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日本迎来“安倍皇帝”时代
送交者: 花样美男[布衣] 于 2013-07-29 3:01 已读 203 次  

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近藤大介

49胜0败,或者48胜1败……

这是选举前的普遍预测。在7月21日举行的参议院选举中,安倍晋三率领的自民党将迎来前所未有的、具有历史性的胜利一刻。

日本的国会由参议院(定员242人)和众议院(定员475人)组成。安倍率领的自民党在去年12月的众议院选举中大获全胜,赢得了294个席位。参议院议员的任期为6年,每3年改选半数。也就是说,此次参议院选举的是在6年前当选的121个席位。

自民党在六年前的失败

在2007年7月29日举行的参议院选举中,由安倍首次率领的自民党政权仓皇落败。在选举当天傍晚6点左右,我进入位于东京永田町的自民党本部4楼的选举本部。在晚上8点全国投票结束后,NHK(日本广播协会)等日本各家电视台同时发布了关于“自民党惨败!”的紧急新闻。

日本各个政党有一个同样的习惯。那就是各党设置一个选举本部,并在选举本部房间前方的讲台上贴上自己党派全部候选者的名字。到了晚上8点以后的开票时间,如果是自己党派的候选者当选,他们会在当选者的名字上贴上红花。

那天,在参选的64位自民党候选者的名字上粘贴的红花寥寥无几。坐在台下的自民党干部们无一不是满脸失落,茫然地盯着那些迟迟未被红花覆盖的名字……相比之下,在身为政敌的在野党民主党的选举本部,红花被一个接着一个地贴上去。

结果,6年前的那场选举,自民党的席位由改选前的64席大幅减少至37席。与其相反,民主党则由32席一举跃至60席。

这个结果在当天深夜12点多才得以确定。作为最高责任人的安倍首相也终于在选举本部现身,神情黯淡。在场的将近200名记者都以为,安倍的出现是为了辞任首相一职。不管怎么说,那一天是自民党自1955年建党以来,第一次跌下参议院第一政党的宝座。

然而,安倍首相却说:“这次的参议院选举只是一个过程而已。我希望以今天的结果作为教训,从明天开始继续努力。”

听了这个发言,我有些怀疑自己的耳朵。被国民如此否定,辞去首相之位是理所当然的事。正在想着,旁边有人扯了一下我的袖子。我侧目一看,原来是一位老相识、英国BBC电视台的东京特派员。她听不懂日语,所以用英语问我刚刚安倍首相说了什么。我把安倍首相的话翻译给她听之后,她瞪圆了眼睛反问我道:“安倍首相真的没有说‘辞任’,而是‘不会辞任’吗?”

我狠狠地点了点头。只见她将脸转向摄像机,开始了实况转播:“安倍首相刚刚在会场现身,虽然经历了如此的大选惨败,他竟然说不会辞任首相一职。作为英国人真是无法理解,目前现场一片哗然。”

稍后,她又将麦克风转向我,采访道:“作为日本记者,您怎么看?”我回答说:“对于安倍首相,国民已经清楚表明了不支持的态度,即便他今天不辞任首相一职,早晚还是会被迫下台的吧。”果不其然,在大选的一个半月后,安倍首相宣布因病辞任首相……

咸鱼翻身

那个夏天至今已过6年。在去年年末成功“复活”的安倍首相,此次在日本全国47个都道府县拥立了共计49位(东京都和千叶县为两人,其余均为一人)候选者。在7月21日选举前,我听一位自民党干部说,除了在反美情绪高涨的冲绳县可能会败北之外,自民党在其他地区都有赢得选举的信心。为了反败为胜,安倍首相在选举之前的16日和17日亲自访问冲绳县。因为冲绳的选票还未定,所以预测是49胜0败,或者48胜1败。

说起比例区,据说由选民不直接投给候选者,而直接投给政党的席位(定员48个议席)就将达到20左右。如此下来,选举区的49人加上比例区的20人,自民党的当选者将达到69人,超过了改选前自民党34个议席数的两倍,可谓是一次大跃进。

