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中国为啥在阿富汗“发力”?
送交者: Hase_DA[布衣] 于 2014-11-02 4:31 已读 389 次 1 赞  

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美英驻阿部队10月26日撤出阿富汗,28日阿总统加尼就访问了北京,着实让美英等国醋意满满。然而,加尼总统却信心满满地从北京回到了喀布尔。从中方表态看,在经济、安全领域与阿富汗的合作己成定局,而且态度坚决。

美国刚刚结束在阿富汗的13年战事“灰溜溜”地撤了出去,中国就毫不犹豫地介入阿富汗,这与中国一贯谨慎的中东外交政策大相庭径。中国在阿富汗“破天荒”的积极作为隐含了怎样的战略考量?值得寻味。

怎么理解中国这次在阿富汗的“布局”?笔者的解读是:

一,中国在争夺中东地缘政治影响力

13年前,美国打着反恐旗号发动了阿富汗战争,推翻了塔利班政权。在与塔利班、“基地”组织的双边作战中付出了巨大的军力和财力,但收效甚微。13年耗下来,不但基地组织还在、塔利班还在,而且又打出了一个更恐怖的“伊斯兰国”。反恐战从阿富汗打到了伊拉克和叙利亚,用美国军方高层的话来形容这场反恐战争,就是一场“只有开始没有结束”的战争,因为美国从阿富汗“脱身”的同时又陷入了伊拉克、叙利亚新的战场。从军事打击这个层面看,美国的反恐行动没有成功。中国此时高调介入阿富汗,就是要用“中国模式”协助阿政府重构国家安全、重建战后经济,用中国智慧在阿富汗解决美国武力无法解决的“疑难杂症”,对比之下突显中国在国际事务中的政治影响力。可以肯定一点,只要中国协调好阿富汗各政治、宗教力量之间的平衡,协助阿富汗步入和平进程,在中国为首的国际社会帮助下恢复战后重建并走向繁荣,中国就征服了中东并戳破了西方的“政治神话”。从这层意义上讲,阿富汗就是中国影响力的“窗口”。正因如此,中国必然会在阿富汗积极作为、首秀实力,做到“不鸣则已,一鸣惊人”!

二,中国将“主动出击”,实行境外反恐

在国家依法治国的政改规划中,“反恐法”己进入草拟阶段。面对“疆独”、“藏独”、“台独”、“港独”一股股分裂势力,国家的民族团结、社会稳定和主权与领土完整受到了前所未有的挑战。尤其突出的是新疆的“东突”恐怖组织,在境外政治势力操纵下在国内制造了多起血案,并己呈现出向内地漫延的态势。而针对性的反恐行动一直局限在境内,造成反恐斗争陷入“治标不治本”的被动局面。要从军事层面上铲除恐怖势力,中国必须学习美国和俄罗斯,坚决果断地端掉其境外的“老巢”。“东突”恐怖组织的大本营就在阿富汗,过去与“基地”组织有牵连,现在又与“伊斯兰国”有勾搭。中国这次决心在阿富汗“发力”,很大程度上有“主动出击、境外反恐”的考量。只有与阿富汗政府达成安全合作,才有条件实现“境外反恐”。无论从国内反恐形势的需要还是从中巴能源战略通道的安全保障出发,都己经到了“该出手”的时候!

所以,此次加尼总统访华涉及到了经济和安全领域的合作议题,在反恐问题上两国有高度共识。因为未来的阿富汗,防止“内战”是政局稳定、经济发展的根本;而中阿合作,铲除“东突”恐怖组织既是中国的核心利益,也事关阿方的安全与稳定。美国花了13年时间没能解决的这个问题即将由中国“接棒”,无疑是对中国决心、智慧与力量的一场考验。我相信,面对美国的“前车之辙”,中国一定做好了准备!

三,阿富汗是中国在巴“能源通道”安全的侧翼保障

中国为了规避海上能源通道的“马六甲风险”,己在巴基斯坦瓜达尔港、缅甸和泰国克拉地峡三处筹划新的能源通道。因美国因素影响,中缅方案己搁置,中泰方案也因“高铁换大米”计划流产而放置。唯有直达巴基斯坦瓜达尔港的中巴铁路仍在施工中,这也是构建中国能源通道最靠谱的一个方案。可见这条能源战略运输线对中国而言何等重要?而中巴能源通道的最大安全威胁则是来自阿富汗境内的恐怖袭击!无论是“塔利班”、“基地”或“东突”,中国都必须对其有绝对的话语权和控制力,否则通道安全就成心腹大患。所以,在中巴铁路营运之前,中国必须下血本消除阿境内的恐怖隐患。该铲除的铲除,能沟通的沟通,不遗余力确保战略能源线的安全。

由此可见,未来的阿富汗对中国的能源安全举足轻重,对中国的反恐成败举足轻重,对中国的中东战略亦举足轻重。仅此而言,中阿政治互信与全方位深度合作具有不可替代的战略价值。

以上三点,己有足够的理由支持中国介入阿富汗的战略作为。当然,前苏联、美国这两个超级大国,都在阿富汗战争中有过沉痛的教训,中国能借鉴“前车之辙”取得战略成功吗?

目前的阿富汗充满战争创伤,经济衰败、民生凋敝、社会动乱。随着美国撤兵,原本就恐怖袭击不断的安全形势将更加恶化。政治与教派间的权力争夺,极可能在恐怖背景下催生“内战”。因为全国近一半的区域,至今都不在现政府有效管控之下,塔利班的政治影响力和军事存在,对阿现政权的挑战将成常态。中国与阿富汗政府的安全合作必然涉及到对塔利班的态度,是争取还是打击?中国说了不算,加尼总统说了也不算,因为美国的政治和军事(仍有一万名军事人员常驻阿富汗)影响力仍然在阿富汗发挥着巨大作用。中国在阿富汗要想有所作为、保障实现在巴开辟能源通道的战略目标,绕不开塔利班和美国。所以中国必然要做的功课如下:

一是以经济援助为抓手巩固中国在阿政治基础,进而促进阿政府与塔利班的政治和解,实现包容性的政治和平进程,消除内战隐患。从中,中国可以在多边谈判中扮演调解角色并用实力取得话语权。

二是以反恐合作为发力点实现在阿军事存在,继而“一石三鸟”。届时,既可用军事力量铲除“东突”恐怖组织,又可借军事存在敦促塔利班参与政治和解,更可以“面对面”监视美军,应对美国针对中巴能源通道的“意外事件”。

三是在时机成熟时启动阿富汗、巴基斯坦、伊朗西亚三国加入“上合组织”方案。将美国及西方势力挤出西亚,为“丝绸之路经济带”开发扫清政治障碍。仅此一举,必然得到西亚三国的拥护和支持。没有美国势力干扰的西亚符合伊朗、巴基斯坦和阿富汗的安全利益;中国出资牵头实施的“丝绸之路经济帶”更是西亚三国振兴本国经济的“顺风车”、“及时雨”。
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