美大法官突辞世引政坛新漩涡 奥巴马誓言将提名继任者




2月13日，在职时间最长的美国最高法院大法官斯卡利亚(Antonin Gregory Scalia)逝世，这一突发事件搅起了美国政治势力的新漩涡。选战正酣之际，谁来接替他，也立刻成为民主共和两党激烈斗争的议题。据外媒17日报道，美国总统奥巴马16日公开表态称，最高法院不应该被政治斗争所局限，并承诺，将提名大法官继任者。至于继任者的人选，有美国专家预测，亚裔法官或成热门。
17日，前美国最高法院大法官安东宁·斯卡利亚的座椅上挂着黑帘
奥巴马公开表态：将提名大法官继任者
据纽约时报中文网2月17日报道，奥巴马总统16日承诺将提名一个具有“卓越的法律思维”、关心民主和法治的候选人，以填补上周末去世的大法官安东宁·斯卡利亚留下的空缺。
“现在应该怎么做，宪法讲得很清楚，”奥巴马在16日举行的新闻发布会上说。他表示，宪法要求总统提名候选人，供法院和参议院确认或否决。
奥巴马说，他很清楚一个可能会改变法院平衡的提名会在政治上有怎样的利害关系。“我理解共和党参议员现在面临的压力，”他说。“这个投票具有决定意义。”
但是，奥巴马说，最高法院不应该被政治斗争所局限。“这是个测试，看看华盛顿是否在遵循规则、规范和公平竞争的原则，”他说。
斯卡利亚大法官的去世掀起了政治势力的漩涡，奥巴马重申了自己提名一位继任者的打算，并呼吁参议院为此人召开一个听证会，然后及时进行投票。
美国总统奥巴马（资料图）
“现在应该怎么做，宪法讲得很清楚，”奥巴马说。“当最高法院出现空缺时，美国总统应该提名人选，参议院应该对提名加以考虑。他们或者否决这个人选，或者提拔这个人到最高法院。”
奥巴马发表意见之前不久，参议院司法委员会(Senate Judiciary Committee)主席、艾奥瓦州共和党人格拉斯利(Charles E. Grassley)说，他仍然有可能为奥巴马的最终提名人选举行听证会，以填补斯卡利亚大法官在最高法院的空缺。
“我会等到提名出来，然后再做决定，”艾奥瓦电台(Radio Iowa)网站援引格拉斯利的话说，“这是一个非常重要的空缺，应该在竞选期间填补和讨论，由希拉里·克林顿(Hillary Clinton)、桑德斯参议员或共和党最终提名的那个人来填补。”
艾奥瓦州共和党人格拉斯利（资料图）
这番话跟格拉斯利上周六（13）的说法比起来似乎是一种让步，当时他与参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)以及其他一些共和党参议员的口径一致，表示这个空缺应该由下届总统来填补。
“美国人选出新的总统，由新总统来提出最高法院下一位大法官的人选，这是唯一说得通的办法，”斯卡利亚过世的消息传出之后，格拉斯利上周六在一份声明中说。
但2008年时，乔治·W·布什(George W. Bush)总统提名的法官人选在民主党主导的参议院里遭遇拖延战术时，格拉斯利曾表示反对。
在麦康奈尔和其他人阻挠的情况下，格拉斯利是否能够召开听证会尚不得而知。麦康奈尔曾强调，在他的领导下，委员会主席有相当大的自主权。但格拉斯利无疑会承受多方面的压力，其中一些会来自委员会中与他交好的民主党人。
长期以来，格拉斯利一直自豪地以艾奥瓦州善政风气的象征自居，但现在他遭到了该州最大报纸《得梅因纪事报》(The Des Moines Register)社论的批评。“这本来是格拉斯利参议员展现勇气的时候，”16日，在格拉斯利对艾奥瓦州记者讲话之前，该报的一篇社论写道。“这是让我们的资深参议员少点政客习气，多点政治家精神的一个机会。这是他坚持原则，而不是维护党派利益的机会。”
