李含琳，教授，男，汉族，1956年2月生，甘肃省庆阳市人。1973年参加工作，1987.1加入中国共产党。1982.1—1994.6；1999.6至今，先后在省委党校经济教研室、科研处、研究所工作。1986年12月评为讲师，1992年任《甘肃理论学刊》副主编，1993年2月评为副教授，1994年任科研处副处长，1999年9月内聘为教授，2001年评为教授，现任中共省委党校经济社会发展研究所所长，校学术委员会副主任，人口、资源与环境经济学研究生导师组组长。


只有继续坚持计划生育政策，控制人口总量增长、提高人口质量、调整和优化人口结构，为中国梦的实现创造良好的人口环境。人口总量的无序增长将吞噬、稀释和消耗经济发展成果，所以，实现中国梦必须坚持计划生育政策不动摇，计划生育政策是实现中国梦的重要保证条件。

人口老龄化对实现中国梦不会产生非常大的影响，为什么这么说呢？中国人口老龄化步伐加快是事实，对此，我们应该从多个角度去认识和把握：一是人口老龄化说明生育少了、质量高了、寿命长了，这是社会的进步。二是老龄人口增加并不必然等于“非劳动人口”增加，因为随着人口寿命的延长，实际劳动年限也在延长。三是随着人口生活质量和医疗条件的提高，“人口红利期”也在延长。四是国家的社会养老保障制度在不断完善，各种形式的社会养老机构在不断创新和增加。这些对于缓和老龄化带来的压力都有很好的作用。

年度新增人口对经济增长来说是一种必然性压力，年度新增人口的消费保障是对国民收入的一种折扣。根据测算，我国每年新增人口约950万左右，10年就接近1个亿。另据测算，我国目前人均年度消费约15000—16000元，而新增人口的消费又高于存量人口，在20000元左右，因此，我国年度新增人口需要消耗0.6%—0.8%的年度经济增量。

不能把“用工荒”作为放弃计划生育政策的依据。最近以来，不少专家在提出和研究“用工荒”问题。我个人认为，其一，所谓的“用工荒”实际上是个假象，中国仍然是全世界劳动力最多的国家，我国每年新增劳动力在800万以上，农村按照土地吸纳度计算的过剩劳动力占农村劳动力总量的70%以上。其二，现在的“用工荒”是相对于农民的就业边际效率而言的“用工荒”。其三，劳动力资源丰富是一个条件，但不是根本条件，最重要应该是体制改革、机制转型、创新驱动、全面开放。其四，认为“人多好劳动”更欠辩证思考。从一定意义上看，一个国家的劳动力资源多并不是优势，而是劣势，因为增加就业机会和保证就业成本的难度更大。科学判断人口生育和人口养老状态要采取“综合方法”，我国现行的计划政策不是绝对的“一孩化”，而是因地制宜，综合生育指数稳定在1.8左右。