中共18届三中全会日前落幕，相较于经济自由和社会改革的大刀阔斧，习近平的政治改革就显得保守与局限，仅著墨于强化既有政治体制的修正，以巩固中国共产党的统治权威。而他透过组建国家安全委员会和中央全面深化改革小组两个新机构，进行扩权、集权与巩权，使他可能成为邓小平之后中共权力最大的领导人，进而引发外界对其解构中共18大形成的高层权力布局联想。增设两机构 解构权力布局

　　上述两个新机构一意在稳定，即收拢各种涉及国家安全之权力，用以维持内外部环境的稳定；一代表发展，即经济决策权的主导，用以指挥中国改革步调与节奏。两新机构都将具有超越当前各部会、甚至各领导小组的位阶，掌管这两机构者，其权力之大可见一斑。

　　回顾中共党史，毛邓以个人威望独揽大权，创造中国式强人政治。江泽民与胡锦涛两人虽分别为中共第三代及第四代集体领导核心，但两人执政时，中央政治局常委实行民主集中制和分工制，部分权力由其他常委分管。例如，朱镕基在江时代分管经济、尉健行主管政法委；温家宝在胡时代主管经济，而罗干及周永康则分掌政法委及国安等事务。

　　经改「敢啃硬骨头」 政改却步

　　目前，传出习近平可能亲自担任这两新机构的「一把手」，如此一来，其手中权力将超越其前任胡锦涛与江泽民，成为毛邓之后，中共权力最大的领导人，进而确立其中共第五代接班人的领导核心地位。

　　知名学者萧功秦就在三中全会后断言说，「习近平代表著中国新威权主义黄金时代的到来」。

　　对于经济改革，习近平一再强调，要「敢于啃硬骨头，敢于涉险滩」。相较之下，面对政治体制的改革，习近平选择却步不前，甚至一再强调「不走封闭僵化的，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路」。所谓的中国特色社会主义道路，即不同于西方式民主。

　　「习近平看来确实打算要调整经济结构，但重大政治改革依然是不可能，他在政治上要加强中央的集权。文化上要加强对文化的统治、对教育的统治、对思想的统治、对舆论的统治。」中共前总书记赵紫阳的智囊鲍彤在接受媒体采访时表达上述看法。

　　经济要自由 政治要集权

　　鲍彤认为，习近平是「毛泽东的风格走邓小平的路线」，即「在经济问题上，他要求的自由，超过了邓小平。但是在政治上他要求的集权，比邓小平讲得更明确」。

　　习近平在三中全会上提出的「鸟笼式政改」，令不少人失望。虽然他也强调要「强化权力运行制约和监督体系」，「把权力关进制度的笼子里」等，但这些都仅仅是企图透过中国共产党自身的整顿与改革，以巩固政权和强化对大陆社会的统治权威，而非走上民主政治的改革。