这69个议席,加上本次不参加改选的50个议席,自民党共有119个议席,达到了参议院242位定员数的大约一半。加上盟友公明党的席位,超过半数轻而易举。有了将近半数席位的参议院、加上已经由自民党占据半数以上席位的众议院,今后,无论什么法案,都可以完全由安倍首相的意志决定。真可以说,7月21日以后的日本迎来了“安倍皇帝”的时代。

安倍首相的算盘:修宪

那么,将日本的全部大权握在手里的安倍首相究竟打着什么算盘呢?

中国人可能最关注的是自民党会不会履行在选举公约中提及的宪法修改问题。日本国宪法自1947年施行以来,从未被修改过一个字。作为世界唯一的和平宪法,其第9条中“放弃发动战争的权利以及不维持武力(军队)”的规定广为世人知晓。虽说在其后的1954年创建了自卫队,但是在此后的59年间,日本自卫队没有参加过任何一次与其他国家的交战,就连一颗子弹都没有向人发射过。

事实上,到目前为止自民党曾经两度制作过宪法修改方案。第一次是在2005年7月,第二次在2012年4月。其中第一次草案制作的核心人物——参议院议员(原东京大学政治学副教授)舛添要一是我大学时代的指导教师。我本周拜访舛添议员时,他这样感叹道:

“日本国宪法不同于其他的法律,它必须要得到三分之二以上国会议员、过半数国民的赞成才能进行修改。在2005年的时候,我们制作了能够跨越这两道难关的修改方案。然而以安倍首相为核心制作的第二次修改方案,却变为了极其右翼倾向的内容。

“比如,在现行宪法第1条中规定‘天皇是日本国的象征’。也就是说,天皇是拥有权威却不拥有权力的存在。在第一次修改方案中这条内容是被保留的,而在第二次修改方案中,这条内容被修改成了‘天皇是日本国的元首’。这种修改将历史拉回到了曾经带给亚洲各国诸多麻烦的过去,可谓是非常愚蠢的行为。恐怕那时,就连突然被点名为国家元首的天皇本人都会惊愕万分吧。

“另外,关于最受瞩目的第9条,在第一次修改方案中,虽然加入了‘保持自卫军’,但原有的内容‘永久放弃发动战争的权利’是被保留的。然而,在第2次修改方案中,上述内容被修改为‘保持国防军’,并且加入了‘不妨碍行使自卫权’的内容。这种说法依照不同的解释,可以理解为自卫队可以随时发动战争。可见这不是对宪法的‘改正’而是‘改恶’吗?”

听了舛添议员的话,我也仔细对照了一下《日本国宪法》(1947年版)、《自民党第1次修改方案》(2005年版)、以及《自民党第2次修改方案》(2012年版)的全文。的确,比起第1次修改方案,第2次修改方案中的确多了很多右翼倾向的内容。

所以,第2次修改方案即便能得到国会三分之二席位的支持,也未必能得到国民超过半数以上的支持。我试想了一下我身边关系亲密的父母、职场同事等十几个人的反应,发现没有一个人会投赞成票。对于我的想法,舛添议员也持同样的意见:

“没错,安倍首相的确想要修改宪法,因为这是他最为尊敬的外祖父——前首相岸信介——的遗训。然而,安倍首相自己也应该明白,第2次修改方案无法得到超过半数国民的支持吧。所以,选举结束后的安倍首相首先一定会以‘安倍经济学’(Abenomics)来重振日本经济,以取得日本国民的信任。在大概一年以后,当日本经济得以充分复苏之际,他会借机向国会和国民提出修改宪法的问题。”

也就是说,大选后的安倍首相首先会竭尽全力实现日本经济的复苏。从安倍首相开始推行Abenomics到现在,已经过了大约半年的时间,实际上,如今的经济环境并不坏。7月11日,日本银行总裁黑田东彦在时隔两个月后再次召开记者见面会,发布了“景气复苏宣言”,声称“景气复苏的倾向已趋于明朗”。

