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南海问题上土共表现的就像个小丑
送交者: ABC888[♂御史大夫★★★☆♂] 于 2015-11-23 15:32 已读 326 次 1 赞  

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在馬來西亞首都吉隆坡舉行的東協(盟)峰會和東亞峰會22日結束。一如預料,連續兩天會期,南海問題都成焦點,甚至出現中國最不願看到的:美國、越南、菲律賓、印尼、日本、印度、澳洲及馬來西亞八國「圍攻」中國,迫使與會的國務院總理李克強,先後兩次為中國的南海問題立場辯護。面對美國連連出招,且預期下任美國總統對南海問題可能更強硬,中國似不願太早把手中的牌打盡,而是以拖待變,希望硬撐到歐巴馬任期屆滿,觀望下任總統提出新戰略再回應。然而中國這樣硬撐,是高招還是昏招?

東協和東亞峰會,美、日聯手菲、越在南海問題上向中國施壓,本在預料之中。歐巴馬總統不放過任何機會,多次要求中國停止在南海填海造島、停止將島嶼軍事化,重申維護航行及飛越自由。連過去受惠於中國,在這個議題上較低調的印尼和馬來西亞,這次也站出來附和美國立場。東協國家僅柬埔寨表態支持中國,主張由當事國之間解決,不能不說是中國外交努力的一大挫敗,顯示東協國家在美、日鼓動下,對中國在南海填海造島,加劇地區緊張局勢,有共同的擔憂和立場。

面對多國圍攻,李克強總理和副外長劉振亞多次回應,辯稱中國無意將南海地區軍事化。中國的辯護可歸納為:一,中國只是仿照域內他國過去做法,填海造陸也只是在中國控制的島礁,並未爭奪他國控制的島礁;二,中國在南沙群島的擴建工程是為漁民提供國防庇護,島礁設施主要是民用;三,中國擴建工程6月30日已完成,此後並未擴建新島礁;四,南海島礁如要去軍事化,其他國家應該先做。

中國這些辯解,不能說完全沒有道理。然而,中國一直不願明說,其他國家疑慮未消的是,造這些島礁和填設飛機跑道,到底有甚麼戰略意圖,是不是配合航母建成後,增加南海的海空軍事控制能力,再順勢設立南海防空識別區,把南海變中國的「內海」,從而把美日軍事力量逐出「第一島鏈」?中國主張的南海「九段線」究竟只是說說而已,或只待時機成熟,就會強行實施?

北京決策當局似乎有一個假設,即歐巴馬已是「跛鴨總統」,在最後一年任期內,考慮到與中國經濟的水乳交融關係,很難在南海問題上再有強硬作為;且歐巴馬政府過去一年來,釋放的含混不清信號,讓中國認為有以拖待變的空間。歐巴馬在五角大廈提出的多個巡航計畫中,選擇最不具挑釁性的一個,即由「拉森號」導彈驅逐艦關掉火砲,「無害通過」南沙群島渚碧礁與美濟礁12浬海域,且事先還通知中國,這不僅被中國看作「無牙老虎」,還被北京解讀為美國客觀上承認中國對這些島礁的主權,讓與中國有領土主權爭端的東協各國跳腳。

但上述做法已被國會檢討,相信接下來,美國艦艇在南海巡航方式必然改變。五角大廈已宣布,下月將再派艦艇巡弋南海,屆時究竟會以何種方式,中國正密切關注,東協各國也在觀察。

中國副外長劉振民把美國的「高調介入」南海,稱作是在「測試」中國反應。中國也有人建議,面對美國挑釁,中國應以「你說你的,我說我的;你說你的,我做我的;你做你的,我做我的」策略來應對。但北京如果低估美國介入南海的決心,真以為美軍巡航南海是「無牙老虎」,可繼續硬撐下去,可能就大錯特錯。因為這牽涉美國在東亞戰略利益和威信,不可能打折扣。

必須指出,首先,中國花費巨資填造了幾個島礁,並未贏得南海問題主導權。從軍事角度看,填造出來的島礁即使修建機場軍港,但在美國軍事介入下,如發生衝突將易攻難守,不堪一擊。

其次,南海問題國際化已是大勢所趨,從這次東協峰會和東亞峰會觀察,美中未來在南海爭奪,必然迫使各國選邊站隊,而且支持美國立場的國家只會越來越多,支持中國立場的國家越來越少,中國在南海問題有淪為「孤家寡人」的危險。這正是華府渴求的戰略效果,有這樣的效果為基礎,美國才能最大限度孤立中國,最大限度地組織「亞太新北約」。

其三,中國僅停止造島並不夠,必須有更多打消各國疑慮的作為,繼續拖下去,對中國的「一帶一路」戰略不利,也會「毒化」與各國的關係,影響中國的大國地位,對和平崛起不利。

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