格拉斯利现年82岁，正在寻求今年11月在参议院的第七次个任期。
民主党人迅速把格拉斯利的言论当作证据，认为这将给共和党增加压力，至少能为奥巴马提名的候选人召开一个听证会。
纽约州民主党参议员查克·舒默
“极右派是这样，一旦不照着他们的意思办，他们的第一反应是‘关掉它’——共和党领导层正整齐划一地前进，”纽约州民主党参议员查克·舒默(Chuck Schumer)在一份准备好的声明中说。“2013年，他们试图关闭政府的时候就是这样做的，现在他们试图关闭最高法院的时候又再如法炮制。但是，2013年那次引发舆论哗然，共和党领导层不得不罢休，这次也会是一样——他们将不得不放弃这种极端的党派立场。”
在参议院委员会中，格拉斯利为了在自己的政治倾向和政策信念之间找到最佳契合点，有过一些艰辛的经历。2009年进行医保谈判时，他在财务委员会(Finance Committee)任职，在其他共和党人放弃了很久之后，格拉斯利还花了数月时间，欲与民主党人达成一项协议。
但是在茶党活动人士施加的压力下，他放弃了。令很多人始料未及的是，格拉斯利近期转变了他反对刑事司法改革的一贯立场，与两党议员一起为一个法案而努力。
大法官去世缘何引发两党角力？
据新华社17日报道，当地时间13日，美国联邦最高法院大法官安东宁·斯卡利亚突然去世。他言辞犀利，被称为美国联邦最高法院的“喜剧之王”，也是最具影响力的保守派大法官之一。作为美国宪法守护者，大法官在政治生活中发挥举足轻重作用，甚至曾决定总统归属。美国大选正值选战正酣之际，谁来接替他，也立刻成为民主共和两党激烈斗争的议题。
这位大法官究竟是何许人也？他的逝世缘何搅乱了美国政坛？这不仅和他自身举足轻重的影响力有关，更与美国最高法院拥有的至高权力紧密相连。
美国联邦最高法院大法官安东宁·斯卡利亚
当地时间2月13日，斯卡利亚在得克萨斯州西部一处度假牧场去世，享年79岁。美国总统奥巴马称赞“斯卡利亚不同凡响，是效力于最高法院的最重要法官和思想家之一”。美国前总统乔治·W·布什在声明中说：“他是我们国家最高法院的杰出人物和重要的法官。他为法庭带来才智、良好的判断和智慧。”
法律界的“保守派旗手”
据美国联邦最高法院华裔律师张军介绍，斯卡利亚个性鲜明，语言辛辣又不失幽默。他坚守“原旨主义”宪法观，因此被称作美国法律界“保守派旗手”。
1986年，他受到当时美国总统里根提名，成为第一个被任命为最高法院大法官的意大利裔美国人
所谓“原旨主义”，按照美国法学家保罗·布雷斯特的定义，是指应依据制宪者的意图或者宪法条文的含义来解释宪法。通俗的讲，“原旨主义”是一种保守的司法理念，认为美国宪法有其固定含义，不随时间而改变。斯卡利亚认为，对法律的判决应严格依照宪法原意，不以自己的意愿为转移。
在30年职业生涯中，斯卡利亚因支持死刑，反对堕胎、同性恋和控枪等争议问题上的强硬立场而闻名于世，是深受共和党信任和支持的著名保守派大法官。他的强大之处在于，你可能不同意他的立场观点，但是不可能不佩服他出具的法律意见。
法庭上的“喜剧之王”
同样广为人知的是，斯卡利亚是法庭上的“喜剧之王”，插科打诨是他的强项——这或许跟他的“意大利基因”有关。
法庭之外，关于他的段子时常见诸报端。美国著名记者琼·比斯丘皮克曾在《最高法院的“喜剧之王”：安东宁·斯卡利亚大法官传》中这样形容他：“立场保守，却文笔犀利；争强好胜，但逻辑严密；性格狂放，却魅力十足。”
美国大法官缘何拥有异乎寻常的权力？
美国最高法院法官是终身制，不对任何人负责，拥有完全决策权。有人形象的比喻：他们类似于祭祀身份的法官，负责解释作为美国意识形态和政治制度根基的《圣经》——宪法。
