可能会吓跑外国资金，这些资金一直是硅谷创业公司和生物技术企业等公司的生命线。
关注实施情况的行业官员表示，潜在的监管超限可能会给财政部工作人员带来新的申请。特朗普政府官员表示，法律将导致每年超过1,000件申请。2015年，工作人员处理了143条评论，这是可获得数据的最新年份。 6park.com
自法律颁布以来，财政部官员已经雇用了二十多人来准备可能的上升申请。
“委员会显然正在逐渐关注当前和下一代国家安全问题，包括它们涉及美国公司的技术领先地位和获取美国公民的数据，”华盛顿律师John Kabealo表示，他已经处理了100多名CFIUS自2011年起备案。

根据联邦法律，财政部官员获得了2020年2月13日的最后期限，以实施这些规则。不久，他们将开始收集10月中旬提出的有关拟议规则的公众意见。