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漫谈经济领域举国体制的利与弊
送交者: 曹建明[巡抚★★] 于 2018-09-29 2:47 已读 430 次  

曹建明的个人频道

文/程坦  微信公众号:锐见锐评 6park.com

都知道中国体育依靠举国体制,拿了许多金牌,振奋了民族精神,但再多的金牌也不能证明中国是体育强国。体育的举国体制不但花费了大量的财政资金,而且各级体校、体院让无数青少年走上了一条不归路,每一块闪亮的金牌背后,是无数职业运动员终生无法自食其力的失败人生。 6park.com

除了众所周知的体育举国体制,在我看来,其实所谓中国经济奇迹很大程度上也依赖举国体制。经济上的举国体制,就是政府集中社会资源办大事,依靠行政命令来管理和发展经济,并不计经济投入产出来实现经济目标。经济上的举国体制,其实就是市场经济大气候下的计划经济做法,也可以称之为国家资本主义。 6park.com

中国从宏观经济政策的制定,如政府对土地资源的垄断,以行政手段对房地产市场进行干预,借所谓供给侧改革以行政手段关停产能过剩的民营企业,政府号召并推动的“大众创业,万众创新”等;到具体的经济布局、产业规划,比如设置各种由国资和国企垄断的市场准入门槛,制订区域经济的发展规划并以财政资金来推动,出台“中国制造2025”这样的产业政策等;再到政府直接参与具体的经济活动,如政府设立大量的产业基金、组建各种投融资平台,基本垄断了基础设施建设和矿产资源的开发,大搞形象工程,对城市大拆大建,推动了高铁、大飞机制造等。可以讲,中国经济的举国体制做法比比皆是。 6park.com

经济领域的举国体制,跟体育举国体制一样,造就了所谓中国奇迹,带来的好处主要包括: 6park.com

1、在国家产业政策指导和政府直接投资下,形成了门类齐全的产业布局和独立的工业体系,使得中国经济具有强大的内生增长性和强大的抗压能力,可以对抗国际政治、经济环境变化带来的不利影响。 6park.com

2、在较短的时间内使得中国的基础设施建设和城市面貌发生了翻天覆地的变化,提升了国家形象,改善了民众生活。特别是高铁和城市地铁等基础设施的超常规发展,确实给民众带来了出行的便利,同时也让全世界刮目相看。 6park.com

3、相对于完全计划经济时代整个社会死气沉沉,民众饥寒交迫,改革开放四十年来经济的快速发展让绝大多数民众受益,并且确实让部分人先富了起来。 6park.com

4、房地产高速发展的奇迹,极大地改善了大部分民众的居住质量,而且直接导致中国富人和中产阶层爆炸式增长。 6park.com

5、依靠国家无限的金融和行政资源支持,中国国企在国内外大型项目招标中所向披靡。 6park.com

6、由于国家集中了大量财富,从而不仅大幅增加了对外援助,而且快速提升了军队现代化水平,从而大大增强了大多数国人同胞的民族自豪感和自信心。 6park.com

可是,除了中国一些不入流的经济专家或御用文人,全世界所有的经济学家都公认两个事实:第一,以公平竞争为核心的市场经济,能提供最合理、最有效的资源配置;第二,基于人类捍卫自身利益的本能或人类自私的本性,私营企业的效率普遍高于国有企业。换句话说,计划体制或国家资本主义虽然可以带来短暂的繁荣或奇迹,但一定是以牺牲资源、环境和大多数社会成员的利益为代价,注定难以持久。 6park.com

因此,经济领域举国体制的弊端也是显而易见的,与上面的好处相对应,主要包括: 6park.com

1、不科学的产业规划,贪大求全的产业设置,违背了全球产业合理分工、取长补短的市场规律,造成整个社会经济效率的低下。 6park.com

2、由政府主导的基础设施建设和后续运营,腐败严重,浪费惊人,服务水平低下。特别是不计成本投资的高铁和城市地铁项目,绝大多数都是永远填不满的债务黑洞,带来巨大的金融风险,影响社会的长远发展。 6park.com

3、经济的快速发展虽然普遍改善了民众的生活,但是大多数民众财富增长的速度远不及整个社会财富的平均增长水平。这一方面是因为经济增长的质量不高,另一方面是社会财富的分配极不合理。这就是为什么中国许多发达地区和几乎所有省会城市,人均GDP早就超过了世界银行制定的1万美元的发达国家标准,但大多数民众的生活质量和享受的社会福利远不如发达国家,甚至还不如那些人均GDP仅3-5千美元的中等收入国家,如免费的教育,免费的医疗救助和全民健保,良好的养老照护,以及没有污染的空气和水源、令人放心的食品、较好的社会治安等。 6park.com

4、无论是按绝对房价,还是按房屋租售比,或者按居民收入与房价比,中国房价早就是遥遥领先的世界第一。房地产一枝独秀,带动其他物价和生产要素价格飞涨,导致百业萧条,部分中低收入民众住房条件难以改善,低收入地区优秀人才进入大城市发展的通道被隔断。这势必影响社会的长远发展。 6park.com

5、国企在政府支持下违背市场公平交易的原则,在国内外市场所向披靡,在国内导致典型的劣币驱逐良币效应,民营企业发展受到了极大限制,甚至一些民营企业不得不选择公私合营,极大地降低了整个社会的经济效率;在国际市场上,中国这种以一个大国对一家企业的不对称竞争,招致越来越多的尖锐批评,成为中国与其他国家贸易摩擦的主要矛盾。 6park.com

6、国家财富的不适当使用和舆论导向的偏差,助长了对国家发展极为有害的民族主义和民粹主义的狂热,让中国与国际主流社会渐行渐远。 6park.com

举国体制对一个国家发展的利弊,最极端的例子莫过于委内瑞拉。这个国家依靠举国体制,依靠丰富的石油资源,仅仅用了20多年时间,就成为南美最富裕的国家,就在5年前人均GDP还高达1.9万美元,民众享有免费的医疗与教育,由国家负责养老,甚至新婚夫妻国家还送一套住房,差不多实现了梦想中的共产主义,成为反美阵营的样板。可是最近三年,每年通货膨胀高达1000%以上,大部分民众陷入食不果腹的悲惨境地,如今200多万难民被迫逃亡到原来的周边邻国,依靠国际援助得以生存。 6park.com

如果说委内瑞拉是一个极端的例子,那“中等收入陷阱”就是一个普遍现象——大多数国家人均GDP达到或接近1万美元的发达国家标准后,只有少数能持续发展,逐渐成为发达国家,大多数则出现贫富悬殊、环境恶化甚至社会动荡等问题,导致经济发展徘徊不前。 6park.com

“中等收入陷阱”发生的原因主要就是社会整体效率低下,科技创新能力不足,导致低端制造业转型失败,伴随而来的环境污染,资源枯竭,低质低价,恶性循环。 6park.com

如果中国陶醉于所谓中国经济奇迹,不放弃政府对经济的过度干预,不在精兵简政、国退民进动真格,就很可能落入中等收入陷阱中难以自拔。这绝非危言耸听,而是被许多国家的发展实践所证明。不过,掌握了宇宙真理的中国人民,或能打破一切经济规律,创造一个又一个人间奇迹! 6park.com

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