资料图
美国最高法院常设九名法官，其中首席大法官一人。虽然20多万美元的年薪对于顶级美国律师来说不值一提，但大法官的职务多年来仍然受到万众景仰，同时也是两党竞争的焦点之一。其原因是近几十年来，美国社会价值观分歧十分严重，大法官在重大法律问题上拥有解释法律的权力，从而对美国社会、文化、宗教等产生影响。
在美国，最高法院法官由总统提名，由参议院通过。如果没有发生死亡、违反法律或自愿退休等极端情况，法官可以终生履职。比如2010年退休的法官约翰·保罗·史蒂文斯，1975年起任职，前后经历七位美国总统，90岁才自愿离职。
美最高法院可以对一切事情进行裁决，而且随时间而变化。1857年，美国最高法院决定非洲人及其后裔，无论是否是奴隶都永远不能拥有美国国籍。1896年，最高法院又决定依照宪法在美国执行黑白分校制度——就像1954年由它宣布此制度不合法一样。1904年，最高法院裁定，有关保护工人健康的立法不符合宪法。
大法官空缺对美国政坛有何影响？
美最高法院：保守派VS.自由派
美国联邦最高法院由9名大法官组成，其中4人是确定的自由派：金斯伯格、索托马约尔、卡根、布雷耶，4人是确定的保守派：罗伯茨、斯卡利亚、托马斯、阿利托，肯尼迪则手握摇摆票，一般偏向保守派。斯卡利亚是目前的联邦法院中任职时间最长的法官，在9名大法官中扮演坚定的保守派角色，他的离开当即引发了一系列讨论，其中之一就是偏向自由派的美国总统奥巴马是否应该立即提名继任者。
如果奥巴马得以再任命一位自由派大法官，无疑将打破维持多年的平衡
美国最高法院在国内的影响力大过其他国家，拥有举足轻重的政治地位，某些情况下一些棘手问题会让最高法院介入进行裁决，这让最高法院实际上变成了一种替代议会。
报道称，斯卡利亚去世前，最高法院中保守派人士与自由派人士的比例为5比4，因此由其作出的很多决定都遵循了保守派的路线。
美大选：一场争夺空缺的党派之争立即打响
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在早前的报道中，共和党参议员、参议院司法委员会主席查尔斯·格拉斯利（Charles Grassley）曾说，在大选之年不提名和确认大法官，是过去80年中的惯例。奥巴马则在称赞斯卡利亚是影响了一代人的“顶尖法律思想家”之后，明确表示将履行宪法义务，及时任命一位继任者，并说有充足的时间去做这件事，这个问题比任何党派利益都更重要。
因为斯卡利亚的离世，2016年美国大选不仅成为谁将入主白宫之争，而且关系到谁将决定最高法院的未来。但是任何最高法院的任何提名都需要得到参议院的通过，而参议院中则是由共和党控制的。奥巴马和民主党怎么做，才能迫使参议院就己方提名的大法官人选进行投票呢？无论是奥巴马还是下一任总统来选择斯卡利亚的继任者，如何强调这件事的重要性都不为过。
大法官提名预测：亚裔法官成热门提名人选
美国媒体认为，奥巴马将提名和民主党理念一致的法官。有专家认为，共和党不会让奥巴马提名人选轻易获得通过，甚至有拖上一年的可能性。
专家表示，“奥巴马会提名自由派，悬念是他会否在巨大压力下提出标新立异人选，例如，首位亚裔法官或首位非洲裔女法官。提名自由派少数族裔会在参议院面临一场鏖战，也会进一步刺激共和党人。”
美国媒体列出可能接任斯卡利亚位置的人选，其中包括现任加州最高法院华裔法官刘弘威，以及最热门人选华府联邦巡回上诉法院印度裔法官斯里瓦尼桑，除此之外还有华府联邦巡回上诉法院法官梅里克·加兰德和美国联邦第九巡回上诉法庭越南裔法官杰奎琳·阮。