回答: 西宁猪肉纠纷须就事论事 由 常乐 于 2015-05-08 12:02

2015-05-08 张吉龙

　　随着经济增长速度逐步下台阶，财政收入的下滑也开始成为一个令人担忧的问题。

　　5月7日，华创证券宏观策略主管牛播坤在做客和讯网《中国分析师》栏目表示，目前我国财政收入处于告急的状态，如果状况持续恶化，今年我国将有近20个省市偿债率逼近国际警戒线，其带来的后果是许多稳增长的基建项目将沦为一纸空文无法落地。

　　近年来,我国财政收入增速近年来一直处于下滑的通道中，增速从双位数跌至单位数并逼近零增长，数据显示，我国财政收入增速从2011年的25%下滑至2014年的8.6%，并在今年一季度进一步下滑至2.4%。

　　不过牛播坤指出，从全国范围来看各地的下滑趋势有所不同，其中东北地区和部分严重依赖能源省份的财政收入下滑趋势更加严重，部分地区甚至出现负增长。例如在一季度，云南、四川、青海等省份的财政收入出现负增长，辽宁和黑龙江一季度的一般预算收入增速同比分别为-30.4%和-21.5%。

　　牛播坤警告说，如果任由财政收入下滑将引发一系列潜在的风险。

　　她指出，如果当前的财政收入状况持续下去，今年全国有20个省市的偿债率将会显著提升，甚至其中大部分省份的偿债率将突破20%的国际警戒线，特别是辽宁、青海、黑龙江、贵州、云南等地的流动性风险将会急剧增加。

　　另外，考虑到2013年6月30日之后的一年半时间里，各地政府新增的巨额债务，那么各地的偿债率还将进一步的提高。

　　其次，财政收入增速的下滑还将直接导致财政支出可持续性受到制约，波及教育、社会保障和卫生等民生支出。

　　牛播坤指出，虽然我国的并非以收定支的预算制度，但财政收入依旧是财政支出的重要考量。在一季度已经有部分省市出现收不抵支现象，比如黑龙江、青海、宁夏、湖南、河北和贵州等地财政收入增速虽然为个位数甚至负数，而财政支出却依旧保持在15%以上的增速，收支差距越来越大，可持续性堪忧。

　　最后，财政税收增长乏力也将影响稳增长措施的落实。

　　“稳增长着力点仍然主要在基建上。然而，一般公共预算收入的放缓，及土地出让金收入的滑坡，带来的财政紧缩效应或将使得基建投资难以发挥应有的托底效应。”牛播坤表示，地方政府财政收入增长乏力将导致对基建项目的支持和引导力度减弱，“财政收入乏力将导致地方财政支持的许多基建项目可能最终无法落地。”