是的,日本经济的确在复苏,这是我能切身感受得到的。比如,我所居住的地区的房屋价格在近半年上升了两成左右。高级住宅区更是涨势凶猛。此外,东京都内的高级餐厅,如果不是提前一周就打电话的话,往往是预约不上的。而在去年,像这样的高级餐厅完全不需要预约,随时走进店里,老板就会把你带到最好的位子坐下。同样,出租车也变得难打了。我在去年夏天结束了北京的三年任期回到东京时,要说有什么事让我开心的话,那就是东京到处都是空车,可以轻松叫到出租车这一点了。而现在,在东京也较少见到空车,变得和北京差不多了。

如果这种倾向持续一年左右,想必安倍首相一定会着手修改宪法。这一切,可以说都将取决于日本经济的复苏。

日本的外交走向

关于大选后的外交,安倍首相打算7月25日到27日访问菲律宾、马来西亚、新加坡。但是我想他首先会致力于改善与韩国的关系吧。现在东北亚的势力格局可谓是中韩vs日本,而在中韩和日本的正中间是美国。安倍首相希望将目前的版图改造成中国vs日韩。如果可以实现这个格局,美国便会偏向日韩这一方。

所以在7月11日,安倍首相派他最信赖的新任外务省次官斋木昭隆,以“就任外务省负责人之后的首次拜访”的名目造访韩国。由于竹岛(韩国称独岛)领土问题、从军慰安妇问题、参拜靖国神社问题等等,这一年来的日韩关系可谓差到了极点。安倍首相是想恢复两国的友好关系。

在韩国,反日情绪最为高涨的日子是8月15日的“光复节”(日本的战败日)。去年8月10日,当时的李明博总统登上竹岛,借以刺激日本。在本次会谈中,斋木次官明确表态不会在今年夏天采取同样刺激韩国的行动,同时也希望韩国可以压制国内的反日攻势。由于现在韩国的经济非常低迷,可以认为在当前的情况下,韩国更容易站到日本的一边。

另一方面,安倍首相认为改善与中国之间的关系比改善与韩国之间的关系更有难度。因为在钓鱼岛问题上,中日两国的主张是两条平行线,没有交叉点。

7月9日,安倍政权批准了《2013年版防卫白书》,其中明确记载了“中国军事威胁”,遭到了中国方面的反击。

去年年末安倍政权启动之时,我与安倍政权的一位外交要人共餐。那位要人问我:“2013年在与中国的外交上需要绝对注意的事情有哪些?”我是这样回答的:“2012年的野田民主党政权在与中国的外交上犯了一个决定性的错误。那就是在爆发了‘七七事变’的7月7日发表了‘钓鱼岛国有化宣言’。这两个时间的重合,只是出于野田首相对现代历史的无知。但是因为这件事,中国对日本的态度发生了突变。所以在2013年,至少在几个让中国敏感的日子里不要闹出任何的乱子。”

除7月7日以外,我还列举了九一八事变的9月18日、南京大屠杀的12月13日。这位要人还认真地在笔记本日历上画了圆圈。

由于有此渊源在先,前几日,这位要人拨通了我的电话:“我们已经错开了你说的7月7日,但中国不是依然在抗议吗?”“那是因为白皮书里首次提到了‘威胁论’,肯定是要抗议的啊。如果能赢得大选的话,请您一定致力于改善与中国的关系。8月12日就是日中和平友好条约缔结35周年的纪念日了。”

“话是这么说,但首相还没有做任何指示……”

上周我与造访日本的中日韩三国合作秘书处秘书长申凤吉(韩国通商外交部大使)共进晚餐时,他这样对我说:“只有中日韩三国实现真正的友好,东亚才能迎来辉煌的21世纪。所以三个国家都应该建立起更加大局化、长期化的观念,共同致力于东亚的发展繁荣。”

这是我最希望让大选后的安倍首相听到的话……
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