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[政策观察]“南进”失败 殷鉴不远
送交者: 白玉柱[布衣] 于 2014-03-23 18:18 已读 151 次  

白玉柱的个人频道

中国台湾网 2002-09-26

为了压制台湾岛内日益高涨的赴大陆投资热潮,7月29日,陈水扁在出席亚洲台商年会时,一方面煽动对大陆的敌对情绪,声称大陆要消灭台湾,台湾不能再心存幻想,要认真思考走自己的路;另一方面重提所谓“南向政策”,要台商到东南亚投资,不能过度依赖大陆,指大陆只是市场一部分,不是唯一。

陈水扁一鼓吹“南向投资”,台湾“经济部”也马上改变过去的口风,又搬出一堆数据,印证东南亚国家的经贸前景是多麽美好。“经济部长”林义夫还声称要亲自率团到东南亚考察投资环境。但是,许多台商听了陈水扁这番话,却勾起了痛苦的回忆。

东南亚是台商的“伤心地”

其实,陈水扁的“南向政策”,并不是什麽新鲜的东西。早在1994年,李登辉为了抗衡大陆对台商的吸引力,就推出所谓“南向政策”。其结果是上了当的台商叫苦连天。

根据台湾“经济部”的统计,近十年来,台商在东盟十国的投资累计达到10亿美元。但是,席卷东南亚的金融风暴令台商受创甚深,在生产、制造、贸易、资金等方面遭遇种种困难,加上一些东南亚国家出现的大规模排华骚乱事件和政局不稳,令到不少台商“铩羽而归”。他们对东南亚市场已经心灰意冷。去年,台湾对东南亚主要国家的出口衰退了19%,回落到六年前的水平,对越南、印尼、泰国的投资都跌到谷底。

素有“凉椅大王”之称的台湾前“立法委员”曾振农对此感受特别深。当初,他听了李登辉的话,到柬埔寨投资,结果是负债累累。曾振农的妻子、现任“立委”张花冠怨叹:曾振农当初就是响应李登辉的“戒急用忍”,没有到大陆,现在才落得“困守台湾”的下场。

大陆投资环境远胜东南亚

现在的东南亚是否台商最佳的投资环境?让我们来看看客观的事实和国际权威机构的评估分析。今年4月瑞士商业风险评估(BERI)指出,中国大陆的投资环境已和澳洲、马来西亚?列全球二十一名,远超过第三十名的泰国、第三十五名的越南、菲律宾及第四十八名的印尼。

从国际资本近年的流动趋势看,国际财团也纷纷把东南亚的投资转向中国大陆。例如,依日本经济新闻的统计,日商去年在东南亚至少移走或关闭、缩小二十二个生产基地,此外,日本NEC、精工爱普生、日本相机大厂美乐达也计划在不久的将来把生产线由马来西亚移至上海,甚至日本三大商社三井、住友和丸红也将在近期赴上海投资。

日商自东南亚转向大陆的原因很简单,第一是大陆有广大的内需市场,第二是大陆有廉价的劳力,第三是大陆不像部分东南亚国家时有工潮。依据日本贸易振兴会的调查,马来西亚工资每月一百九十八美元、新加坡四百二十一美元,远高於深圳的四十三至一百零六美元。因此,大陆市场後来居上,并不令人感到意外。

台商多愿意投资大陆

据统计,目前台商投资大陆热潮长盛不衰。台湾“经济部”去年第四季针对已对外投资的一千九百一十家厂商进行调查,结果显示,所有对外投资的厂商中,有74.7%已在大陆投资设厂,其次是美国16.5%,再次是香港与马来西亚的9.1%与6.7%。

近三年的调查也显示,对中国大陆投资的厂商比例逐年升高,但对东南亚各国的投资有趋缓的现象。近三年投资於大陆的厂商比例,依次是69.1%、73.6%、74.7%,而投资於马来西亚、越南、泰国、印尼、新加坡、菲律宾的厂商比例则分别降低零点二至两个百分点。

据“经济部”的分析指出,台湾业者对大陆的投资升温,除了由於八十年代中期以来,岛内面临工资上扬、台币升值、地价飞涨和环保抗争的推力外,近年来企业在全球化下的布局考量,也是使大陆成为业者对外投资的第一选择的主因。更值得注意的是,大陆对台商投资的鼓励政策,两岸经济资源与产业差距所提供的成本节约与市场拓展机会、这几年大陆经济大幅成长以及加入WTO所潜藏的庞大商机,都是令台商西进的重要诱因。

不去大陆付出更大代价

许多台商都从亲身经历中体会到,台湾经济未来的希望,就在幅员辽阔、充满商机的大陆。据台湾《经济日报》报道,中信金融控股公司董事长辜濂松就“南进政策”表示,中国大陆是必须要进入的市场,目前更是全世界投资的焦点,如果因政治因素不去,就会让外国人捷足先登,未来台湾付出的成本会更大。因此中国大陆市场将是中信金控下一阶段的布局重点。

辜濂松分析,由於台湾与大陆同文同种,大陆较其他国家和地区对台湾而言更具有竞争优势。他认为,中国大陆人口最多,地方又大,加上中国人向来努力奋斗的民族性,未来一定会成功。现在不去,若再等两年,就会太迟,未来可能要付出更大的代价。

陈水扁为了压抑岛内的“大陆热”,不顾经济发展的趋势和台商的利益,重新推出早已被事实证明行不通的“南向政策”,其结果如何,相信很快就会有定论。因为,客观的事实摆在面前,台商还愿意听信陈水扁而盲目投下冤枉钱吗?
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